[獨(dú)家]水泥企業(yè)不該欠繳排污費(fèi)

      上月，環(huán)保部官方網(wǎng)站發(fā)布《國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)排污費(fèi)欠繳情況公告》，《公告》稱，根據(jù)各省環(huán)保廳（局）截至2016年3月10日公告結(jié)果，2015年度共有29省（市、區(qū)）662家國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)欠繳排污費(fèi)共計(jì)6.96億元。上海市、江西省、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)沒(méi)有國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)欠繳排污費(fèi)。在查看2015年度欠繳排污費(fèi)國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單后，大致可歸納出以下幾點(diǎn)。

  1、按環(huán)保部下達(dá)的2015年國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單，共14920家企業(yè)，其中水泥企業(yè)449家，占3%。此次公告欠繳排污費(fèi)有662家企業(yè)，占重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)總數(shù)4.4%。此次公告欠繳排污費(fèi)水泥企業(yè)有50家，占欠繳排污費(fèi)企業(yè)總數(shù)7.5%，占國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控水泥企業(yè)總數(shù)11.1%。

  欠繳排污費(fèi)水泥企業(yè)占國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控水泥企業(yè)比例高出全國(guó)欠繳排污費(fèi)企業(yè)占全部重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)比例6.7個(gè)百分點(diǎn)。

  欠繳排污費(fèi)水泥企業(yè)占全國(guó)欠繳排污費(fèi)企業(yè)比例高出水泥重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)占全部重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)比例4.5百分點(diǎn)。

  水泥企業(yè)繳納排污費(fèi)情況并不太好。

  2、上海市、江西省、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)沒(méi)有國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)欠繳排污費(fèi)。在黑龍江、江蘇、廣東、海南、貴州、云南、甘肅和青海8個(gè)省中，沒(méi)有欠繳排污費(fèi)的水泥企業(yè)。占統(tǒng)計(jì)的29?。▍^(qū)、市）27.6%。如計(jì)入上海和江西，沒(méi)有欠繳排污費(fèi)的水泥企業(yè)的?。ㄊ校┱冀y(tǒng)計(jì)的29?。▍^(qū)、市）34.5%，即占了三分之一?。▍^(qū)、市）的水泥企業(yè)都依規(guī)定繳納排污費(fèi)。

  3、按中國(guó)水泥網(wǎng)2015水泥熟料產(chǎn)能排名，10強(qiáng)中僅有中材、臺(tái)泥、紅獅3強(qiáng)依規(guī)定繳納排污費(fèi)。在11~20強(qiáng)中，則有亞泥、拉法基瑞安、堯柏、亞泰、青松建化、金圓、江蘇金峰、江西萬(wàn)年青和同力9強(qiáng)依規(guī)定繳納排污費(fèi)。在10強(qiáng)中有7強(qiáng)所屬重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)存在欠繳排污費(fèi)，真不該！

  4、陜西省國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)欠繳排污費(fèi)共有7家企業(yè)，其中5家是水泥企業(yè)，占比高達(dá)70%。太突出了！

  《公告》稱，國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)排污費(fèi)欠繳具體情況可點(diǎn)擊（網(wǎng)頁(yè)）表格中的網(wǎng)站鏈接查詢或直接登錄各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保廳（局）污染源監(jiān)管信息欄目查詢。也就是欠繳排污費(fèi)企業(yè)信息是完全公開的。

  新修訂《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定，排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納排污費(fèi)。明確縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)依法公開環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境監(jiān)測(cè)、突發(fā)環(huán)境事件以及環(huán)境行政許可、行政處罰、排污費(fèi)的征收和使用情況等信息。

  水泥企業(yè)要在規(guī)定期限內(nèi)足額繳納排污費(fèi)。排污費(fèi)征收信息由環(huán)保部門依法公開。

  2013年年底，環(huán)保部、發(fā)改委、人民銀行和銀監(jiān)會(huì)下發(fā)《企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)辦法（試行）》。企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)是指環(huán)保部門根據(jù)企業(yè)環(huán)境行為信息，按照規(guī)定的指標(biāo)、方法和程序，對(duì)企業(yè)環(huán)境行為進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，確定信用等級(jí)，并向社會(huì)公開，供公眾監(jiān)督和有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)及組織應(yīng)用的環(huán)境管理手段。企業(yè)環(huán)境行為，是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中遵守環(huán)保法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和履行環(huán)保社會(huì)責(zé)任等方面的表現(xiàn)。

  《評(píng)價(jià)辦法（試行）》規(guī)定，國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)納入環(huán)境信用評(píng)價(jià)范圍。在企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)指標(biāo)中有“排污費(fèi)繳納”項(xiàng)。權(quán)重2%。依法及時(shí)足額繳納排污費(fèi)為第1 檔參考分檔分 值[80 分-100 分]；未按照規(guī)定繳納排污費(fèi)，被責(zé)令限期繳納后繳納的為第2 檔參考分檔分 值[50 分-79 分]；未按照規(guī)定繳納排污費(fèi)，被責(zé)令限期繳納排污費(fèi)，逾期未繳納或以欺騙手段騙取批準(zhǔn)減繳、免繳或者緩繳排污費(fèi)為第3 檔參考分檔分值[0 分-49 分] 。

  《評(píng)價(jià)辦法（試行）》規(guī)定，企業(yè)的環(huán)境信用，分為環(huán)保誠(chéng)信企業(yè)、環(huán)保良好企業(yè)、環(huán)保警示企業(yè)、環(huán)保不良企業(yè)四個(gè)等級(jí)，依次以綠牌、藍(lán)牌、黃牌、紅牌表示。

  水泥企業(yè)都希望環(huán)境信用應(yīng)在環(huán)保誠(chéng)信企業(yè)等級(jí)或環(huán)保良好企業(yè)等級(jí)。這需要企業(yè)認(rèn)真對(duì)待每一個(gè)子項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)。東被扣分西被扣分的結(jié)果極易使企業(yè)最終得分滑入環(huán)保警示企業(yè)，甚至環(huán)保不良企業(yè)。欠繳排污費(fèi)水泥企業(yè)應(yīng)該在責(zé)令限期內(nèi)足額繳納排污費(fèi)。尤其是10強(qiáng)中有欠繳排污費(fèi)企業(yè)應(yīng)改正錯(cuò)誤行為，并以后做到依法及時(shí)足額繳納排污費(fèi)，為行業(yè)樹立環(huán)保管理責(zé)任的良好形象。