巴魯海螺項目前期工作取得突破性進展

  巴魯海螺自2014年12月8日正式注冊成立以來，始終將土地征用、報批報建當作兩件頭等大事來抓，通過加強與地方政府溝通協(xié)調，深入了解當?shù)仫L俗民情，不斷調整優(yōu)化工作思路和策略，倒排時間節(jié)點計劃，集中時間、集中人員、集中精力，全力推進項目前期工作，取得了突破性進展。

  截止8月21日，已完成碼頭、電站及粉磨區(qū)域74戶地主土地交易獲取，占總面積的82%；主廠區(qū)已完成第一輪172戶地主走訪洽談，8月13日正式啟動生活區(qū)土地交易，已完成16戶土地交易獲取，占總面積的7.7%。同時，積極搶抓時間，加大與巴魯縣長和地方政府的溝通協(xié)調力度，在巴魯縣長即將換屆選舉之前，順利取得了縣長簽署的粉磨站、電站和主廠區(qū)2個原則許可批復，最大限度地規(guī)避了項目投資風險。

粉磨區(qū)土地交易簽字儀式

  都說征地是“天下第一”難辦的事。牽扯的利益多，家庭內部和鄰里間的糾紛多，有的兄弟相爭，有的父子失和，有的地塊界限和權屬不清，怎么分成了問題……更何況在印尼這個土地完全私有制的國家，從眾心里極強，許多外資企業(yè)，甚至是印尼本國的重大基礎設施建設、城鄉(xiāng)公共項目、企業(yè)投資建廠等工程因無法解決征地問題，被迫停工或者撤資，給項目帶來較大投資風險?！昂Ｍ忭椖空鞯毓ぷ魇请s癥，但不是絕癥，是難題，但不是死題，我們已經(jīng)有南加和西巴兩個項目的征地經(jīng)驗作為參考，巴魯項目征地工作能否取得成功，關鍵在干部，關鍵在創(chuàng)新，關鍵在方式方法。”巴魯海螺公司總經(jīng)理李燁在項目征地啟動工作研討會上說。

  巴魯海螺項目征地采用的是以“公司為主”的自行征地模式，面對印尼國法律、語言和文化等差異，這是一種嶄新的、大膽的嘗試，沒有現(xiàn)成的海外征地經(jīng)驗可循，只能摸著石頭過河，盡管難度很大，但項目公司全體人員信心滿滿，做好了迎接挑戰(zhàn)的充分準備。

  未雨綢繆  扎實準備

  在征地工作啟動前，公司多次召開內部征地專題研討會，盡量把征地工作中可能遇到的困難估計得更充分一些，把不利因素考慮得更全面一些，把準備工作做得更扎實一些，確保征地工作順利開展。從組織架構上，成立了征地小組，明確了職責分工，制定了征地工作流程和工作計劃。從技術上，一方面，對當?shù)赝恋厥袌鰞r格進行摸底調研，合理確定公司土地征用目標價格；另一方面，提前從地方政府獲取擬征用土地的地塊圖和地主信息，并進行實地踏勘，確定現(xiàn)場的地形、地貌、標高、合理界定土地征用范圍，標記擬征地邊界。從行動上，積極爭取一切可以協(xié)調的資源，抓住一切可以利用的機遇，協(xié)助開展征地工作。

  正式啟動  強力推進

  3月底，巴魯海螺項目征地工作正式啟動，公司領導親自帶隊，分成四個征地小組深入村民家中，以“入戶率、見面率、爭取理解率”3個100%為目標，挨家挨戶面對面與地主進行價格洽談，動之以情、曉之以理，深入宣傳水泥廠建設對巴魯縣地方經(jīng)濟發(fā)展的好處和實際利益。一是出售土地可以極大改善生活條件和生活質量，贏得其它人的羨慕和尊重。二是對出售土地者，公司都記錄在案，工廠建成后，優(yōu)先考慮出售土地者及其子女就業(yè)問題。三是巴魯縣迄今為止沒有一個大的企業(yè)，海螺作為在印尼投資建設的產(chǎn)能規(guī)模最大的、生產(chǎn)工藝和環(huán)保技術最先進的外資水泥企業(yè)，如果能夠落戶巴魯，這將是整個巴魯縣和每個人的榮耀。如果因為征地問題而導致項目沒有開工、甚至搬遷，一方面會損失巨大的財富，另一方面會讓整個家族蒙羞，致使其它企業(yè)將不會再到巴魯進行投資建廠。這些觀點得到了當?shù)卮蟛糠执迕竦母叨日J同，為征地工作效率的提高，實現(xiàn)最終交易打下了堅實的基礎。

