河北省財(cái)政廳：推廣PPP模式 大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也能“分期付款”
花明天的錢(qián)、辦今天的事，大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也能“分期付款”。河北省大力推廣政府與社會(huì)資本合作，也就是常說(shuō)的ppp模式，改變財(cái)政投入單一模式，破解籌資瓶頸。
在香河縣，將變“臭”了的北運(yùn)河再變得香起來(lái)，一直都是當(dāng)?shù)卣胱鰠s一直沒(méi)做的大事。記者了解到，遲遲不動(dòng)的主要原因是資金投入巨大。北運(yùn)河在香河全長(zhǎng)21公里，要完成生態(tài)恢復(fù)、防洪加固、岸線修復(fù)等內(nèi)容的綜合整治，需要短期內(nèi)一次性投入近39億元，這對(duì)于香河縣財(cái)政來(lái)講壓力山大。
香河縣水務(wù)局張鳳霞:“雖然香河縣財(cái)政收入也不算少了，但是要是都拿出來(lái)這么多錢(qián)來(lái)干這個(gè)事的話，財(cái)政還是有一定的壓力，因?yàn)檫€有其他的一些基礎(chǔ)設(shè)施也要建設(shè)。”
用ppp模式破解民生項(xiàng)目的籌資瓶頸，今年，在河北省財(cái)政廳的指導(dǎo)推動(dòng)下，香河縣通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的形式最終與中信國(guó)安投資公司簽署ppp合作協(xié)議。未來(lái)四年，社會(huì)資本方中信國(guó)安將投資39億元對(duì)北運(yùn)河綜合整治項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)，之后10年，他們還將負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)維護(hù)。而作為另一方的香河縣政府將對(duì)其建設(shè)運(yùn)營(yíng)的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，并在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)的10年間，以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的形式每年向中信國(guó)安支付費(fèi)用。
香河縣財(cái)政局局長(zhǎng)周志廣：“每年不一樣，應(yīng)該說(shuō)多的時(shí)候能達(dá)到四五億。少的時(shí)候應(yīng)該說(shuō)一二億ppp項(xiàng)目的特點(diǎn)就是運(yùn)營(yíng)期長(zhǎng)，這樣政府還債的壓力更小。 社會(huì)資本一次性投入，政府分期購(gòu)買(mǎi)。ppp的這種模式大大減輕了政府支出壓力，也能讓社會(huì)資本方在收回成本同時(shí)略有盈余?！?
中信國(guó)安投資公司副總經(jīng)理武少博：“可以為企業(yè)提供非常長(zhǎng)期穩(wěn)定的投資回報(bào)，可能是8%到10%之間的收益率?！?
河北省像香河北運(yùn)河綜合整治這樣的ppp項(xiàng)目已經(jīng)達(dá)到289個(gè)，預(yù)計(jì)總投資達(dá)到4500億元，目前，河北省還正在通過(guò)制定ppp項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)辦法、建立ppp京津冀協(xié)同發(fā)展基金等一系列舉措，推動(dòng)ppp模式在全省進(jìn)一步推廣。
河北省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)高云霄：“前不久，財(cái)政部公布了全國(guó)第二批ppp示范項(xiàng)目，我們省有13個(gè)項(xiàng)目成功入選。入選項(xiàng)目數(shù)量在全國(guó)排第三位，這些項(xiàng)目的投資額在全國(guó)是排第二位，那么我們申報(bào)的成功率在全國(guó)是排第一位的。”
編輯：曾家明
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