2014～2015年度預(yù)制混凝土行業(yè)發(fā)展報(bào)告

  一 概述

  2014～2015年度是我國(guó)房地產(chǎn)和建筑業(yè)發(fā)展進(jìn)入深度調(diào)整的一年，也是行業(yè)聚焦新型建筑工業(yè)化和裝配式混凝土建筑之年。在國(guó)家和地方政府大力提倡節(jié)能減排的環(huán)境保護(hù)政策感召下，我國(guó)建筑業(yè)開(kāi)始艱難的邁向綠色建筑和建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)之路。

  本年度預(yù)制混凝土行業(yè)受到社會(huì)各界的高度關(guān)注，全國(guó)各地陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，主要標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范已基本編制完成并頒布實(shí)施，有關(guān)PC技術(shù)交流和專業(yè)培訓(xùn)異?；鸨鞣NPC技術(shù)體系粉墨登場(chǎng)，投資辦廠和試點(diǎn)示范工程不斷增多，宏觀形勢(shì)一派大好。PC技術(shù)沉寂了三十多年之后又重新在中國(guó)大地上興起，無(wú)疑這是一個(gè)令人鼓舞和值得期待的時(shí)代；與此同時(shí)殘酷的現(xiàn)實(shí)告訴我們PC市場(chǎng)還遠(yuǎn)沒(méi)有成熟，目前的主要區(qū)域預(yù)制混凝土企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)嚴(yán)重不足，產(chǎn)品和施工質(zhì)量不容樂(lè)觀，許多從事PC業(yè)務(wù)的企業(yè)面臨生死存亡的嚴(yán)重考驗(yàn)，現(xiàn)實(shí)和期待真是冰火兩重天。

  預(yù)制混凝土行業(yè)為什么會(huì)導(dǎo)致這樣的結(jié)果？問(wèn)題出在哪里？今后該怎么辦？這些問(wèn)題希望從業(yè)者認(rèn)真思考。

  二 政策導(dǎo)向

  1 國(guó)家層面的產(chǎn)業(yè)政策

  目前國(guó)家層面主要是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部推進(jìn)的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展綱要和實(shí)施建議，建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是住建部繼住宅產(chǎn)業(yè)化和新型建筑工業(yè)化之后提出的建筑業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，是推進(jìn)綠色建筑行動(dòng)計(jì)劃的重要支撐，高度概括了我國(guó)建筑業(yè)未來(lái)轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展方向。

  2 全國(guó)各地相繼出臺(tái)的扶持政策

  本年度全國(guó)各地相繼出臺(tái)推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)，主題有的是住宅產(chǎn)業(yè)化，還有的是新型建筑工業(yè)化，甚至有的明確為裝配式建筑或預(yù)制混凝土等，一方面說(shuō)明各地政府響應(yīng)住建部的號(hào)召著手推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展要求，另一方面從各地出臺(tái)的政策幾乎千篇一律也可以看出許多地方還沒(méi)有認(rèn)識(shí)清楚建筑產(chǎn)業(yè)化的真正內(nèi)涵，尚處于盲目跟風(fēng)的摸索階段，還不具備開(kāi)展建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)施的基礎(chǔ)條件。

  面對(duì)目前的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化運(yùn)動(dòng)，大家要有清醒的認(rèn)識(shí)，全國(guó)范圍內(nèi)要從部分有條件的大城市開(kāi)展試點(diǎn)和示范入手，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，培訓(xùn)人才，逐步再向二、三線城市推廣，千萬(wàn)不能貪大求全、急于求成，應(yīng)該看到?jīng)]有人才和質(zhì)量做基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)化終將被市場(chǎng)所拋棄。建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的核心內(nèi)涵是基于精益建造的高品質(zhì)建筑，而不是趕工期大規(guī)模復(fù)制的低劣品質(zhì)建筑。

  三 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

  1 國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

  我國(guó)預(yù)制混凝土技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制歷時(shí)10年左右時(shí)間，截至目前預(yù)制混凝土領(lǐng)域的國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已基本齊備，現(xiàn)行的預(yù)制混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、構(gòu)件生產(chǎn)、結(jié)構(gòu)施工、工程驗(yàn)收等系列標(biāo)準(zhǔn)完全可以指導(dǎo)我國(guó)建筑工程領(lǐng)域的裝配式結(jié)構(gòu)工程實(shí)施。目前最大的困惑是許多專業(yè)人員缺乏預(yù)制工程實(shí)踐的訓(xùn)練，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的理解和應(yīng)用沒(méi)有整體概念，缺乏對(duì)實(shí)施具體工程的結(jié)構(gòu)分析的靈活性和控制力，造成許多項(xiàng)目出現(xiàn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)性差，甚至出現(xiàn)一些質(zhì)量問(wèn)題的案例。當(dāng)務(wù)之急是要引入有經(jīng)驗(yàn)的預(yù)制混凝土專業(yè)咨詢公司，通過(guò)和業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)等工程實(shí)施主體的合作，嚴(yán)格控制預(yù)制混凝土工程的實(shí)施質(zhì)量和項(xiàng)目成本。

