宋志平：國企轉型升級的四個路徑

  當前我國經(jīng)濟發(fā)展進入“新常態(tài)”。對于中國的企業(yè)尤其是傳統(tǒng)制造企業(yè)來說，新常態(tài)下，傳統(tǒng)的發(fā)展方式難以為繼，轉型升級任務艱巨、經(jīng)營壓力劇增。國資委主任張毅同志在2014年底的央企和地方國資委負責人會議上指出，在經(jīng)濟進入新常態(tài)的背景下，國有企業(yè)也進入爬坡過坎的階段。新常態(tài)是檢驗企業(yè)戰(zhàn)略定力、經(jīng)營能力、管理水平、改革成效的一塊試金石。

  作為充分競爭領域的建材央企，過去十余年來，中國建材集團抓住經(jīng)濟高速發(fā)展和行業(yè)結構調整的機遇，一路攻堅克難，一路改革創(chuàng)新，從一家草根央企迅速躋身世界500強，被國資委列為發(fā)展混合所有制經(jīng)濟和落實董事會職權的雙試點單位。

  新常態(tài)下，中國建材集團外有經(jīng)濟下行、行業(yè)轉型的倒逼，內有做強做優(yōu)、深化改革的迫切需要，已站在新的歷史交匯口。企業(yè)改革要啃硬骨頭。改革是個系統(tǒng)工程，是利益格局的重新調整，改革不是一件容易的事情。改革既要奔著問題去，又要講究改革的有序性和改革的效果；既不能操之過急，又不能消極等待；既不能做激進派，也不能做落后派，只能做促進派。

  面對新形勢新變化新要求，我們唯有勇于應變，加快轉變發(fā)展方式，堅持不懈地提質、增效、升級，堅定不移地改革、創(chuàng)新、轉型，才能真正做到調速不減勢，量增質更優(yōu)，實現(xiàn)新起點上的新發(fā)展。下一步，我們將積極調整發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“做強做優(yōu)、世界一流”的目標，堅定不移地轉方式、調結構，全力推動管理模式、業(yè)務領域、技術結構、市場區(qū)域的“四個轉變”，為實現(xiàn)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展筑牢根基。

  集團管理由產(chǎn)業(yè)母子管理型向投資股權管理型轉變

  隨著市場越來越開放，產(chǎn)業(yè)界限逐步被打破，國有企業(yè)要從過去的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)性質的公司逐步向投資型公司轉變，監(jiān)管也要交給市場和社會監(jiān)管，大股東只進行股權管理。

  集團管理模式的轉變，就是要從重視投資規(guī)模向重視投資效益的轉變，從重視增量投入向進行存量結構調整的轉變，從重視基礎原材料產(chǎn)業(yè)投入向重視發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉變，從重視企業(yè)內部管理指標向重視企業(yè)價值的轉變，把中國建材集團轉變?yōu)楣δ芡陚?、運作規(guī)范、投資穩(wěn)健、業(yè)績優(yōu)秀的投資股權管理型集團公司。

  內部機制由行政化管理向市場化管理轉變。按照新的管理定位，集團層面要承擔三大功能：一是完成國有資本保值增值功能，為國有股東創(chuàng)造高額回報，壯大國有經(jīng)濟實力，增強國有經(jīng)濟的活力、控制力、影響力、抗風險能力；二是落實國家戰(zhàn)略規(guī)劃功能，通過國有資本的有序流動，將國有資本更多投向有利于行業(yè)結構調整和轉型升級的重要行業(yè)、關鍵領域及優(yōu)勢企業(yè)，優(yōu)化國有資本布局；三是提升投資企業(yè)的國際競爭力功能，加快推動投資企業(yè)“走出去”步伐。對投資的企業(yè)，集團要嚴守股東身份，行使股東權利，致力于建立規(guī)范的公司治理結構，完善董事會的功能和職權，健全委托代理模式，有效保障公司的獨立性，依法進行戰(zhàn)略管控，而不是作為上級領導單位。

