中國將加大綠色建材使用

中國政府網 · 2015-11-08 11:34 留言

  國務院總理李克強11月4日主持召開國務院常務會議,部署貫徹黨的十八屆五中全會精神,用新理念統(tǒng)領“十三五”規(guī)劃編制;部署推進工業(yè)穩(wěn)增長調結構,促進企業(yè)拓市場增效益;確定深化利率市場化改革,完善利率形成和調控機制;決定精簡優(yōu)化企業(yè)投資和高速公路審批,推動擴內需惠民生。

  會議指出,貫徹黨的十八屆五中全會精神,抓好“十三五”規(guī)劃編制,對增強經濟動能,促進產業(yè)升級、社會進步和民生改善,至關重要。會議決定,成立國務院規(guī)劃綱要編制工作領導小組,加強統(tǒng)籌指導和組織協(xié)調。會議要求,各相關部門要廣泛聽取意見建議,按照創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,圍繞增后勁、補短板、促均衡、上水平,提出一批對促進經濟發(fā)展、解決突出矛盾針對性強的重大政策,對轉方式、調結構、促升級帶動力大的重大工程,對推進生態(tài)保護、民生改善和社會公平作用顯著的重大項目,編制出遵循發(fā)展規(guī)律、體現改革開放要求、反映群眾意愿的規(guī)劃綱要和配套專項規(guī)劃,推動經濟中高速增長、邁向中高端水平,確保如期實現全面建成小康社會目標。

  會議認為,我國工業(yè)正處在轉型升級的關鍵時期,當前要著力穩(wěn)定工業(yè)增長,優(yōu)化產業(yè)結構,提高企業(yè)效益,這對穩(wěn)住就業(yè)、鞏固經濟向好基礎,意義重大。會議確定:

  一是促進創(chuàng)新。整合財政專項資金,重點支持《中國制造2025》關鍵領域、企業(yè)技術改造、城市危化品和鋼鐵企業(yè)搬遷改造等。利用“互聯(lián)網+”,建設大企業(yè)、高校、科研院所與中小企業(yè)、創(chuàng)客等對接的工業(yè)創(chuàng)新平臺。

  二是拓展市場。大力促進與群眾需求密切相關的日用消費品等升級發(fā)展。結合棚改和抗震安居工程等,開展鋼結構建筑試點。擴大綠色建材等使用,推廣應用重大應急裝備和產品,支持農機、船舶等更新,加大鐵路、通信等高端裝備走出去步伐。

  三是深化改革。加快推進“僵尸企業(yè)”重組整合或退出市場,加大支持國企解決歷史包袱,大力挖潛增效。

  四是加大扶持。鼓勵金融機構對有市場、有效益企業(yè)加大信貸投放,推廣大型制造設備、生產線等融資租賃服務。研究設立國家融資擔?;?,緩解小微企業(yè)融資難題。

  會議指出,深化金融改革,推進利率市場化,加快建設適應市場需求的利率形成和調控機制,有利于提高金融服務實體經濟效能,著力解決融資難、融資貴問題。

  一要督促金融機構健全內控制度,增強自主合理定價能力和風險管理水平。

  二要繼續(xù)發(fā)揮存貸款基準利率的參考和指引作用,用好短期回購利率、再貸款、中期借貸便利等工具,理順政策利率向債券、信貸等市場利率傳導渠道,形成市場收益率曲線。三要加強對非理性定價行為的監(jiān)督管理,采取差別存款準備金率等方式激勵約束利率定價行為,強化行業(yè)自律和風險防范。防控和監(jiān)管越到位,利率市場化程度就會越高。

  為持續(xù)推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務,擴大有效投資和公共產品供給,會議決定,

  一是取消和下放節(jié)能評估、壓覆礦審批等,將高速公路審批前置要件從17項減為選址、用地、環(huán)評等7項,對具備條件的報建手續(xù)推行“先建后驗”。二是同一投資項目審批所涉事項要協(xié)同下放,將其中涉及重大規(guī)劃布局、重要資源開發(fā)配置等項目審批核準權留在省、市級政府。

  三是對必要的中介服務實行清單管理,探索整合高速公路項目節(jié)能、地質災害等專題評價,實行聯(lián)合評估評審。四是推行網上并聯(lián)審批,加快在線審批監(jiān)管平臺縱向貫通。用公開便捷的政府服務釋放促發(fā)展、惠民生新紅利。

編輯:武文博

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