環(huán)境保護部通報各地貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》進展情況

  環(huán)境保護部今日向媒體通報了各地貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》（以下簡稱《通知》）進展情況。

  通報指出，在各地黨委、政府的高度重視下，各地在強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法方面做了大量卓有成效的工作，主要有：一是清理廢除阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”專項工作已順利完成，環(huán)境保護大檢查已進入督查整改階段，網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管正在積極推進。截至2015年10月底，全國共清理阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“土政策”206件；全國共檢查企業(yè)141萬家次，查處違法排污企業(yè)4.68萬家、違法違規(guī)建設(shè)項目企業(yè)6.37萬家，責(zé)令停產(chǎn)2.86萬家，關(guān)停取締1.7萬家，罰款4.7萬家；除西藏外，全國30個省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的67%的地級市完成網(wǎng)格劃分工作，60%的縣區(qū)完成網(wǎng)格劃分工作。

  二是清理違法違規(guī)建設(shè)項目、加強環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員培訓(xùn)等重點工作已取得階段性成效。2015年1-9月，全國累計查處涉建設(shè)項目環(huán)境違法案件共20564件。環(huán)境保護部印發(fā)《全國環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)2015-2017年干部教育培訓(xùn)實施方案》，各?。▍^(qū)、市）也制定三年培訓(xùn)方案，嚴格培訓(xùn)持證上崗制度。各?。▍^(qū)、市）均已明確便攜式移動執(zhí)法終端配備使用目標(biāo)。

  三是行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動、督促地方政府履行環(huán)境保護職責(zé)、強化監(jiān)管執(zhí)法能力保障等長效機制不斷完善。17個?。▍^(qū)、市）的環(huán)保部門、公安機關(guān)、人民法院和人民檢察院聯(lián)合探索建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，依法嚴厲打擊各類環(huán)境違法犯罪行為。各?。▍^(qū)、市）均已制定2015年度環(huán)境保護綜合督查工作方案并實施，積極探索環(huán)境保護督政新機制。截至2015年10月底，除安徽、海南、甘肅、寧夏等4個?。▍^(qū)）正在或準(zhǔn)備開展綜合督查外，其他27個省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團已對134個市開展了綜合督查，對28個市縣進行了約談、對19個市縣實施了區(qū)域環(huán)評限批、對督查中發(fā)現(xiàn)的176個問題進行了掛牌督辦。

  但各地在落實過程中也存在一些問題：一是地區(qū)工作不平衡、壓力傳導(dǎo)不夠、層級衰減突出。內(nèi)蒙古、四川等省（區(qū)）環(huán)境保護大檢查部署較晚，部分地區(qū)地方環(huán)境保護大檢查工作的力度、深度和細度還不夠，進度滯后。湖南、廣西、海南、四川等?。▍^(qū)）環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格劃分不足10%，還有個別地方尚未對網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管做出部署。二是企業(yè)環(huán)境守法形勢不容樂觀。三是環(huán)境保護“一崗雙責(zé)”工作機制和基層環(huán)境監(jiān)管能力保障各地尚有較大差距，環(huán)境監(jiān)管投入與日益繁重的工作任務(wù)還不相適應(yīng)。

  環(huán)境保護部要求各?。▍^(qū)、市）人民政府要加強指導(dǎo)和督查，嚴格落實好《通知》要求的各項工作，確保2015年底前應(yīng)當(dāng)完成的環(huán)境保護大檢查和環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格劃分順利完成，2016和2017年應(yīng)當(dāng)完成的三項工作在2015年底前也取得明顯的階段性進展。