  二級公司由非上市公司向上市公司轉變。國家鼓勵的混合所有制經(jīng)濟里包含中外合資企業(yè)、上市公司，也有和民營企業(yè)合作的有限公司或股份公司，其中證券化上市是混合所有制改革的主要方向之一。目前中國建材集團擁有6家上市公司，下一步還要加快上市進度，所有二級公司都要實現(xiàn)證券化，即便是投資型公司也要上市。我們的目標是擁有8~10家上市公司，采取分拆方式上市，能打包裝入的就上市，裝不進去、沒有效益的公司就賣掉。上市不僅是有效的融資手段，更是深化企業(yè)改革、完善公司治理結構的催化劑，能夠解決股權激勵和職業(yè)經(jīng)理人的問題，更重要的是能夠解決市場化機制和陽光監(jiān)管的問題。比如A股上市公司每季度都要做季報，把自身置于陽光下，接受證監(jiān)會、投資者和社會各界的監(jiān)督，有利于現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和規(guī)范制度的建設。

  效益目標由重視收入利潤向重視市值轉變。上市公司應強化市值管理，讓股權資本充分流動起來，努力達到公司價值創(chuàng)造最大化、價值實現(xiàn)最優(yōu)化。2014年國務院發(fā)布《關于進一步促進資本市場健康發(fā)展的若干意見》，首次提出“鼓勵上市公司建立市值管理制度”。市值管理是上市公司實現(xiàn)實體經(jīng)營與資本運營“雙輪驅動”的重要方式，有助于推動經(jīng)營目標的升級，建立以市值為導向的管理機制，有助于實現(xiàn)管理層與企業(yè)利益的捆綁，建立激勵考核機制，讓管理者更加關注企業(yè)的價值創(chuàng)造、股價提升和持續(xù)盈利能力，有助于更好地維護股東利益。未來，中國建材集團不僅要重視收入和利潤，還要重視市值管理，把市值作為月度匯報會的重要分析指標。

  業(yè)務從過于單一向適度多元化轉變

  歐洲、日本的工業(yè)發(fā)展都是從專業(yè)化走過來的，事實證明，業(yè)務過于單一無法應對行業(yè)發(fā)展的大周期。一個行業(yè)進入大周期后，業(yè)務會逐漸減少，甚至完全退出。例如，日本的水泥產(chǎn)量已從泡沫經(jīng)濟時代的1.2億噸降到如今的4000萬噸。中國建材集團現(xiàn)有主業(yè)有三項，即建材產(chǎn)品及裝備制造、相關工程技術研究與服務；建材貿(mào)易與物流；工業(yè)化房屋的研發(fā)、設計、制造與建設，這三大主業(yè)其實同屬建材領域，相當于一個大主業(yè)，很難規(guī)避行業(yè)大周期。下一步，我們會結合國資委關于落實董事會職權試點工作的要求，朝著適度多元方向發(fā)展，建立風險對沖機制，構筑業(yè)務組合力。這樣既可以確保企業(yè)不會因行業(yè)波動產(chǎn)生顛覆性風險，也可以獲得穩(wěn)定持續(xù)的收益。

  重新梳理現(xiàn)有業(yè)務?，F(xiàn)有三項業(yè)務調整歸納為新三項，即建筑材料、新材料科研、設計、制造及物流貿(mào)易；新型房屋產(chǎn)業(yè)科研、設計、制造、開發(fā)與建設；成套裝備科研、設計、制造及服務。以上市公司平臺和產(chǎn)業(yè)鏈延伸為兩大原則把目前的三大主業(yè)梳理好，徹底清理非主業(yè)的低效和無效資產(chǎn)，繼續(xù)壓縮企業(yè)層和精簡企業(yè)機構，增加集團企業(yè)之間產(chǎn)硏結合、技、工、貿(mào)結合、產(chǎn)、供、銷一體化，增加集團內部資源的集約化和協(xié)同性。

