水泥、煤炭、鋼鐵……全國各省去產(chǎn)能計劃都在這了！

  煤炭、鋼鐵、水泥等行業(yè)產(chǎn)能過剩已經(jīng)毋庸置疑，面對著步履蹣跚的系統(tǒng)，國家以及地方都出臺了一系列政策去產(chǎn)能。

  中國礦業(yè)及后端冶煉加工業(yè)產(chǎn)能過剩情況

  據(jù)申萬宏源報告稱，李克強總理已經(jīng)強調(diào)中央財政將出資1000億元，以地方政府配資的方式，用于去產(chǎn)能過程中的人員安置。預(yù)計為鋼鐵、煤炭兩行業(yè)去產(chǎn)能總資金支持規(guī)模將達到2000億元。

  新年去產(chǎn)能計劃總覽

  水泥：2015年，水泥產(chǎn)業(yè)陷入和鋼鐵業(yè)一樣的困局，利潤大幅下滑，市場上出現(xiàn)了隨意跌價、惡性競爭、全行業(yè)近半虧損、金融風(fēng)險顯現(xiàn)等一系列問題。此前超高速發(fā)展使水泥需求被提前透支，因此，未來淘汰落后產(chǎn)能，推進兼并重組是化解產(chǎn)能的主攻方向，預(yù)計將有至少5億噸低標(biāo)號產(chǎn)能出局。

  全國

  1、水泥等過剩行業(yè)減產(chǎn)30%可能將帶來100萬失業(yè)

  近日，高層連續(xù)釋放去產(chǎn)能提速的信號。2016年首次調(diào)研，習(xí)近平主席和李克強總理均提到了“去產(chǎn)能”。1月11日，新華社也援引中金公司的報告分析稱，推進產(chǎn)能過剩對失業(yè)率影響甚微。鋼鐵、煤炭開采、水泥等過剩行業(yè)減產(chǎn)30%可能帶來100萬失業(yè)，相當(dāng)于城鎮(zhèn)就業(yè)的0.3%，小幅推升失業(yè)率。

  地方

  2、陜西：13家企業(yè)簽訂應(yīng)急承諾書 西安9家水泥粉磨站全部停產(chǎn)

  1月3日，陜西省西安市治污減霾辦、市監(jiān)察局、市政府督查室、市應(yīng)急辦、市發(fā)改委、市工信委、市環(huán)保局等七部門，對該市部分重點污染源應(yīng)急響應(yīng)措施落實情況進行了現(xiàn)場督查，該停產(chǎn)的企業(yè)均已按要求停產(chǎn)。

  3、陜西：昨晚緊急發(fā)布重污天氣Ⅱ級預(yù)警 所有水泥粉磨廠站將停止生產(chǎn)

  6日晚，陜西省重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室決定，緊急發(fā)布關(guān)中地區(qū)（包括西安、寶雞、咸陽、銅川、渭南、韓城及楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)）重污染天氣區(qū)域Ⅱ級預(yù)警。Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)措施要求所有水泥粉磨廠站停止生產(chǎn)。

  4、甘肅：甘肅將通過清理水泥“僵尸企業(yè)”去產(chǎn)能

  2015年，甘肅水泥、鋼鐵、玻璃、電解鋁等行業(yè)閑置產(chǎn)能分別達到500萬噸、400萬噸、200萬噸和74萬噸，規(guī)模以上企業(yè)虧損面達到34.5%。記者1月4日從甘肅省政府了解到，從今年起，甘肅將處置和關(guān)停一批“僵尸企業(yè)”。

  5、山東：山東日照發(fā)布建設(shè)項目環(huán)評審批負面清單 禁止新增水泥等產(chǎn)能

  近日，山東省日照市印發(fā)《日照市建設(shè)項目環(huán)評審批負面清單（試行）》的通知，向社會公布今后不予審批的30類建設(shè)項目。這些負面清單包括新建化學(xué)制漿造紙、新增產(chǎn)能的水泥生產(chǎn)線及水泥粉磨站、新增再生鉛、農(nóng)藥及農(nóng)藥中間體生產(chǎn)、新建玻璃生產(chǎn)線等。

