遼寧葫蘆島南票區(qū)農(nóng)民自建房用預(yù)拌混凝土每方補貼10元

  推進預(yù)拌混凝土下鄉(xiāng)是一項惠民生工程，也是為農(nóng)民提高居住質(zhì)量，改善生活環(huán)境的重要舉措。

  2015年3月份以來，葫蘆島市在預(yù)拌混凝土下鄉(xiāng)推進中，積極探索，努力實踐，有所收獲。具體做法如下：

  一、政府搭臺  頒布政策

  2014—2015年年初這期間，葫蘆島市散裝水泥辦公室在思考探討預(yù)拌混凝土如何拓展市場。他們多次到南票區(qū)進行現(xiàn)場考察、實地調(diào)研，了解農(nóng)村推廣預(yù)拌混凝土的相關(guān)情況。

  南票區(qū)金星鎮(zhèn)一家預(yù)拌混凝土企業(yè)壯大商砼，在鎮(zhèn)政府支持扶助下，落地生根、建成投產(chǎn)。并為金星鎮(zhèn)蔬菜大棚、蔬菜產(chǎn)業(yè)園道路及農(nóng)戶建房提供了一定數(shù)量的預(yù)拌混凝土。

  調(diào)研中金星鎮(zhèn)鎮(zhèn)長王庭剛的一席話道出農(nóng)村市場的現(xiàn)狀：“農(nóng)村市場勞動力相對緊缺，農(nóng)民建房雇工費用也較大，建房中人工操作施工，事故也時有發(fā)生。預(yù)拌混凝土質(zhì)量好、快捷、方便等優(yōu)點已開始被農(nóng)民所認可，農(nóng)民對預(yù)拌混凝土有需求，對農(nóng)民應(yīng)用預(yù)拌混凝土能否給予一些補貼”。

  農(nóng)民為何愿意應(yīng)用預(yù)拌混凝土呢？壯大商砼聞剛總經(jīng)理解讀了一筆細賬“諸如一個農(nóng)民建房鋪屋頂常用預(yù)制大板（國家在城市建筑規(guī)范中已明令停止使用），雇傭人工現(xiàn)場施工攪拌，需用20人（其中大工1天200元，小工一天120元，大工10人，小工10人），人工費用3600元，加上就餐、預(yù)制板、水泥、砂子等費用合計約萬余元。而用預(yù)拌混凝土20米立方米費用不超過0.8萬元，澆注時間不足2小時，兩者比較可節(jié)省1、2千元，因此一些農(nóng)民愿意接受使用預(yù)拌混凝土。壯大商砼對供應(yīng)農(nóng)民建房預(yù)拌混凝土比照市場價還優(yōu)惠5—10元。

  調(diào)研出真諦，審視農(nóng)村發(fā)展特征，得出判斷：在農(nóng)村發(fā)展預(yù)拌混凝土是提高建筑質(zhì)量，提升施工安全，縮短施工周期，減少施工環(huán)節(jié)的重要舉措。南票區(qū)地處葫蘆島市西北部、轄10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、125個村、農(nóng)業(yè)人口近20萬，每年農(nóng)民建房需求近百戶。

  目前，南票區(qū)已建立預(yù)拌混凝土企業(yè)，混凝土生產(chǎn)能力完全滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村農(nóng)民建房應(yīng)用預(yù)拌混凝土的市場需求，大力推廣預(yù)拌混凝土條件已成熟。為此，葫蘆島市決定用散裝水泥專項資金作為反哺農(nóng)村的惠農(nóng)工程，把南票區(qū)作為支持預(yù)拌混凝土下鄉(xiāng)，引導(dǎo)農(nóng)民建房應(yīng)用預(yù)拌混凝土的試點單位。

  預(yù)拌混凝土下鄉(xiāng)的政策應(yīng)運而生，經(jīng)市政府批準，出臺了《關(guān)于對葫蘆島市南票區(qū)農(nóng)民個人建房應(yīng)用預(yù)拌混凝土給予補貼資金的通知》的文件，文件中提出了補貼范圍及標準是：南票區(qū)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民個人建房（含新建和翻蓋，下同）應(yīng)用預(yù)拌混凝土10立方米以上的，每立方米補貼10元，每戶農(nóng)民補貼上限為500元。補貼的期限為2015年3月1日至2016年12月31日止。預(yù)拌混凝土下鄉(xiāng)工作在規(guī)范中開始運行。

  
天津市散裝辦在葫蘆島調(diào)研農(nóng)民建房應(yīng)用預(yù)拌混凝土

  二、企業(yè)跟進  讓利優(yōu)惠

  南票壯大商砼有限公司座落在南票區(qū)金星鎮(zhèn)古城子村，該公司建有攪拌站一座，擁有混凝土泵車3輛、混凝土攪拌運輸車12輛，具有一套完整的檢測檢驗手段。

