山東：嚴(yán)禁產(chǎn)能過剩行業(yè)新增產(chǎn)能 淘汰一批落后產(chǎn)能

  日前，山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主任錢煥濤在接受山東省政府網(wǎng)訪談時(shí)表示，今年，山東省將按照省委、省政府的部署要求，重點(diǎn)圍繞鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁、船舶、煉油、輪胎、煤炭等8個(gè)行業(yè)，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制、經(jīng)濟(jì)手段、法治辦法化解產(chǎn)能過剩，為先進(jìn)生產(chǎn)力騰出發(fā)展空間。同時(shí)，加快將增長動(dòng)能由要素、投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，以使持續(xù)增長的新動(dòng)能接續(xù)逐漸退出的舊動(dòng)能，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

  嚴(yán)禁產(chǎn)能過剩行業(yè)新增產(chǎn)能。錢煥濤指出，今后山東省產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)不得以任何名義、任何方式核準(zhǔn)、備案新增產(chǎn)能項(xiàng)目，新上項(xiàng)目一律實(shí)行減量置換；對(duì)在建違規(guī)項(xiàng)目分類妥善處理，全面清理整頓建成違規(guī)產(chǎn)能。

  再淘汰一批落后產(chǎn)能。提高環(huán)保、能耗、技術(shù)、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)新一輪落后產(chǎn)能摸底工作，分年度制定實(shí)施淘汰計(jì)劃。分行業(yè)制定產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的能耗、物耗、水耗等標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不達(dá)標(biāo)企業(yè)實(shí)施差別和懲罰性電價(jià)、超定額用水累進(jìn)加價(jià)，倒逼落后產(chǎn)能退出。

  積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”。對(duì)接落實(shí)好國家政策，從鋼鐵、煤炭2個(gè)行業(yè)入手，摸清“僵尸企業(yè)”底數(shù)，一企一策分類制定處置方案，積極穩(wěn)妥推進(jìn)重組整合或退出市場(chǎng)。

  優(yōu)化產(chǎn)能組織結(jié)構(gòu)。完善促進(jìn)企業(yè)兼并重組的政策措施，引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)自愿自主開展兼并重組。深化國際產(chǎn)能和裝備制造合作，推動(dòng)鋼鐵、水泥、電解鋁、工程機(jī)械等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移。同時(shí)保護(hù)好產(chǎn)能過剩行業(yè)中產(chǎn)品有競(jìng)爭力、有市場(chǎng)、有效益的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，支持其發(fā)展壯大。

  錢煥濤介紹， “十三五”時(shí)期，山東省將深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)，培育壯大新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，推動(dòng)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持中高速發(fā)展、向中高端邁進(jìn)。抓好企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，積極爭取承擔(dān)國家高端裝備創(chuàng)新工程，爭創(chuàng)國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，提高制造業(yè)核心競(jìng)爭力。組織實(shí)施省級(jí)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目4000項(xiàng)以上，爭取在100項(xiàng)關(guān)鍵共性技術(shù)上實(shí)現(xiàn)新突破。

  山東省已經(jīng)印發(fā)了高端裝備、農(nóng)機(jī)、紡織服裝、輪胎、食品5個(gè)行業(yè)的《技術(shù)發(fā)展白皮書》，其他行業(yè)的也將陸續(xù)推出。創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，建立綜合性創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，新培育省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心150家左右，支持龍頭骨干企業(yè)主導(dǎo)建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。以企業(yè)為中心，集聚一批首席科學(xué)家、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)業(yè)人才和高技能人才隊(duì)伍，強(qiáng)化人才支撐。

  構(gòu)建新型制造體系。出臺(tái)實(shí)施《<中國制造2025>山東省行動(dòng)綱要》，研究制定若干分領(lǐng)域?qū)嵤┓桨?。加快發(fā)展智能制造，抓好智能裝備和智能產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)；推進(jìn)制造過程智能化改造，啟動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+制造”試點(diǎn)示范，推進(jìn)機(jī)器人和智能成套裝備應(yīng)用。繼續(xù)培育一批制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，引導(dǎo)面上企業(yè)專注主業(yè)提升核心競(jìng)爭力。

  培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。大力發(fā)展電子商務(wù)，實(shí)施工業(yè)電商普及培訓(xùn)、重點(diǎn)培育、創(chuàng)新提升3大工程。新培育一批省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心，舉辦首屆“省長杯”工業(yè)設(shè)計(jì)大賽和工業(yè)設(shè)計(jì)周活動(dòng)。探索建立新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。

  促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。開展“一企一技術(shù)”和專精特新育苗扶壯活動(dòng)，開展“互聯(lián)網(wǎng)+”小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培育行動(dòng)，用好場(chǎng)地租賃、稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、融資支持等優(yōu)惠政策，力爭今年再打造5個(gè)國家級(jí)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范平臺(tái)。