  6、湖南：將停止補貼和保護水泥等“僵尸企業(yè)”

  對于“僵尸企業(yè)”，湖南將停止補貼和保護，實現(xiàn)市場出清。湖南結(jié)構(gòu)性改革的主要內(nèi)容是優(yōu)化存量、引導(dǎo)增量、主動減量。要化解過剩產(chǎn)能，處理那些長期虧損、債臺高筑、無藥可救的“僵尸企業(yè)”。

  7、安徽：多家大型水泥皖企淘汰落后產(chǎn)能

  省經(jīng)信委昨日向各市經(jīng)信委發(fā)布“關(guān)于做好淘汰落后和過剩產(chǎn)能2016年目標(biāo)計劃的通知”，要求再次對鋼鐵、水泥、平板玻璃等產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)進行摸底排查。省經(jīng)信委表示：嚴禁將以前年度落后產(chǎn)能重復(fù)上報或者虛報落后產(chǎn)能。

  8、寧夏：兩年內(nèi)將淘汰水泥產(chǎn)能500萬噸

  目前寧夏水泥行業(yè)產(chǎn)能為2700萬噸，今明兩年，寧夏將按照《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》，結(jié)合寧夏水泥等行業(yè)特點，清出一批產(chǎn)能過剩的“僵尸企業(yè)”。預(yù)計到2017年，寧夏水泥將在目前產(chǎn)能基礎(chǔ)上減少500萬噸，產(chǎn)能利用率將從50%提高到80%。

  9、河北：到“十三五”末，水泥、平板玻璃產(chǎn)能將分別控制在2億噸、2億重量箱左右。

  除鋼鐵外，水泥、平板玻璃亦是河北省大氣污染的主要排放源之一。張慶偉表示，河北今年年內(nèi)將壓減水泥150萬噸、平板玻璃600萬重量箱。到“十三五”末，水泥、平板玻璃產(chǎn)能將分別控制在2億噸、2億重量箱左右。

  10、新疆：烏魯木齊拆除8萬噸水泥生產(chǎn)線

  2016年1月5日，新疆烏魯木齊順康達商貿(mào)有限責(zé)任公司年產(chǎn)8萬噸水泥熟料生產(chǎn)線拆除工程正式開工，這為烏魯木齊市實施藍天工程、節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能起到了積極推動作用。

  煤炭：根據(jù)有關(guān)部門近期統(tǒng)計，截至2015年底，全國煤礦總規(guī)模為57億噸，其中約8億噸屬于未經(jīng)核準(zhǔn)的違規(guī)項目。煤炭去產(chǎn)能勢在必行，大到國家政策，小到地方法令，去產(chǎn)能計劃已經(jīng)在中華大地上遍地開花。

  全國

  11、十三五煤企或?qū)嚎s到3000家

  2016年全國能源工作會議明確，“十三五”將有效控制煤炭產(chǎn)能規(guī)模，2016年力爭關(guān)閉落后煤礦1000處以上，合計產(chǎn)能6000萬噸。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，明年煤炭業(yè)形勢依舊嚴峻，兼并重組將明顯提速。

  12、“十三五”期間未來三年我國暫停新建煤礦

  當(dāng)前我國傳統(tǒng)能源產(chǎn)能過剩矛盾在不斷加劇，煤炭可能面臨長期產(chǎn)能過剩局面，而電力過剩的苗頭也越來越明顯，煉油產(chǎn)能利用率不足70%，在資源約束和環(huán)境約束趨緊的條件下，“十三五”期間我國能源發(fā)展要瞄準(zhǔn)綠色低碳，2016年力爭淘汰落后煤炭落后產(chǎn)能6000萬噸，未來三年內(nèi)暫停新建煤礦項目審批，同時穩(wěn)妥推進一批沿海核電項目，力爭風(fēng)電新增裝機達到2000萬千瓦以上，光伏發(fā)電新增裝機達到1500萬千瓦以上。