  在為農(nóng)民建房及農(nóng)村市場提供預(yù)拌混凝土企業(yè)作出承諾：第一，對每個農(nóng)民建房提供預(yù)拌混凝土每立方米優(yōu)惠20元，并免泵送費用；第二，對農(nóng)村危困房建設(shè)提供預(yù)拌混凝土每立方米優(yōu)惠50元，并免泵送費用；第三，對全區(qū)農(nóng)業(yè)項目、水利道路工程每立方米優(yōu)惠15元，泵送費用減半收??；第四，對農(nóng)民建房應(yīng)用預(yù)拌混凝土在施工、澆注、養(yǎng)護等過程派專人進行指導(dǎo)，不管建房農(nóng)戶用量大小，全天候提供服務(wù)；第五，嚴格按技術(shù)標準生產(chǎn)預(yù)拌混凝土，確保產(chǎn)品質(zhì)量，做讓老百姓放心使用的混凝土產(chǎn)品。

  三、宣傳助力  營造氛圍

  為做好預(yù)拌混凝土下鄉(xiāng)，引導(dǎo)農(nóng)村及農(nóng)民，在新農(nóng)村建設(shè)中及農(nóng)民建房中使用預(yù)拌混凝土。葫蘆島市開展了一系列的推廣與宣傳活動。一是在南票區(qū)金星鎮(zhèn)召開農(nóng)村推廣應(yīng)用預(yù)拌混凝土現(xiàn)場會。省服務(wù)業(yè)委員會常務(wù)副主任王廣利、區(qū)長張飚、副區(qū)長侯馳、省散裝辦主任肖曉東、市服務(wù)委副主任喬陽出席現(xiàn)場會。

  
省、市（區(qū)）有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加南票區(qū)農(nóng)村推廣應(yīng)用預(yù)拌混凝土現(xiàn)場會

  會上宣讀了“關(guān)于對南票區(qū)農(nóng)民個人建房應(yīng)用預(yù)拌混凝土給予補貼資金的通知”。通知明確了指導(dǎo)思想、補貼范圍、標準、申報程序、資金審核管理、監(jiān)督檢查以及相關(guān)要求等方面內(nèi)容。

  王廣利、張飚在講話中都著重強調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視預(yù)拌混凝土推廣工作，進一步提高對農(nóng)村推廣預(yù)拌混凝土應(yīng)用的認識；要把此項工作作為實事來抓，真正把此項惠民工程落實到實處；群眾切實提高居住質(zhì)量，改善生活環(huán)境，做出應(yīng)有的貢獻。

  王廣利一行還參觀了壯大商砼企業(yè)生產(chǎn)線、實驗室，觀看了農(nóng)民建房應(yīng)用預(yù)拌混凝土的施工現(xiàn)場，并向有關(guān)負責人詳細了解生產(chǎn)和施工情況。

  二是，市散裝水泥辦公室在葫蘆島日報發(fā)布《關(guān)于對葫蘆島市南票區(qū)農(nóng)民個人建房應(yīng)用預(yù)拌混凝土給予補貼資金的通知》的公告。并對“全力推進惠民生的預(yù)拌混凝土下鄉(xiāng)”做整版專題宣傳。

  三是，讓散裝水泥宣傳周活動更接地氣，在南票區(qū)大興鄉(xiāng)召開了“葫蘆島預(yù)拌混凝土下鄉(xiāng)宣傳周”活動。在大興鄉(xiāng)開展的宣傳周活動扎實、具體、貼近農(nóng)民。

  宣傳周活動現(xiàn)場設(shè)置“葫蘆島預(yù)拌混凝土下鄉(xiāng)宣傳周”彩虹門，懸掛四個汽球條幅“應(yīng)用預(yù)拌混凝土、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，應(yīng)用預(yù)拌混凝土、農(nóng)民建房得補貼”。五塊宣傳展板一字排開，通俗易懂、文圖并茂，清晰明了展示了“預(yù)拌混凝土下鄉(xiāng)、應(yīng)用預(yù)拌混凝土、農(nóng)民建房得補貼的具體政策。

  
葫蘆島市開展預(yù)拌混凝土下鄉(xiāng)宣傳周活動

  四是，為了使預(yù)拌混凝土下鄉(xiāng)，農(nóng)民建房應(yīng)用預(yù)拌混凝土得補貼的惠農(nóng)工程落到實處，了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村主任及農(nóng)民的真實想法與感受。市散裝辦在南票大興鄉(xiāng)召開“預(yù)拌混凝土下鄉(xiāng)”座談會。

