發(fā)改委：放寬民資市場準(zhǔn)入 大力推進(jìn)PPP模式

  為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持適度擴(kuò)大總需求，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育新的發(fā)展動能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，全面落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”五大重點(diǎn)任務(wù)，鼓勵和引導(dǎo)民間投資持續(xù)健康發(fā)展，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，5月15日，國家發(fā)展改革委召開促進(jìn)民間投資培育新動能發(fā)展新經(jīng)濟(jì)電視電話會議。國家發(fā)展改革委主任徐紹史同志出席會議并作了《推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 加快培育新發(fā)展動能 努力實(shí)現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好開局》的講話。國家發(fā)展改革委副主任張勇同志主持會議。

  會議指出，黨中央國務(wù)院高度重視當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，多次召開會議進(jìn)行專題研究，對做好下一步經(jīng)濟(jì)工作作出了部署。從目前情況看，前4個月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，積極變化不斷累積，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)符合預(yù)期。投資形勢有所好轉(zhuǎn)，前4個月全國固定資產(chǎn)投資同比增長10.5%，基礎(chǔ)設(shè)施投資保持高速增長，房地產(chǎn)開發(fā)投資持續(xù)回升，新開工項目計劃總投資大幅增加，為補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、培育新動能、確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間發(fā)揮了重要作用。但也要看到，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾仍然突出，制造業(yè)投資增速低位運(yùn)行，民間投資增速持續(xù)回落，要高度重視、深入分析，找準(zhǔn)癥結(jié)、對癥下藥，努力促進(jìn)民間投資持續(xù)健康發(fā)展。

  會議強(qiáng)調(diào)，民營經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。按照國務(wù)院部署，近期要認(rèn)真組織開展促進(jìn)民間投資專項督查，推動促進(jìn)民間投資政策落地，為民間投資持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造條件。一是持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革向縱深發(fā)展，加大“放”的力度，強(qiáng)化“管”的能力，提升“服”的水平。二是發(fā)揮好中央預(yù)算內(nèi)投資的引導(dǎo)帶動作用，支持鼓勵社會資本參與重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)。三是加大專項建設(shè)基金對民間投資支持力度，幫助民營企業(yè)基金項目落地。四是進(jìn)一步推動放寬民間資本市場準(zhǔn)入，繼續(xù)大力推進(jìn)PPP模式。

  會議要求，發(fā)展改革系統(tǒng)要緊緊圍繞引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、貫徹新發(fā)展理念，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育新動能。一是下大力氣推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅定不移去產(chǎn)能，多措并舉降成本，全力以赴補(bǔ)短板，切實(shí)做好去庫存、去杠桿相關(guān)工作。二是開拓投資新領(lǐng)域，努力使投資起到補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、培育新動能的“一石三鳥”作用。同時注重挖掘消費(fèi)新需求，進(jìn)一步推動消費(fèi)穩(wěn)定增長。三是推進(jìn)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式加快發(fā)展，著力優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，強(qiáng)化對“四新”發(fā)展的支持引領(lǐng)。四是努力拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間，全力抓好“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展“三大戰(zhàn)略”和雙創(chuàng)、新型城鎮(zhèn)化、國際產(chǎn)能合作“三大任務(wù)”，加快形成新的增長點(diǎn)、增長極和增長軸帶。與此同時，堅持底線思維、憂患意識，充實(shí)政策儲備，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，增強(qiáng)市場信心。

  安徽省、福建省、廣東省、四川省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)同志圍繞補(bǔ)短板調(diào)結(jié)構(gòu)培育新動能的經(jīng)驗(yàn)做法作了發(fā)言。國家發(fā)展改革委黨組成員，秘書長、副秘書長，各司（廳、局、室）處級以上干部，國家能源局各司局負(fù)責(zé)同志在主會場參加會議。各?。▍^(qū)、市）及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)聯(lián)系發(fā)展改革工作的政府副秘書長、發(fā)展改革委主要負(fù)責(zé)同志及相關(guān)處室負(fù)責(zé)同志，各市縣政府分管發(fā)展改革工作的負(fù)責(zé)同志、發(fā)展改革委主任約2.2萬人，通過視頻會議系統(tǒng)在各地分會場參加會議。