  2 地方標(biāo)準(zhǔn)

  北京、上海、江蘇、遼寧、福建、安徽、廣東、山東、湖南等地陸續(xù)出臺(tái)預(yù)制混凝土方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，主要涵蓋PC設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、驗(yàn)收等方面內(nèi)容，在國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上結(jié)合地方特點(diǎn)作了專用技術(shù)體系拓展和補(bǔ)充完善工作，標(biāo)準(zhǔn)編制受時(shí)間倉(cāng)促和工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)匱乏影響比較突出，除部分地區(qū)外地方標(biāo)準(zhǔn)的適用性和可操作性還比較差，整體水平不高，需要結(jié)合工程應(yīng)用不斷總結(jié)提高。

  四 企業(yè)行動(dòng)

  1 房地產(chǎn)企業(yè)

  在萬(wàn)科集團(tuán)強(qiáng)力推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化取得階段進(jìn)展的背景下，許多開(kāi)發(fā)企業(yè)主動(dòng)或被動(dòng)關(guān)注住宅產(chǎn)業(yè)化和預(yù)制混凝土技術(shù)，紛紛開(kāi)始嘗試產(chǎn)業(yè)化住宅試點(diǎn)項(xiàng)目的學(xué)習(xí)和探索。除部分企業(yè)外，大多數(shù)開(kāi)發(fā)企業(yè)尚處于產(chǎn)業(yè)化認(rèn)識(shí)的迷茫和困惑期。目前的房地產(chǎn)宏觀形勢(shì)比較糟糕，各地出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)化政策是開(kāi)發(fā)商關(guān)注產(chǎn)業(yè)化的主要?jiǎng)恿?，一旦限制或激?lì)政策落實(shí)不到位，住宅產(chǎn)業(yè)化將面臨非常尷尬境地。

  2 設(shè)計(jì)咨詢企業(yè)

  由于房地產(chǎn)市場(chǎng)的低迷和各地產(chǎn)業(yè)化政策相繼出臺(tái)，許多有實(shí)力的設(shè)計(jì)咨詢企業(yè)開(kāi)始探索向產(chǎn)業(yè)化方向轉(zhuǎn)型，通過(guò)試點(diǎn)工程和專業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，全國(guó)各地迅速出現(xiàn)了一批產(chǎn)業(yè)化設(shè)計(jì)咨詢團(tuán)隊(duì)，成為本年度產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的一大亮點(diǎn)。目前設(shè)計(jì)咨詢企業(yè)的總體技術(shù)水平和工程實(shí)施經(jīng)驗(yàn)還有待不斷提高。

  3 大型建筑施工企業(yè)

  由于房地產(chǎn)市場(chǎng)的深度調(diào)整，全國(guó)各地建筑工程的開(kāi)工量嚴(yán)重滯后，2014年是以中建為首的國(guó)有大型建筑總承包企業(yè)相繼開(kāi)展新型建筑工業(yè)化轉(zhuǎn)型升級(jí)之路的探索元年，大家希望通過(guò)產(chǎn)業(yè)一體化平臺(tái)建設(shè)（開(kāi)發(fā)+ 設(shè)計(jì)+ 生產(chǎn)+ 施工），迅速提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。目前許多進(jìn)入裝配式建筑領(lǐng)域的承包商都面臨市場(chǎng)空間有限、產(chǎn)業(yè)鏈資源匱乏、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)施困難及成本壓力大等問(wèn)題，很顯然這些問(wèn)題短期內(nèi)無(wú)法解決，必須要上升到企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略層面才有可能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化建造的優(yōu)勢(shì)，因此建議實(shí)力較強(qiáng)的承包商應(yīng)堅(jiān)持本土化長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，盡快形成區(qū)域的專業(yè)化和差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。總而言之，施工企業(yè)的未來(lái)發(fā)展任重道遠(yuǎn)，依靠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)淘汰一大批弱小施工企業(yè)勢(shì)在必行。

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  4 專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)

