[獨家]水泥企業(yè)應(yīng)當(dāng)考慮投保環(huán)境污染責(zé)任險

中國水泥網(wǎng)特約評論員 冉冉 · 2015-12-24 15:32 留言

  12月23日環(huán)保部發(fā)布環(huán)境政務(wù)管理信息,公布了“2015年投保環(huán)境污染責(zé)任保險的企業(yè)名單(2015年12月)”,這些企業(yè)是目前已經(jīng)投保環(huán)境污染責(zé)任險、具有環(huán)境風(fēng)險保障,而且保險合同有效期在2015年10月31日及之后的企業(yè)〔包括17個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)的近4000家企業(yè)〕。這是第二次公布,第一次是在去年12月公布的已投保環(huán)境污染責(zé)任保險,且保險合同有效期至 2014 年 11 月 15 日及之后的投保企業(yè)〔包括22個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)的近5000家企業(yè)〕。

  今年施行的新修訂《環(huán)境保護(hù)法》第五十二條規(guī)定,國家鼓勵投保環(huán)境污染責(zé)任保險。細(xì)數(shù)一下2015年已經(jīng)投保環(huán)境污染責(zé)任險的水泥企業(yè)共有31家,2014年有32家,其中11家企業(yè)重復(fù)出現(xiàn),據(jù)此統(tǒng)計共有52家水泥企業(yè)投保了環(huán)境污染責(zé)任險。

  既然這52家水泥企業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任險屬國家所鼓勵,在此不吝惜篇幅全部羅列如下:

  遼陽天瑞水泥有限公司、遼陽冀東水泥有限公司、遼陽千山水泥有限責(zé)任公司、遼寧誠信水泥(集團(tuán))有限公司、遼寧恒威水泥集團(tuán)有限公司、宜興天山水泥有限責(zé)任公司、南京銀佳白水泥有限公司、溧水天山水泥有限公司、江南-小野田水泥有限公司、江蘇金峰月城水泥有限公司、江蘇新街南方水泥有限公司、江蘇徐舍南方水泥有限公司、江蘇宜城南方水泥有限公司、無錫貝斯水泥有限公司、宜興市金墅水泥有限公司、江蘇天山水泥集團(tuán)有限公司、無錫金峰水泥有限公司、無錫天山水泥有限公司、連云港中聯(lián)水泥有限公司、東??h馬陵山水泥有限公司、湖北亞東水泥有限公司、四川省綿竹澳東水泥有限責(zé)任公司、安縣中聯(lián)水泥有限公司、 四川瀘定山盛水泥有限公司、會東利森水泥有限公司、天水天威水泥有限責(zé)任公司、天水市天祥水泥(集團(tuán))有限責(zé)任公司、酒鋼(集團(tuán))宏達(dá)建材有限責(zé)任公司、白銀市王峴水泥有限公司、平?jīng)銎钸B山水泥有限公司、臨潭縣建華水泥有限責(zé)任公司、伊犁青松南崗建材有限責(zé)任公司、伊犁青松南崗建材有限責(zé)任公司、太原山水水泥有限公司、內(nèi)蒙古天皓水泥有限公司、南京江星水泥有限公司、華新水泥(南通)有限公司、無錫市恒安水泥有限責(zé)任公司;1531  無錫白藥山水泥有限公司、阜陽舜岳水泥有限責(zé)任公司、中材安徽水泥有限公司、銅陵上峰水泥股份有限公司、安徽廣德洪山南方水泥有限公司、廣德獨山南方水泥有限公司、安徽郎溪南方水泥有限公司、黃石市松山水泥廠、洞口縣為百水泥廠、衡陽紅獅水泥有限公司、湖南常德南方水泥有限公司、湖南金磊南方水泥有限公司、湖南隆回南方水泥有限公司、湖南張家界南方水泥有限公司、重慶久鑫水泥(集團(tuán))有限公司、昭覺金鑫水泥有限責(zé)任公司。