  座談會上南票區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及市散裝辦同志與鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村主任面對面直接交流對話，答疑解惑、解讀政策、聽取意見建議。

  座談會上大興鄉(xiāng)魏鄉(xiāng)長、臺集屯鎮(zhèn)李鎮(zhèn)長及土臺村、邸屯村的村主任相繼發(fā)言，共同提到補貼政策具有可操作性，是一件好事，但農(nóng)民認識問題有待進一步提高，要加大宣傳，開通大喇叭宣傳，每個鄉(xiāng)村要有典型戶示范宣傳更直接更有說服力。并提出一些問題，如：有的鄉(xiāng)村道路窄、泵車、攪拌車進不到戶，有的認為混凝土價格還是有點高。

  五是，印制“應(yīng)用預(yù)拌混凝土，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”的宣傳彩頁，把“什么是預(yù)拌混凝土”、“應(yīng)用預(yù)拌混凝土有哪些優(yōu)點”，農(nóng)民建房現(xiàn)場攪拌與應(yīng)用預(yù)拌混凝土的成本費用對比分析”“農(nóng)民應(yīng)用預(yù)拌混凝土得補貼的政策內(nèi)容”等，還印制“應(yīng)用預(yù)拌混凝土，農(nóng)民建房得補貼”的方便袋，利用宣傳周、座談會等多種形式向農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放。

  六是，利用散裝水泥信息網(wǎng)及市散裝辦自辦的散裝水泥政策信息刊物進行宣傳。

  七是，啟動多家媒體聯(lián)動，開展預(yù)拌混凝土下鄉(xiāng)宣傳。其一，在葫蘆島日報、葫蘆島晚報連續(xù)發(fā)表，“全力推進預(yù)拌混凝土下鄉(xiāng)試點工作”，“農(nóng)民建房應(yīng)用預(yù)拌混凝土可獲補貼”、“南票區(qū)農(nóng)戶建房受益于預(yù)拌混凝土下鄉(xiāng)工程”等五篇文章。其二，葫蘆島電視臺、南票區(qū)電視臺相繼播出“南票區(qū)農(nóng)村推廣應(yīng)用預(yù)拌混凝土現(xiàn)場會”、“南票區(qū)推進預(yù)拌混凝土下鄉(xiāng)”等四期專題報導(dǎo)。其三，南票區(qū)宣傳部門在區(qū)政府網(wǎng)站登載“南票區(qū)重視預(yù)拌混凝土推廣、助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”公益廣告及報導(dǎo)文章。

  葫蘆島市預(yù)拌混凝土下鄉(xiāng)的系列宣傳，營造了農(nóng)村應(yīng)用預(yù)拌混凝土的輿論氛圍，助力預(yù)拌混凝土下鄉(xiāng)工作的全面開展。

  四、推廣應(yīng)用  任重道遠

  葫蘆島市預(yù)拌混凝土下鄉(xiāng)工作在2015年不到10個月時間，南票區(qū)已有32戶農(nóng)民個人建房應(yīng)用預(yù)拌混凝土2123.5立方米，享受散裝水泥專項資金補貼額13190.00元。應(yīng)用預(yù)拌混凝土建房的農(nóng)民紛紛表示：“用預(yù)拌混凝土省時省工省料省心，安全快捷，質(zhì)量有保障”。南票區(qū)的農(nóng)村學校、文化廣場、基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村道路、水利工程等30多個項目應(yīng)用預(yù)拌混凝土4.11萬立方米。預(yù)拌混凝土下鄉(xiāng)這項惠及民生工程取得一定成效，社會反響較為強烈。

  預(yù)拌混凝土下鄉(xiāng)盡管我們積極探索努力實踐，但還存在一些問題與差距：一是預(yù)拌混凝土下鄉(xiāng)工作，農(nóng)民建房應(yīng)用預(yù)拌混凝土的數(shù)量有差距，反映出推廣工作缺乏扎實廣泛細致，還沒有在南票區(qū)形成家喻戶曉、人人皆知；二是一些收入較低，經(jīng)濟困難的農(nóng)戶，經(jīng)濟收入不能承擔應(yīng)用預(yù)拌混凝土建房的費用；三是全市還有相當多的農(nóng)民建房、農(nóng)村市場沒有應(yīng)用預(yù)拌混凝土。對此，要有清醒的認識，預(yù)拌混凝土下鄉(xiāng)工作不能一蹴而就，要持之以恒，堅持下去。

  預(yù)拌混凝土下鄉(xiāng)任重道遠，預(yù)拌混凝土下鄉(xiāng)工作仍然在路上。