礦產(chǎn)資源規(guī)劃無(wú)環(huán)評(píng)將不予審批

  環(huán)境保護(hù)部、國(guó)土資源部近日就做好礦產(chǎn)資源規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作聯(lián)合發(fā)出通知明確提出，國(guó)土資源主管部門(mén)在組織編制有關(guān)礦產(chǎn)資源規(guī)劃時(shí)，應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)要求，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，同步組織開(kāi)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。未依法編寫(xiě)環(huán)境影響篇章或說(shuō)明、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的，規(guī)劃審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)要求其補(bǔ)充；未補(bǔ)充的，規(guī)劃審批機(jī)關(guān)不予審批。

  為進(jìn)一步指導(dǎo)和規(guī)范礦產(chǎn)資源規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，切實(shí)統(tǒng)籌好資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，通知要求，各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局）、國(guó)土資源廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局、國(guó)土資源局要做好以下三方面工作：一是切實(shí)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，二是準(zhǔn)確把握礦產(chǎn)資源規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基本要求，三是嚴(yán)格規(guī)范礦產(chǎn)資源規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)審查。

  通知要求，礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制過(guò)程中，應(yīng)堅(jiān)持資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，及時(shí)開(kāi)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，充分吸納規(guī)劃環(huán)評(píng)提出的優(yōu)化調(diào)整建議和減緩不利環(huán)境影響的對(duì)策措施，強(qiáng)化資源開(kāi)發(fā)合理布局、節(jié)約集約利用和礦區(qū)生態(tài)保護(hù)。規(guī)劃實(shí)施后，規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃環(huán)評(píng)的落實(shí)情況和實(shí)際效果等納入規(guī)劃評(píng)估重要內(nèi)容；對(duì)于有重大環(huán)境影響的規(guī)劃，規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)組織規(guī)劃環(huán)境影響的跟蹤評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)告規(guī)劃審批機(jī)關(guān)，并通報(bào)相應(yīng)環(huán)境保護(hù)部門(mén)。

  通知要求，分類(lèi)開(kāi)展礦產(chǎn)資源規(guī)劃環(huán)評(píng)工作。需編寫(xiě)環(huán)境影響篇章或說(shuō)明的礦產(chǎn)資源規(guī)劃包括：全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃、全國(guó)及省級(jí)地質(zhì)勘查規(guī)劃、設(shè)區(qū)的市級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、重點(diǎn)礦種等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。需編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的礦產(chǎn)資源規(guī)劃包括：省級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，設(shè)區(qū)的市級(jí)以上礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、大型規(guī)模以上礦產(chǎn)地開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃?？h級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃原則上不開(kāi)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，各省級(jí)人民政府有規(guī)定的按照其規(guī)定執(zhí)行。

  通知要求，礦產(chǎn)資源規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)立足于改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、促進(jìn)資源綠色開(kāi)發(fā)，分析規(guī)劃實(shí)施的協(xié)調(diào)性和資源環(huán)境制約因素，預(yù)測(cè)規(guī)劃實(shí)施對(duì)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)、水環(huán)境、土壤環(huán)境等的影響范圍、程度和變化趨勢(shì)，統(tǒng)籌做好規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評(píng)的信息公開(kāi)與公眾參與，提出預(yù)防和減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策措施。

  通知還分別對(duì)全國(guó)、省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)做出具體要求。

  通知明確提出，規(guī)劃編制機(jī)關(guān)在報(bào)送礦產(chǎn)資源規(guī)劃草案時(shí)，應(yīng)將環(huán)境影響篇章或說(shuō)明、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)一并報(bào)送規(guī)劃審批機(jī)關(guān)。國(guó)土資源主管部門(mén)在審批規(guī)劃草案時(shí)，應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響報(bào)告書(shū)結(jié)論以及審查意見(jiàn)作為規(guī)劃審批決策的重要依據(jù)。