  13、高層調(diào)研釋放信號 煤炭鋼鐵行業(yè)老化供給加快出清

  接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪的多位專家均表示，去產(chǎn)能將是未來幾年中國經(jīng)濟工作的重中之重，而產(chǎn)能出清則將涉及“僵尸企業(yè)”的關(guān)停并轉(zhuǎn)。不過，摩根大通中國首席經(jīng)濟學(xué)家朱海斌對記者分析，由于受諸多社會因素制約，改革將以“并轉(zhuǎn)”為主，同時進行產(chǎn)能調(diào)整，以減緩對就業(yè)和金融市場的沖擊。

  14、淘汰煤炭落后產(chǎn)能推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

  近年來，在市場需求的強勁拉動下，我國煤炭產(chǎn)能不斷擴大。但2012年以來，在煤炭需求減少、產(chǎn)能過剩、進口煤沖擊、水電等清潔能源擠壓下，煤炭告別暴利時期，步入“寒冬”。煤炭行業(yè)出現(xiàn)較大困難，煤炭產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展再次成為普遍關(guān)注的焦點。

  15、煤炭鋼鐵原則上停審新增產(chǎn)能技改項目

  “化解過剩產(chǎn)能，首先不能再新建產(chǎn)量，尤其不能以技術(shù)改造為名擴大產(chǎn)能！”總理說，“要進一步加大力度，認真論證并合理確定未來三年鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能目標(biāo)。根據(jù)市場需求，設(shè)定鋼鐵和煤炭全國總量‘天花板’。原則上停止審批新建煤礦、新增產(chǎn)能技術(shù)改造和煤礦生產(chǎn)能力核增項目。”

  16、李克強談鋼鐵煤炭產(chǎn)業(yè)：壯士斷腕 淘汰落后產(chǎn)能

  李克強說，鋼鐵和煤炭是重要基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，為國家工業(yè)化作出了重大貢獻。當(dāng)前，受國內(nèi)外需求下降、價格下跌等影響，鋼煤產(chǎn)能過剩矛盾尤為突出，企業(yè)困難加劇。必須貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，樹立發(fā)展新理念，著力推進結(jié)構(gòu)性改革，妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，發(fā)揮中央地方兩個積極性，更多運用市場辦法，堅決淘汰落后產(chǎn)能，分類化解過剩產(chǎn)能。

  17、發(fā)改委召開煤炭脫困聯(lián)席會

  經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)局局長李仰哲強調(diào)，緩解煤炭行業(yè)面臨的困難，一是要將當(dāng)前行業(yè)平穩(wěn)運行與長遠結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來。二是盡快把會上已經(jīng)形成的共識變成行動，以化解產(chǎn)能過剩的問題。三是要繼續(xù)深化“四個嚴格治理”，遏制煤礦違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)，嚴格控制新增產(chǎn)能，研究細化落后產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)及配套措施，加快淘汰落后產(chǎn)能步伐。

  地方

  18、湖南：湘潭市最后一個煤礦將在3月關(guān)停

  迄今為止，湘潭市所有小煤礦已經(jīng)全面實現(xiàn)關(guān)閉退出，省屬湘煤集團湘潭礦業(yè)公司也將于3月關(guān)停到位。煤礦在湘潭土地上即將成為歷史。

  19、內(nèi)蒙：新設(shè)置煤炭礦業(yè)權(quán)全部招拍掛

  從2016年1月1日起，《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)自治區(qū)完善煤炭資源管理若干規(guī)定的通知》中，關(guān)于行政配置煤炭資源的條款進行調(diào)整完善，除此前已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意配置或預(yù)配置（包括國家已批復(fù)同意開展前期工作的煤制燃料重大示范項目），但尚未辦理礦業(yè)權(quán)手續(xù)的配置項目，以及使用中央、自治區(qū)地質(zhì)勘查基金開展的煤炭勘查及國務(wù)院批準(zhǔn)的重點煤炭資源開發(fā)項目外，其他新設(shè)置煤炭礦業(yè)權(quán)全部以招拍掛方式市場化出讓。

  20、江西：安委辦研究煤礦整頓關(guān)閉工作

  《江西省“十三五”小煤礦關(guān)閉退出總體方案（討論稿）》，研究部署了下一階段的煤礦整頓關(guān)閉工作。強調(diào)要通過牢固樹立安全發(fā)展理念，嚴格安全準(zhǔn)入，依法依規(guī)關(guān)閉退出不符合產(chǎn)業(yè)政策、不具備安全生產(chǎn)條件的落后小煤礦，整頓提高煤礦的安全生產(chǎn)水平和安全保障能力，促進江西省煤礦產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。