  加快開拓新業(yè)務領域。中國建材集團落實央企董事會職權試點方案已獲批，國資委同意我們增加兩個擬發(fā)展業(yè)務，薄膜太陽能光伏、現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)和健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)目前都在我們的關注范圍內。但坦率講，做這個選擇很難。做企業(yè)最難的是兩件事，一是選業(yè)務，二是選人，這兩件事都有顛覆性，如果選擇錯誤，后果會很嚴重，所以在業(yè)務選擇方面必須慎之又慎。

  技術由中高端向高端轉變

  2015年兩會《政府工作報告》強調“保持中高速增長”和“邁向中高端水平”的雙中高目標。從我國的工業(yè)水平來講，也要向中高端邁進。但對建材行業(yè)來講，水泥、玻璃、新型建材、玻璃纖維等裝備技術都已經(jīng)處于中高端水平，應該向高端邁進。

  美國、歐洲這些年幾乎沒有新建水泥廠，拉法基、圣戈班等跨國公司都在購買我們的技術和裝備，可以說我們擁有世界一流水平的最新技術。比如，集團企業(yè)開發(fā)的日產(chǎn)5000噸和10000噸智能化水泥生產(chǎn)線；0.2mm厚的世界上最薄的電子玻璃；從合成到原絲再到碳化的T700碳纖維生產(chǎn)線；凈零排放的燃煤技術的年產(chǎn)5000萬平米生產(chǎn)線；E6、E7注冊國際專利配方的年產(chǎn)10萬噸玻纖池窯拉絲項目，6.5兆亙級碳纖維增強風電葉片、300兆瓦級銅銦鎵錫太陽能薄膜電池生產(chǎn)線等等。有高端技術才會有高附加值，沒技術含量很難有市場話語權。下一步，中國建材集團將綜合運用“互聯(lián)網(wǎng)+”、制造業(yè)服務化、產(chǎn)研結合、集成創(chuàng)新等模式，進一步提高企業(yè)的核心競爭力。

  瞄準全產(chǎn)業(yè)鏈，推動產(chǎn)業(yè)鏈高端化?，F(xiàn)代企業(yè)之間的競爭已經(jīng)不單單體現(xiàn)在某種產(chǎn)品或某個細分市場上，而是逐漸擴大到整個產(chǎn)業(yè)鏈的競爭。我們要從全產(chǎn)業(yè)鏈的角度配置資源，調整不同價值區(qū)段的比例關系，加強企業(yè)間的產(chǎn)業(yè)協(xié)同，不斷向產(chǎn)業(yè)鏈高端躍升，提升上下游產(chǎn)業(yè)鏈的整體價值。在傳統(tǒng)建材領域，繼續(xù)推進水泥的特種化、高標號化、商混化、制品化和玻璃的LOW-E化、光伏化、電子化、智能化的“雙四化”方向轉型；主動推進建筑業(yè)高標號混凝土等行業(yè)標準提升，繼續(xù)做實做好玻璃平臺重組整合。在“三新”產(chǎn)業(yè)領域，加強規(guī)劃指引，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展新型建材、玻璃纖維及復合材料、薄膜太陽能電池、風機葉片、碳纖維等新材料，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模；抓住城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設機遇大力推廣新型房屋和加能源綠色小鎮(zhèn)項目。在國際業(yè)務領域，大力發(fā)展BNBMHOME（連鎖超市）、“跨境電商+海外倉”、新型房屋三大業(yè)務，打造全球領先的建材綜合服務商。

  推動全球化集成創(chuàng)新，占據(jù)技術制高點。充分發(fā)揮中國建材總院“中央研究院”的強磁場作用，推動技術創(chuàng)新、裝備創(chuàng)新、信息化創(chuàng)新、生產(chǎn)服務創(chuàng)新、標準引領創(chuàng)新，著力建設大數(shù)據(jù)庫和云計算中心，打造行業(yè)開放性創(chuàng)新平臺和科技成果孵化平臺。強化原始創(chuàng)新與集成創(chuàng)新的融合，堅持需求導向和產(chǎn)業(yè)化方向，推進產(chǎn)研結合深度發(fā)展，搭建科技成果轉化引導基金平臺，重點突破一批制約行業(yè)、企業(yè)發(fā)展的共性關鍵性基礎性技術。同時，還要加大海外技術并購力度。中國建材集團是一家以收購見長的企業(yè)，下一步我們要加大全球化集成創(chuàng)新力度，對國外具有技術專長、人才優(yōu)勢的高端產(chǎn)業(yè)開展跨國收購，牢牢占據(jù)行業(yè)制高點，提升產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。