  攻堅克難 敢啃巧啃硬骨頭

  征地工作是一個“苦差事”，頂烈日、冒風雨，吃“閉門羹”，坐“冷板凳”，聽牢騷是家常便飯。有的對征地價格的公平心存疑慮；有的希望給予小費；有的冒名頂替，都說自己是土地實際擁有者；有的堅持要高價，頂著不買，認為越晚交易，得到的好處越多；有的地主在征地范圍內沒有地，卻四處散布謠言，唆使其他人要高價；個別釘子戶以各種理由鬧情緒，拒不賣地，甚至放出了“以后不要再來”的狠話。這樣的情況時有發(fā)生，曾經(jīng)一定影響了征地工作進度。面對征地過程中充分暴露出的問題，為了讓釘子戶簽定土地交易協(xié)議，保障征地工作進度，征地小組成員沒有氣餒，針對不同人群，靈活運用洽談技巧，通過講情、講理，不厭其煩地一遍遍上門探望，做好思想解釋工作，用足夠的耐心、感情去影響和感化每一個地主，直至實現(xiàn)最終交易。粉磨站區(qū)域最大一戶地主Tjitta B Basire在土地交易簽字儀式上感動地說：“我沒有想到，你們將工作做到這個份上了，我再不同意就太不通情理了”，她最初以土地價格較低為由，堅決不賣地，最終被征地小組工作人員用誠意和真情“拿下”，打開了后期征地工作的突破口。

  嚴把審核關  防范交易風險

  在土地交易結算階段，公司把防風險放在首位，確保土地獲取具備印尼國及地方法律效力。一是聘請了具有公證資質、且公證權威性高于當?shù)毓C公司的地方政府官員對土地交易進行公證，著力解決前期土地測量面積差異，地主信息不匹配以及土地權屬不清等問題，確保過程合規(guī)、合法。二是建立了土地交易三級審核機制，征地小組成員各負其責，相互協(xié)作，利用晚上時間，加班加點對地主信息、交易金額、協(xié)議文本等資料逐一審核，確保準確無誤，嚴格按程序辦理簽字結算手續(xù)。三是交易后積極督促公證方完善公證材料，并對公證材料進行復審，做好土地交易協(xié)議文本、照片等資料留存，一戶一檔。截止目前，未發(fā)生一起土地交易糾紛事件。

  在海外項目征地過程中，如果沒有不畏艱難的精神狀態(tài)，沒有遵循當?shù)胤珊惋L俗的辦事意識，沒有過細的群眾工作，沒有連續(xù)作戰(zhàn)、不怕疲勞的奉獻精神，就沒有四個月以來征地工作取得的成績。目前，粉磨站區(qū)域征地已進入最后的攻堅階段，主廠區(qū)土地交易已于8月中旬正式啟動，項目公司將鼓足干勁，一鼓作氣拿下剩余土地。

  搶抓時間  順利取得廠區(qū)、電站原則許可批復

  巴魯海螺項目原則許可批文是巴魯縣長即將結束任期批復的最后一個外資企業(yè)原則許可批文。該原則許可于2015年3月份就申請辦理，期間歷經(jīng)區(qū)域重疊、競爭對手施壓、政治因素等多重困難，在五年一次縣長選舉期即將來臨的情況下，何時取得不可預期。在股份公司領導和印尼海螺的大力支持和配合下，多次拜訪巴魯縣長，積極協(xié)調巴魯縣政務中心、規(guī)劃局等部門，跟蹤督促加快項目原則許可辦理進度，于2015年7月31日順利取得了巴魯縣長簽署的粉磨站、電站和主廠區(qū)2個原則許可批復，標志著巴魯海螺項目權證辦理取得突破性進展，解決了巴魯海螺項目投資建設顛覆性問題，為后期項目合法開工建設創(chuàng)造了有利條件。

  下一步，巴魯海螺將認真貫徹落實集團公司管理要求，按照既定的時間節(jié)點目標，堅定信心，克服困難，全力以赴加快征地和權證辦理工作進度，力爭10月份征地及權證辦理工作基本完成，年底順利實現(xiàn)項目開工建設。