我國去產(chǎn)能工作初見成效 但只是剛剛開始

  據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，春回大地，萬象更新，我國去產(chǎn)能工作取得新進展。國家發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)顯示，1到2月，全國粗鋼產(chǎn)量1億2107萬噸，同比下降5.7%，降幅同比擴大4.2個百分點。不只是鋼鐵，另一個產(chǎn)能過剩大戶煤炭“減肥”也是初見成效。1到2月，全國煤炭產(chǎn)量5.13億噸，同比下降6.4%，焦炭產(chǎn)量下降10.4%，降幅同比擴大7.5個百分點。其他過剩產(chǎn)能如水泥、平板玻璃也紛紛“減虛胖、練肌肉?！?到2月，全國水泥產(chǎn)量同比下降8.2%；平板玻璃產(chǎn)量下降1.9%。企業(yè)產(chǎn)量下降說明“去產(chǎn)能”初見成效，但要實現(xiàn)“調(diào)結(jié)構(gòu)”還有許多工作需要進一步推進。

  在當前產(chǎn)能過剩的大背景下，一些企業(yè)為了生存不惜降價銷售，比如煤炭礦井的維護成本都是“剛性”的，為了“攤薄”成本，有的企業(yè)就盡可能多開采。國務(wù)院參事湯敏表示，去產(chǎn)能只是剛剛開始。以下是經(jīng)濟之聲報道：

  湯敏：去產(chǎn)能才剛剛開始，因為去產(chǎn)能有一個過程。前段時間在微信上都看過一個“段子”，說現(xiàn)在鋼鐵的價格比大白菜還便宜，汽油的價格比礦泉水還便宜。為什么這么便宜，就是因為不但產(chǎn)能過大，而且生產(chǎn)過多，本身庫存太高，這時候如果還保持很大的生產(chǎn)量，當然價格就會下降。所以現(xiàn)在生產(chǎn)量的下降本身也是市場決定的結(jié)果。

  湯敏認為，去產(chǎn)能不是簡單的企業(yè)產(chǎn)量下降，而是讓高污染、低效率的企業(yè)告別市場。

  湯敏：所謂去產(chǎn)能不是說不生產(chǎn)了就是去產(chǎn)能了，而是把那些污染比較嚴重，效率比較差的工廠關(guān)掉，不能讓它停在那兒，稍微市場有個風吹草動，又讓它開工，這樣會造成很多污染，造成資源的浪費。

  中國人民大學經(jīng)濟學院教授劉瑞就相關(guān)話題做出解讀評論。

  經(jīng)濟之聲：粗鋼、煤炭到水泥、玻璃等，這些過剩行業(yè)的產(chǎn)量紛紛下降，從數(shù)據(jù)來看，是不是說明“去產(chǎn)能”取得初步成效？

  劉瑞：是這樣的。這些過剩產(chǎn)能的下降對整個供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化而言是一個積極的信號。說明我們的去產(chǎn)能工作在路上。當然這個任務(wù)不是一年就能完成的，去產(chǎn)能是一個比較細，比較復雜的工程，國務(wù)院出臺了兩個重要文件，對于鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能，它是將任務(wù)設(shè)定在3到5年，所以今年是一個良好的開頭。

  經(jīng)濟之聲：去產(chǎn)能工作多年以前就已經(jīng)開始，但有的行業(yè)產(chǎn)能去年還是增長，到今年年初，才出現(xiàn)各大行業(yè)普遍產(chǎn)量下降的局面，去產(chǎn)能的難點在哪里？

  劉瑞：首先在于，微觀主體總存在一種市場幻覺，它覺得別人的應(yīng)該減，自己的不應(yīng)該減，別人過剩了，自己沒過剩。所以就微觀主體來講，它去產(chǎn)能并不是很積極，除非已經(jīng)成了僵尸企業(yè)。從大的方面來講，國家已經(jīng)將這個問題做了一個總體的規(guī)劃，我們下一步要做的可能就是要達成一個共識，微觀主體和宏觀的認識要達到一致。第二，企業(yè)在去產(chǎn)能過程當中涉及到一些利益問題，比如債務(wù)重組等問題，對于這些問題的處理要做一個妥善安排。第三，過去有些產(chǎn)能過剩主要還是地方政府積極推動的結(jié)果，地方政府在結(jié)合中央政府做這件事情時應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念繼續(xù)做好配套工作。

  經(jīng)濟之聲：從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整角度來看，把落后產(chǎn)能、過剩產(chǎn)能去掉后，對于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整會起到什么樣的作用？

  劉瑞：它就像把人身體上的爛肉挖掉，使其恢復健康，這樣整個國民經(jīng)濟才能有一個健康的運營。如果老是有一塊壞肉在，老發(fā)炎、發(fā)膿，那么整個國民經(jīng)濟就是負重前行。所以我們用3到5年壯士斷腕的決心，對于去掉這一塊“爛肉”應(yīng)該是下了很大決心。

  經(jīng)濟之聲：在去產(chǎn)能的成本方面，您覺得從一個地方的角度來看，它最大的成本來自于幾塊？

  劉瑞：它的成本比較多，去產(chǎn)能首先就涉及到資本的處置問題，有些可能要將它完全一筆勾銷，那就涉及到了銀行的債務(wù)。第二是人員的安置，政府也要投入很多錢來處理這個問題。第三，還有善后方面，比如土地的一些收益。其實一個國家要把一個產(chǎn)能結(jié)構(gòu)調(diào)整下來，不付出一定的代價是做不到的，但這個代價是值得付出的，因為它會為下一步經(jīng)濟再一次轉(zhuǎn)型創(chuàng)造一個有利的機會和條件。