延安混凝土企業(yè)聯(lián)合漲價被列為陜西10大消費維權(quán)典型事例

3月15日是一年一度的國際消費者權(quán)益日。近日，陜西發(fā)布了10大消費維權(quán)典型事例，其中延安市10家混凝土企業(yè)聯(lián)合漲價被罰492萬元被作為消費維權(quán)典型事例被通報。

10家混凝土企業(yè)聯(lián)合發(fā)聲明漲價

對不接受漲價用戶停止供貨

2019年8月30日，國家市場監(jiān)管總局發(fā)布延安市混凝土企業(yè)壟斷協(xié)議案行政處罰決定書，陜西省市場監(jiān)管局于2018年9月對延安市部分混凝土企業(yè)涉嫌壟斷協(xié)議行為立案調(diào)查，于2019年8月9日對10家涉案當事人作出行政處罰決定，現(xiàn)予公告。

據(jù)了解，2018年7月原陜西省工商局接到企業(yè)舉報稱，延安市區(qū)10家商砼（預拌混凝土）經(jīng)營企業(yè)聯(lián)合漲價涉嫌壟斷。原省工商局隨即聯(lián)合原延安市工商局對舉報開展核查，發(fā)現(xiàn)情況基本屬實后向國家市場監(jiān)督管理總局申請立案，同年9月總局批復立案，2019年機構(gòu)改革后本案移交至陜西省市場監(jiān)督管理局。

根據(jù)介紹，涉案的10家企業(yè)分別為：延安昌輝混凝土有限公司、延安龍騰工貿(mào)有限公司、延安萬幫工貿(mào)有限公司、延安昆侖山混凝土有限公司、延安聯(lián)業(yè)工貿(mào)有限公司、延安眾昌工貿(mào)有限公司、延安市萬鑄工貿(mào)有限公司、延安市昌威商品混凝土有限公司、延安市嘉誠混凝土有限公司、延安城投東昊實業(yè)股份有限公司。

以上10家企業(yè)的經(jīng)營范圍均包括混凝土銷售，且均在延安市寶塔區(qū)經(jīng)營混凝土，因此10家企業(yè)屬于具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者。

經(jīng)查，2018年7月10日，10家混凝土企業(yè)以砂石、水泥等原材料價格上漲為由，在延安市一家酒店商議聯(lián)合上調(diào)混凝土銷售價格。經(jīng)商議決定不同標號的混凝土每立方米價格均上調(diào)60元（如C15標號從365元/立方米上調(diào)至425元/立方米），并制作此次統(tǒng)一漲價的聯(lián)合聲明（《關(guān)于調(diào)整混凝土價格的聯(lián)合聲明》）。

隨后，10家混凝土企業(yè)陸續(xù)在聯(lián)合聲明上蓋章，并將聯(lián)合聲明和統(tǒng)一漲價情況告知各自下游建筑企業(yè)用戶，對部分不接受漲價的用戶停止供貨。

此后，10家企業(yè)根據(jù)此次聯(lián)合聲明上調(diào)了混凝土價格30元/立方米—-60元/立方米不等。截至執(zhí)法機關(guān)于2018年8月啟動調(diào)查，混凝土企業(yè)陸續(xù)停止聯(lián)合漲價行為，實施壟斷協(xié)議時間約為1個月。

監(jiān)管部門認定屬價格壟斷行為

10家混凝土企業(yè)共計被罰492萬元

陜西省市場監(jiān)督管理局經(jīng)過調(diào)查后認定，10家混凝土企業(yè)是具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者，通過協(xié)議的形式統(tǒng)一上調(diào)混凝土銷售價格，對內(nèi)排除限制了同行業(yè)的競爭，對外破壞了公平競爭的市場環(huán)境，該行為違反《中華人民共和國反壟斷法》第十三條第一款第（一）項的規(guī)定，屬于具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達成并實施“固定或者變更商品價格”壟斷協(xié)議的違法行為。該違法行為給我省營商環(huán)境、市場環(huán)境、競爭環(huán)境帶來負面影響。

陜西省市場監(jiān)督管理局根據(jù)相關(guān)規(guī)定，責令10家混凝土企業(yè)停止違法行為，并分別處以罰款，具體金額為：

延安昌輝混凝土有限公司393740.63元、延安市昌威商品混凝土有限公司738183.19元、延安城投東昊實業(yè)股份有限公司977758.59元、延安市嘉誠混凝土有限公司653793.96元、延安昆侖山混凝土有限公司499934.33元、延安聯(lián)業(yè)工貿(mào)有限公司413933.8元、延安龍騰工貿(mào)有限公司701297.14元、延安萬幫工貿(mào)有限公司369104.77元、延安市萬鑄工貿(mào)有限公司153213.49元、延安眾昌工貿(mào)有限公司21947.79元。