  21、山西：煤市嚴峻資源枯竭 晉煤古礦將分流千名員工

  煤炭市場形勢嚴峻，同時礦井產(chǎn)能面臨斷崖式下跌，晉煤集團古書院礦積極擴寬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和員工轉(zhuǎn)崗的新路子，分流員工近千人。

  22、安徽：規(guī)劃供給側(cè)改革 首要處理煤炭等“僵尸企業(yè)”

  據(jù)新華社1月2日報道，據(jù)安徽省發(fā)改委主任張韶春介紹，2016年圍繞“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大目標(biāo)任務(wù)，安徽省將五措并舉推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，其中首要任務(wù)就是積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”。經(jīng)過初步統(tǒng)計，安徽省內(nèi)鋼鐵、煤炭等亟須化解過剩產(chǎn)能的“特困”企業(yè)有1040余家，其中規(guī)模以上中型以上的企業(yè)共126家。

  鋼鐵：中國現(xiàn)有鋼鐵產(chǎn)能12億噸，化解過剩產(chǎn)能成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要任務(wù)。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會最新公布數(shù)據(jù)顯示，2015年1-11月重點統(tǒng)計鋼鐵企業(yè)實現(xiàn)銷售收入2.67萬億元，虧損531.32億元。面對如此扎眼的數(shù)據(jù)，全國出臺了相應(yīng)政策，然而地方上也只有河北省打出去產(chǎn)能第一槍，其他地方仍然抱有僥幸心理。

  全國

  23、2億噸丨今明兩年鋼鐵去產(chǎn)能的目標(biāo)定了

  當(dāng)前，去產(chǎn)能已成為鋼鐵業(yè)的硬任務(wù)。1月15日，在北京第二屆知為管理高峰論壇上，全聯(lián)中小企業(yè)冶金商會原名譽會長趙喜子強調(diào)，要堅持壯士斷腕的精神，力爭今明兩年壓縮掉2億噸鋼鐵產(chǎn)能，從而為鋼鐵業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造必要條件。

  24、國企改革進入陣痛期 3年內(nèi)基本清理鋼鐵等僵尸企業(yè)

  1月15至16日召開的央企負責(zé)人會議比上一次稍晚幾天，按照慣例，該會議通常會在上年12月份召開。相關(guān)人士分析，會議延期很大程度上是因為央企重組和人事調(diào)整頻繁。

  此次會議明確了2016年的七項任務(wù)，分別是提升發(fā)展國企質(zhì)量和效益，積極處置“僵尸企業(yè)”，深化國企國資改革和推進國資委自身改革，開展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，推進國際化經(jīng)營，強化監(jiān)管防止國有資產(chǎn)流失，以及加強國有企業(yè)黨的建設(shè)。

  25、央企負責(zé)人會議本月中旬召開 將處置鋼鐵等僵尸企業(yè)

  據(jù)悉，將于本月中旬召開的中央企業(yè)負責(zé)人會議將圍繞深化改革、提質(zhì)增效、處置“僵尸企業(yè)”、優(yōu)化資源配置、加強國資監(jiān)管、強化監(jiān)督、推進“雙創(chuàng)”等七個方面全面部署2016年相關(guān)國資國企改革發(fā)展工作。

  地方

  26、河北：2016年內(nèi)壓減鋼鐵產(chǎn)能1000萬噸。

  張慶偉表示，2016年河北省將大力推進鋼結(jié)構(gòu)在市政、交通、水利、通信和民用建筑等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，拓展鋼鐵行業(yè)發(fā)展空間。加快唐山國豐、冀南鋼鐵重組搬遷等項目進度。年內(nèi)壓減鋼鐵產(chǎn)能1000萬噸。