  在對(duì)2014年的美好期待中，無(wú)論是原有的預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)，還是新投資建設(shè)的生產(chǎn)基地，都面臨生死存亡的嚴(yán)重考驗(yàn)，2015年將是預(yù)制企業(yè)的一個(gè)大考之年，目前來(lái)看市場(chǎng)遠(yuǎn)未成熟，產(chǎn)品尚未定型，構(gòu)件生產(chǎn)成本根本無(wú)法和傳統(tǒng)施工成本競(jìng)爭(zhēng)，注定有許多企業(yè)要傷心離去，余下的依然需要在未來(lái)幾年苦苦掙扎、艱難度日。建議新進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域的企業(yè)謹(jǐn)慎投資PC工廠業(yè)務(wù)。

  5 設(shè)備配件企業(yè)

  本年度國(guó)內(nèi)外設(shè)備配件企業(yè)發(fā)展迅速，在全國(guó)各地?fù)尀┙◤S成為一大亮點(diǎn)，PC生產(chǎn)線的自動(dòng)化和信息化管理水平不斷提高，預(yù)制工廠的工業(yè)化水平已達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。但目前的市場(chǎng)嚴(yán)重不足，建成之后的運(yùn)行情況非常糟糕，大多數(shù)都處于停滯狀態(tài)，局部地區(qū)的產(chǎn)能短期過(guò)剩已經(jīng)不可避免。因此建議設(shè)備廠家不要盲目推廣構(gòu)件生產(chǎn)線，要做好客戶的售后服務(wù)工作，和客戶共同成長(zhǎng)。

  五 市場(chǎng)反應(yīng)

  預(yù)制混凝土市場(chǎng)尚處于試驗(yàn)和試點(diǎn)階段，基本上集中在保障性住房這一狹小地帶，前期投入較大，生產(chǎn)規(guī)模很小，造成預(yù)制構(gòu)件的成本普遍較高，裝配式建筑的成本、質(zhì)量、工期、環(huán)保等優(yōu)勢(shì)還很難充分體現(xiàn)出來(lái)，短期之內(nèi)還無(wú)法和傳統(tǒng)現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)。目前的預(yù)制構(gòu)件市場(chǎng)遠(yuǎn)未成熟，預(yù)制混凝土市場(chǎng)不是通過(guò)政府推動(dòng)或市場(chǎng)炒作在短期內(nèi)就能完成，必須要依靠一批有實(shí)力的企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則來(lái)實(shí)現(xiàn)。預(yù)制構(gòu)件的市場(chǎng)細(xì)分包括以下幾個(gè)方面：

  1 住宅市場(chǎng)

  目前裝配式結(jié)構(gòu)的熱點(diǎn)多集中在住宅市場(chǎng)，尤其是政策性保障房市場(chǎng)，由于各地政府成本控制比較嚴(yán)格，保障房的市場(chǎng)會(huì)逐漸減少，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化建造除了各地基礎(chǔ)條件較差外，工程造價(jià)低成為實(shí)施產(chǎn)業(yè)化建造的主要障礙。商品房市場(chǎng)由于受房地產(chǎn)深度調(diào)整的影響，許多地產(chǎn)商都處于心有余而力不足的觀望狀態(tài)，未來(lái)的市場(chǎng)空間和成本壓力很難支撐住宅產(chǎn)業(yè)化的持續(xù)發(fā)展。

  2 公共建筑市場(chǎng)

  我國(guó)公共建筑市場(chǎng)一直很少采用裝配式混凝土結(jié)構(gòu)方式建造，除了建筑個(gè)性化要求外，工程標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)比較困難，從業(yè)人員缺乏技術(shù)管理能力，工程的經(jīng)濟(jì)性不好等都是制約預(yù)制混凝土應(yīng)用的主要矛盾。多年來(lái)預(yù)制外墻掛板是公共建筑采用預(yù)制混凝土的主要成果，但與各種幕墻的用量相比顯得微乎其微。

  3 工業(yè)建筑市場(chǎng)

  我國(guó)的工業(yè)建筑市場(chǎng)一直以鋼結(jié)構(gòu)和現(xiàn)澆混凝土結(jié)構(gòu)為主，裝配式結(jié)構(gòu)主要應(yīng)用在單層重型工業(yè)廠房中，工業(yè)廠房的預(yù)制標(biāo)準(zhǔn)化體系比較完善，但一直缺乏創(chuàng)新發(fā)展，用量逐年減少，目前采用的PC廠房一般以排架結(jié)構(gòu)為主。

