[原創(chuàng)]《哈長城市群發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布:支起混凝土需求增長極

  從國家發(fā)改委獲悉，3月7日，國家發(fā)改委正式印發(fā)《哈長城市群發(fā)展規(guī)劃》。

  加快哈長城市群發(fā)展，是推進實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的重要舉措，有利于探索糧食主產區(qū)新型城鎮(zhèn)化道路，推動形成功能完備、分工合作、布局合理的城鎮(zhèn)體系，優(yōu)化全國城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局；有利于推動實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，加快產業(yè)集群發(fā)展和人口集聚，破解發(fā)展難題、依靠內生發(fā)展推動東北經濟提質增效升級，培育推動國土空間均衡開發(fā)、引領區(qū)域經濟發(fā)展的重要增長極，促進東北地區(qū)全面振興；有利于完善東北地區(qū)發(fā)展格局，拓展區(qū)域發(fā)展新空間，增強東北地區(qū)發(fā)展后勁，推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展；有利于加快推進“一帶一路”建設，深化東北亞地區(qū)合作，進一步提升東北地區(qū)對外開放水平。

  哈長城市群是東北地區(qū)城市群的重要組成區(qū)域，處于全國“兩橫三縱” 城市化戰(zhàn)略格局京哈京廣通道縱軸北端，在推進新型城鎮(zhèn)化建設、拓展區(qū)域發(fā)展新空間中具有重要地位。

  哈長城市群地處東北亞腹地，以哈爾濱、長春兩個省會城市為核心，輻射黑龍江省西南部、吉林省中部等多個城市，是溝通東北亞、中亞和歐洲的重要通道和樞紐。《規(guī)劃》范圍包括黑龍江省哈爾濱市、大慶市、齊齊哈爾市、綏化市、牡丹江市，吉林省長春市、吉林市、四平市、遼源市、松原市、延邊朝鮮族自治州。核心區(qū)以上述市（州）中主體功能定位為國家級、省級重點開發(fā)的區(qū)域為主，統(tǒng)籌區(qū)域其他地區(qū)發(fā)展根據規(guī)劃，到2020年，哈長城市群整體經濟實力明顯增強，功能完備、布局合理的城鎮(zhèn)體系基本形成，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展格局基本形成?！半p創(chuàng)”發(fā)展取得積極成果，交通、能源、信息等基礎設施基本實現對接互聯，區(qū)域分工協(xié)作的產業(yè)發(fā)展格局初步形成，開放型經濟向更廣領域和更深層次拓展，流域生態(tài)保護取得積極成效，環(huán)境質量持續(xù)改善，初步建成人與自然和諧共處的生態(tài)型城市群。

  到2030年，城市群城鎮(zhèn)體系更加完善，改革創(chuàng)新持續(xù)深化，對外開放水平進一步提升，形成充分發(fā)揮市場配置資源決定性作用、充滿內在活力的體制機制，建成在東北亞區(qū)域具有核心競爭力和重要影響力的城市群。

  《規(guī)劃》提出，黑龍江省與吉林省應統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產業(yè)三大結構，科學規(guī)劃城市空間布局，探索糧食主產區(qū)新型城鎮(zhèn)化道路，不斷提升城市環(huán)境質量、人民生活質量、城市競爭力和新型城鎮(zhèn)化水平，將哈長城市群建設成為具有重要影響力和競爭力、宜居宜業(yè)的綠色城市群。

  《規(guī)劃》同時指出，要強化哈爾濱、長春兩市的核心帶動作用，有效發(fā)揮其他城市的支撐作用，建設哈長發(fā)展主軸和哈大（慶）齊（齊哈爾）牡（丹江）、長吉（林）圖（們江）發(fā)展帶，構建“雙核一軸兩帶”的城市群空間格局。

  《規(guī)劃》還指出，要按照適度超前、布局合理、結構優(yōu)化、一體服務的原則，統(tǒng)籌重大基礎設施建設，加快構建高效快捷的綜合交通運輸網絡體系、配套完善的水利設施體系、安全清潔的能源保障體系、推進城市基礎設施建設、資源共享的一體化信息網絡體系，增強城市群發(fā)展的支撐和保障能力。

  其中，加快交通綜合樞紐建設部分指出，重點建設集鐵路、公路、機場、城市公共交通等功能于一體、實現“零距離換乘”的綜合客運樞紐，加快建設與開發(fā)區(qū)、商貿市場、糧食主產區(qū)、口岸等重點區(qū)域有效對接的綜合貨運樞紐（物流園區(qū)）。推進運輸服務信息化、智能化、一體化建設，促進各種運輸方式之間的協(xié)調銜接，提高綜合交通運輸服務水平和管理效能。

  《規(guī)劃》鐵路、公路重點項目

  鐵路建設

  高速鐵路及區(qū)域連接線：建設哈爾濱至牡丹江、哈爾濱至佳木斯、佳木斯至牡丹江、敦化至白河鐵路，研究建設牡丹江至敦化、四平至通化至白河、長春至遼源鐵路等。

  普速鐵路：推進長春至西巴彥花鐵路建設，規(guī)劃建設琿春至東寧、吉林鐵路樞紐西環(huán)線，研究建設長春鐵路樞紐西環(huán)線。

  鐵路站場：加快推進哈爾濱站改造、長春綜合貨場和綏芬河貨場改造等。

  擴能及電氣化改造：加快實施濱洲線、平齊線、通讓線、哈牡線電氣化改造；規(guī)劃實施沈吉線、長圖線、牡佳線電氣化改造；研究建設朝陽川至開山屯、圖們至扎魯比諾港擴能。

  公路建設

  高速公路：加快推進G11 鶴大高速全線貫通，新改建G1211 哈爾濱至吉林段、G111219集安至通化段、G1015 榆樹至松原段、G12S 長春至大蒲柴河段、G1112 東豐至雙遼，擴建G1 京哈高速哈爾濱至拉林河段、拉林河至長春段。

  國省干道：升級改造G203 綏沈線肇州至肇源段、望寶橋至金寶屯段，新建G203 綏沈線肇源至松原段，升級改造G301 綏芬河至滿洲里、231 嫩江至雙遼、G333 三合至莫旗、G232 牙克石至四平、G102 北京至撫遠相關路段，改擴建G202 黑大公路寶泉至克拜界段、團結至樺樹（吉遼界段）段、牛心頂至灣龍段，規(guī)劃建設省道哈爾濱至大安、九站至王府、九臺莽卡至榆樹五棵樹江濱一級路。

  綜合客運樞紐：推進長春西客站、大慶西客站等客運樞紐建設。

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