[獨家]淘汰落后產能不應打折扣

  近有一些省工業(yè)主管部門網站刊出國家淘汰落后和過剩產能各考核檢查組到當地就2015年淘汰落后和過剩產能工作進行了檢查考核的信息。如，國家淘汰落后和過剩產能聯合考核第五組對四川省2015年淘汰落后和過剩產能工作進行了考核（《四川省2015年淘汰落后和過剩產能工作順利通過國家考核》），第六考核檢查組對貴州省2015年淘汰落后和過剩產能工作進行了檢查考核（《貴州省淘汰落后和過剩產能工作通過國家考核》）?？己藱z查組對兩省的淘汰落后和過剩產能工作都給予了高度評價。評價中提到，四川省狠抓落實，形成了較為有效的工作機制，較好地落實了相關政策措施。貴州省按照國家淘汰工作部署，責任明確，政策落實。

  政策不折不扣落實是淘汰落后和過剩產能的關鍵，即要遵照國家有關文件規(guī)定的淘汰落后產能的范圍和要求，按期淘汰落后產能。同時，各地區(qū)可根據當地產業(yè)發(fā)展實際，制定范圍更寬、標準更高的淘汰落后產能目標任務。2013年10月，國務院下發(fā)《關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》中要求，堅決淘汰落后產能。分解落實年度目標，在提前一年完成“十二五”鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等重點行業(yè)淘汰落后產能目標任務基礎上，通過提高財政獎勵標準，落實等量或減量置換方案等措施，鼓勵地方提高淘汰落后產能標準，2015年底前再淘汰煉鐵1500萬噸、煉鋼1500萬噸、水泥（熟料及粉磨能力）1億噸、平板玻璃2000萬重量箱。當前，國家有關部委組成淘汰落后和過剩產能考核檢查組到各地檢查落實2015年淘汰落后和過剩產能工作很有必要。重點應在是否做到按國家有關文件規(guī)定的淘汰落后產能的范圍和要求，按期淘汰落后產能。

  今年1月，南方某省淘汰落后產能工作協(xié)調小組在其省工業(yè)主管部門官網上發(fā)布“2015年本省工業(yè)行業(yè)淘汰落后產能完成情況公告”，公告稱，2015年，本省工業(yè)淘汰落后和過剩產能任務共涉及企業(yè)9戶，現已全部完成了主體設備（生產線）關停和拆除，實際淘汰煉鋼50萬噸、水泥174萬噸。其中，涉及水泥企業(yè)8戶，淘汰立窯11座、回轉窯1條。

  在淘汰的立窯中，有4座窯徑為3米，有7座大于3米。按《產業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）》，應淘汰落后生產工藝裝備有，窯徑3米及以下水泥機立窯（2012年）、干法中空窯（生產高鋁水泥、硫鋁酸鹽水泥等特種水泥除外）、立波爾窯、濕法窯，直徑3米以下水泥粉磨設備?！吨笇夸洝芳幼?，條目后括號內年份為淘汰期限，淘汰期限為2011年是指應于2011年底前淘汰，其余類推，未標淘汰期限或淘汰計劃的條目為國家產業(yè)政策已明令淘汰或立即淘汰。這就表明，這4座窯徑3米機立窯應在2012年年底前予以淘汰。

  為什么這4座應在2012年年底前淘汰的機立窯到2015年才淘汰？為什么出現不遵照文件規(guī)定的淘汰落后產能的范圍和要求，不按期淘汰落后產能的情況？淘汰落后產能工作中，出現政策被打折扣的現象值得考核檢查組在各地進行檢查考核2015年淘汰落后和過剩產能工作中予以關注。