  近年來(lái)SP空心板和雙T板的在工業(yè)或商業(yè)建筑中的應(yīng)用開(kāi)始復(fù)蘇，一方面由于其經(jīng)濟(jì)性較好，逐步得到業(yè)主的認(rèn)可。另一方面生產(chǎn)廠家都比較小，產(chǎn)品質(zhì)量控制水平和技術(shù)服務(wù)能力較低，經(jīng)常出現(xiàn)一些質(zhì)量糾紛，造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。今后應(yīng)高度重視預(yù)應(yīng)力產(chǎn)品的應(yīng)用技術(shù)研究和推廣應(yīng)用，確保裝配式建筑的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性統(tǒng)一。

  4 市政景觀市場(chǎng)

  除傳統(tǒng)地磚、馬路牙產(chǎn)品一直在大量使用外，近年來(lái)各種新型預(yù)制混凝土市政景觀產(chǎn)品得到重視和開(kāi)發(fā)，包括預(yù)制混凝土廣場(chǎng)鋪地板、排水溝、雨水蓋板、景觀座椅等系列產(chǎn)品，其表面的顏色和質(zhì)感可以充分體現(xiàn)裝飾混凝土構(gòu)件的可塑性特征。

  5 大型基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)

  橋梁、排水管、管片等基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)構(gòu)件標(biāo)準(zhǔn)化程度較高，市場(chǎng)和生產(chǎn)企業(yè)相對(duì)比較穩(wěn)定，專業(yè)化和地域化特征非常明顯，隨著城市化改造進(jìn)程加速，目前部分大城市開(kāi)始著手開(kāi)發(fā)綜合管廊產(chǎn)品和施工技術(shù)，未來(lái)的市場(chǎng)潛力會(huì)較大。

  六 主要問(wèn)題

  通過(guò)構(gòu)件協(xié)會(huì)對(duì)廣大會(huì)員單位的調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析，影響預(yù)制混凝土技術(shù)推廣應(yīng)用的主要問(wèn)題如下：

  1 產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目策劃管理水平缺乏，建設(shè)單位的從業(yè)人員技術(shù)水平低，缺乏產(chǎn)業(yè)化工程實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)常造成產(chǎn)業(yè)化設(shè)計(jì)方案不合理，選擇的承包商和構(gòu)件加工廠不具備產(chǎn)業(yè)化實(shí)施能力，嚴(yán)重影響產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的實(shí)施效果。

  2 目前各地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，專業(yè)人員短缺現(xiàn)象非常突出，產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)施的軟硬件均不完善，導(dǎo)致項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)質(zhì)量差、工期長(zhǎng)、成本高等倒掛現(xiàn)象。

  3 我國(guó)建筑管理體制強(qiáng)調(diào)建設(shè)工程實(shí)施主體分工負(fù)責(zé)制，目前的建設(shè)或監(jiān)理單位投入的人員和資源條件，對(duì)于產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力嚴(yán)重不足，造成許多項(xiàng)目實(shí)施效果不明顯，甚至得出產(chǎn)業(yè)化不如傳統(tǒng)施工好的結(jié)論，嚴(yán)重制約PC市場(chǎng)推廣應(yīng)用和健康發(fā)展。

  4 裝配式建筑如果沒(méi)有政策支持，試點(diǎn)項(xiàng)目的短期成本壓力較大，工程質(zhì)量參差不齊，造成客戶認(rèn)可度差，推廣應(yīng)用前景堪憂。

  七 對(duì)策建議

  面對(duì)全國(guó)各地向建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切需求，各級(jí)政府和預(yù)制混凝土行業(yè)的相關(guān)企業(yè)應(yīng)保持清醒的認(rèn)識(shí)，因地制宜的確定產(chǎn)業(yè)化技術(shù)體系和發(fā)展路徑，積極開(kāi)展試點(diǎn)工程和示范工程的建設(shè)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，腳踏實(shí)地的推進(jìn)我國(guó)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

  各級(jí)政府建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)及早從市場(chǎng)主體中脫離，探索改革現(xiàn)行建筑管理體制，推進(jìn)工程總承包和專業(yè)化分工相結(jié)合的管理模式；鼓勵(lì)協(xié)會(huì)開(kāi)展對(duì)從事裝配式混凝土業(yè)務(wù)的企業(yè)和人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作。

  各企業(yè)應(yīng)依靠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，構(gòu)建基于區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)體系和發(fā)展平臺(tái)，開(kāi)展技術(shù)管理創(chuàng)新，提高建筑工業(yè)化技術(shù)水平，拓展預(yù)制混凝土應(yīng)用領(lǐng)域。下大力氣培育一批本土化產(chǎn)業(yè)化公司和工人隊(duì)伍，確保產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目初期的完成質(zhì)量和實(shí)施效率。