  27、河北：未來4年去鋼鐵產(chǎn)能1.2億噸目標(biāo)定了

  作為鋼鐵大省河北，在近日召開的省兩會上宣布，今年內(nèi)，將壓減煉鐵產(chǎn)能1000萬噸、煉鋼產(chǎn)能800萬噸。而且河北定調(diào)未來五年鋼鐵產(chǎn)能“天花板”為2億噸。國金證券一份研報稱，這意味著未來4年去產(chǎn)能1.2億噸（占全國13%）。

  28、河北：石家莊大力壓減鋼鐵產(chǎn)能

  近日，市政府出臺關(guān)于貫徹落實《河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和化解過剩產(chǎn)能攻堅行動計劃（2015-2017年）》的實施意見，提出在已壓減煉鐵產(chǎn)能158萬噸、煉鋼產(chǎn)能160萬噸的基礎(chǔ)上，到2017年年底前，通過壓減敬業(yè)集團部分鋼鐵產(chǎn)能，實施石鋼搬遷，累計完成省下達我市壓減煉鐵產(chǎn)能374萬噸、煉鋼產(chǎn)能482萬噸總?cè)蝿?wù)。

  29、山東：448家鋼鐵等僵尸企業(yè)80%將停產(chǎn)

  記者1月13日從山東全省經(jīng)濟和信息化工作會議上獲悉，在年前組織的“僵尸企業(yè)”調(diào)研中，各市提報的有448家，其中處于停產(chǎn)狀態(tài)的占80%。今年，山東將率先從鋼鐵、煤炭兩個行業(yè)入手，推動一批無效產(chǎn)能企業(yè)退出市場。

  其他：不止是煤炭、鋼鐵、水泥行走在去產(chǎn)能的風(fēng)口浪尖上，電解鋁、化工行業(yè)也“在劫難逃”

  30、遼寧：10噸以下燃煤鍋爐2017年全拆除

  記者1月11日從遼寧省環(huán)保廳獲悉，2016、2017兩年，遼寧省將繼續(xù)實施污染防治行動計劃指標(biāo)考核。到2017年，遼寧省可吸入顆粒物濃度將比2012年下降10%以上，遼寧省環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善。按計劃，到2017年底，沈陽市取締建成區(qū)內(nèi)20噸及以下燃煤鍋爐，其他城市建成區(qū)取締10噸及以下燃煤鍋爐

  31、山東：關(guān)停企業(yè)94家 青島啟動史上最大規(guī)模環(huán)保搬遷

  近年來，青島市委市政府著眼于淘汰落后產(chǎn)能、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、加強環(huán)境保護、改善城區(qū)環(huán)境，把老城區(qū)企業(yè)搬遷作為突破口，以市北區(qū)、李滄區(qū)為重點，啟動實施了青島歷史上最大規(guī)模的企業(yè)環(huán)保搬遷，取得了明顯成效，初步形成了“產(chǎn)業(yè)改造升級、城市功能優(yōu)化、縣域活力增強、居住環(huán)境改善”為特征的轉(zhuǎn)型發(fā)展新格局。

  32、山東整治礦山再出新舉措 擴能整合一律停產(chǎn)

  安監(jiān)部門將從嚴組織擴能整合礦山企業(yè)安全設(shè)施設(shè)計審查，凡發(fā)現(xiàn)擴能整合礦山在提升運輸、防排水、通風(fēng)、供變電等方面不能形成一個統(tǒng)一有效生產(chǎn)系統(tǒng)的，一律不得批準(zhǔn)其安全設(shè)施設(shè)計。督促礦山企業(yè)嚴格按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工，并在規(guī)定建設(shè)工期內(nèi)按期完工，對延長期限內(nèi)仍不能完成施工、存在邊建設(shè)邊生產(chǎn)等違法行為的，提請政府依法予以關(guān)閉。

  33、中鋁最大氧化鋁企業(yè)或全面停產(chǎn) 1.3萬人面臨失業(yè)

  界面報道，中國鋁企“老大”中國鋁業(yè)旗下的山西分公司“告急”。1月9日，微信公號“博盛達”發(fā)出一份蓋有中鋁山西分公司印章的文件。該文件稱，中鋁山西分公司計劃在一季度內(nèi)實行減產(chǎn)甚至全面停產(chǎn)，屆時，將有約1.3萬名員工面臨下崗失業(yè)。