  市場領域從偏重國內市場向“一帶一路”大市場轉變

  “一帶一路”是中國發(fā)揮國際影響力、成為工業(yè)強國的戰(zhàn)略載體和必由之路，為企業(yè)走出國門、拓展新的發(fā)展空間指明了方向。李克強總理在《政府工作報告》明確提出“促進冶金、建材等產(chǎn)業(yè)對外投資”，并多次指示加快水泥、玻璃成套裝備走出去步伐?！耙粠б宦贰卑瑖鴥仁袌?，國內市場是腹地，沿線16個重點國家是關注方向。中國建材集團將緊抓國際化機遇，積極推進裝備走出去和國際產(chǎn)能合作，水泥、玻璃、新型建材及裝備制造等業(yè)務要從以本土市場為主轉向“一帶一路”市場，努力實現(xiàn)由世界500強企業(yè)向跨國公司的轉變。

  創(chuàng)新EPC（設計、采購、施工總承包）模式。我們過去走出去做EPC，為建而建，拿到項目就做，做完項目就走人，很難在當?shù)厥袌鲈?。下一步，我們要在保證質量優(yōu)異、技術領先、品牌知名的基礎上，以項目為依托，把投資管理、遠程監(jiān)控、維修保養(yǎng)、零配件提供等都做起來，提供“一條龍”的全方位服務。最近，中國建材集團所屬北京凱盛與阿爾及利亞簽署了新型干法水泥生產(chǎn)線、浮法玻璃生產(chǎn)線兩項工程總承包項目合同，集團在哈薩克斯坦也正談判簽訂哈國第一條大型浮法玻璃線。

  打好產(chǎn)融結合“組合拳”。走出去不能單打獨斗，要在國家金融的支持下協(xié)同發(fā)展，與中投、絲路基金、亞投行、國新等國內主權基金開展合作，采用設立基金、合作投資、融資租賃、買方信貸等多種方式，與海外投標、企業(yè)投資結合起來，實現(xiàn)以股權投資帶動工程承包、裝備出口、運營管理和備品備件等后續(xù)服務，力爭做到“凡建必營”。

  推動“中國標準”走出去。裝備走出去，不僅要突出質量和信用、強化管理和服務、加強產(chǎn)融結合，還有很重要的一點，就是帶著標準走出去，讓海外接受中國標準，建立中國的自主品牌和話語權，從中國制造到中國創(chuàng)造。

  重視海外并購。創(chuàng)新不僅要靠自我創(chuàng)造，有時也得靠重組收購，以低成本的投資并購獲取海外的先進技術、高端人才、品牌渠道。這也是西方企業(yè)走出去的重要方式。中國建材集團將積極穩(wěn)妥地擴大投資建廠、海外并購力度，提高當?shù)亟ú馁|量，提高企業(yè)整體技術水平和經(jīng)營管理能力。目前，我們正在研究水泥等傳統(tǒng)領域的海外收購事宜。

  堅持互利共贏的文化。建立互利共贏的經(jīng)商文化，秉承為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展作貢獻、與當?shù)仄髽I(yè)密切合作、與當?shù)厝嗣裼押孟嗵幍摹叭瓌t”，以開放包容的思想融入全球化經(jīng)濟，樹立負責任的國際形象，推動當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展。在走出去的過程中，企業(yè)之間應當加強溝通交流，國內縱向聯(lián)合、國外橫向協(xié)作，探討走出去的新途徑新方式，絕不能把中國的“過剩文化”搬到國外去?？v向聯(lián)合，就是把工程公司、設計院、大型裝備企業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈上下游縱向聯(lián)合起來；橫向協(xié)作，就是與國內大型集團加強合作，合理布局，有秩序地抱團“出?！?。