  特別要指出,在52家企業(yè)中,屬中國建材旗下有12家企業(yè),屬中材旗下有6家企業(yè)。兩家央企占了三分之一。

  2007年原國家環(huán)保總局下發(fā)《關(guān)于環(huán)境污染責(zé)任保險工作的指導(dǎo)意見》,《指導(dǎo)意見》指出,環(huán)境污染責(zé)任保險是以企業(yè)發(fā)生污染事故對第三者造成的損害依法應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任為標(biāo)的的保險。利用保險工具來參與環(huán)境污染事故處理,有利于分散企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險,促使其快速恢復(fù)正常生產(chǎn);有利于發(fā)揮保險機(jī)制的社會管理功能,利用費率杠桿機(jī)制促使企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險管理,提升環(huán)境管理水平;有利于使受害人及時獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,穩(wěn)定社會經(jīng)濟(jì)秩序,減輕政府負(fù)擔(dān),促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。提出,到2015年,環(huán)境污染責(zé)任保險制度相對完善,并在全國范圍內(nèi)推廣,保險覆蓋面逐步擴(kuò)大,保障能力不斷增強(qiáng),風(fēng)險評估、損失評估、責(zé)任認(rèn)定、事故處理、資金賠付等各項機(jī)制不斷健全,使該制度在應(yīng)對環(huán)境污染事故帶來損失的事件中發(fā)揮積極有效的作用。

  《指導(dǎo)意見》說了在企業(yè)發(fā)生污染事故對第三者造成的損害時,利用保險工具的三個有利,首先是有利于分散企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險,促使其快速恢復(fù)正常生產(chǎn)。根據(jù)環(huán)保部辦公廳發(fā)布的《環(huán)境保護(hù)綜合名錄》(2014 年版),水泥屬高污染產(chǎn)品(GHW)。在水泥企業(yè)一旦發(fā)生污染事故情況下,如果投保了環(huán)境污染責(zé)任險,則可以由保險公司來參與環(huán)境污染事故處理,對水泥企業(yè)有百利而無一弊,只要平時按保險費率繳納保費。如果企業(yè)環(huán)境保護(hù)信用好,其費率自然也低。

  此次環(huán)保部在公布投保環(huán)境污染責(zé)任保險的企業(yè)名單時,環(huán)保部政策法規(guī)司副司長別濤說,企業(yè)一旦發(fā)生污染事故,可能將面臨巨大的公益或者民事侵權(quán)的損害賠償金額,借助保險機(jī)制應(yīng)對民事賠償法律責(zé)任、化解環(huán)境風(fēng)險,就將成為許多企業(yè)主動而自然的選擇。企業(yè)發(fā)生嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境事件,造成生態(tài)環(huán)境損害的,將依法承擔(dān)生態(tài)環(huán)境修復(fù)或者貨幣賠償?shù)呢?zé)任。這將倒逼企業(yè)增強(qiáng)防范環(huán)境風(fēng)險的內(nèi)在動力,也促使企業(yè)通過投保環(huán)境污染責(zé)任險,化解環(huán)境風(fēng)險,保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。下一步環(huán)保部門將積極聯(lián)合有關(guān)部門,借助環(huán)境法治強(qiáng)化、生態(tài)文明改革推進(jìn)的良好契機(jī),發(fā)揮地方積極性和創(chuàng)造力,推動環(huán)境污染責(zé)任險工作不斷深化,為防范環(huán)境風(fēng)險、及時救濟(jì)污染受害者發(fā)揮更大作用。

  從已經(jīng)投保環(huán)境污染責(zé)任險的水泥企業(yè)只有52家,只及現(xiàn)有企業(yè)數(shù)的一個零頭來看,雖然水泥企業(yè)不在環(huán)境保護(hù)部和保監(jiān)會明確的環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險的試點企業(yè)范圍內(nèi),但企業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任險是國家所鼓勵,且對保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營既是必要條件之一,也是充分條件之一。水泥企業(yè)應(yīng)當(dāng)把投保環(huán)境污染責(zé)任險擺上議事日程,投保環(huán)境污染責(zé)任險應(yīng)是較為明智的選擇。

編輯:張曉燁

監(jiān)督:0571-85871667

投稿:news@ccement.com

本文內(nèi)容為作者個人觀點,不代表水泥網(wǎng)立場。聯(lián)系電話:0571-85871513,郵箱:news@ccement.com。

最新評論

網(wǎng)友留言僅供其表達(dá)個人看法,并不表明水泥網(wǎng)立場

暫無評論

發(fā)表評論

閱讀榜

2024-12-23 23:25:59