彭壽:未來(lái)水泥需求或?qū)⑦M(jìn)一步下滑

全國(guó)人大代表 凱盛科技集團(tuán)總經(jīng)理、黨委書記 彭壽 · 2016-03-21 15:35 留言

  在我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中,鋼鐵、煤炭、水泥、平板玻璃、電解鋁等行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩。今年以來(lái),這種產(chǎn)能過(guò)?,F(xiàn)象持續(xù)蔓延且不斷加深。《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》中指出,化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作重點(diǎn)。面對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩的突出問(wèn)題,習(xí)近平主席提出,要加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度,重點(diǎn)是促進(jìn)產(chǎn)能過(guò)剩有效化解。去年以來(lái),隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的持續(xù)推進(jìn),化解產(chǎn)能過(guò)剩取得了階段性成果,但要徹底解決過(guò)剩痼疾,還需要全面統(tǒng)籌去產(chǎn)能措施,建立長(zhǎng)期的、有效的常態(tài)化機(jī)制。

  一、產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

  作為一名建材行業(yè)從業(yè)30多年的科技工作者,我深切體會(huì)到當(dāng)前產(chǎn)能過(guò)剩的嚴(yán)重性。比如鋼鐵和煤炭,許多企業(yè)都成為“僵尸企業(yè)”。以水泥和玻璃行業(yè)為例,2015年全國(guó)累計(jì)水泥產(chǎn)量23.48億噸,同比下降4.9%,實(shí)際產(chǎn)能利用率已經(jīng)低于65%,企業(yè)虧損面超過(guò)50%,全行業(yè)效益下滑2/3,預(yù)計(jì)未來(lái)水泥需求將進(jìn)一步下滑,全行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩矛盾和虧損局面將進(jìn)一步加劇。玻璃行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩存在明顯的結(jié)構(gòu)性特征,從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看,普通浮法玻璃產(chǎn)能過(guò)剩,優(yōu)質(zhì)浮法比率偏低,僅為35%。從組織結(jié)構(gòu)看,我國(guó)玻璃行業(yè)總量已多年位居世界第一,但產(chǎn)業(yè)集中度較低,生產(chǎn)過(guò)度分散。

  針對(duì)目前的情況,李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中已經(jīng)明確提出了解決措施,“堅(jiān)持市場(chǎng)倒逼、企業(yè)主體、地方組織、中央支持,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、環(huán)保、質(zhì)量、安全等手段,嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能,堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,有序退出過(guò)剩產(chǎn)能。采取兼并重組、債務(wù)重組或破產(chǎn)清算等措施,積極穩(wěn)妥處置”僵尸企業(yè)“。完善財(cái)政、金融等支持政策,中央財(cái)政安排1000億元專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,重點(diǎn)用于職工分流安置?!?

  二、主要建議

  1、建議統(tǒng)籌考慮幾大傳統(tǒng)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的實(shí)際困難,統(tǒng)一政策和資金支持,將有限的資金系統(tǒng)考慮,不僅僅加大對(duì)鋼鐵和煤炭行業(yè)的支持,同時(shí)也加大對(duì)玻璃、水泥行業(yè)去產(chǎn)能的支持。

  2、區(qū)別于鋼鐵、煤炭行業(yè),現(xiàn)在對(duì)玻璃、水泥行業(yè)實(shí)施扶持政策,可以用組合拳的方式解決,進(jìn)行分類指導(dǎo),付出的成本和代價(jià)相對(duì)較低,不要等出現(xiàn)了嚴(yán)重問(wèn)題再去扶持。

  3、玻璃、水泥等行業(yè)可以通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)推進(jìn)供給側(cè)改革,向產(chǎn)業(yè)鏈高端轉(zhuǎn)型,用“補(bǔ)短板”的方式,創(chuàng)造新的產(chǎn)品和服務(wù),擴(kuò)大投資、消費(fèi)和需求,而不必要國(guó)家用資金去解決職工分流安置的問(wèn)題,而鋼鐵、煤炭等行業(yè)則不能通過(guò)這種方式解決。

編輯:張曉燁

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