郭永峰：PCCP在南水北調(diào)工程不是終點

      

  南水北調(diào)中線干線工程建設(shè)管理局計劃發(fā)展部部長郭永峰致辭    

  2015年7月4日，第三屆全國預(yù)應(yīng)力鋼筒混凝土管（PCCP）行業(yè)發(fā)展高峰論壇在北京隆重召開。南水北調(diào)中線干線工程建設(shè)管理局計劃發(fā)展部部長郭永峰為論壇致辭。他為與會代表分享了南水北調(diào)中線干線工程建設(shè)中PCCP應(yīng)用的一些情況。下面是致辭內(nèi)容：

  今天很高興有機(jī)會和大家一起參加第三屆全國預(yù)應(yīng)力鋼筒混凝土行業(yè)發(fā)展高峰論壇為主題的會議，和多年來奮戰(zhàn)在PCCP行業(yè)的各位前輩、同仁同聚一堂共同謀劃PCCP發(fā)展大業(yè)。大家都知道，2014年12月12日南水北調(diào)中線工程正式通水，從陶岔渠首開始，一江清水蜿蜒北上，直達(dá)首都北京。這是我國水利建設(shè)史上的一件大事，也是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)史上的一件大事，工程建設(shè)、移民安置等工作取得到了黨中央、國務(wù)院的高度評價，習(xí)近平主席在2015年新年賀詞盤點2014年工作，第一個提到的就是南水北調(diào)中線工程正式通水 。

  12月12日，南水北調(diào)中線一期工程正式通水，沿線40多萬人移民搬遷，為這個工程做出一無私貢獻(xiàn)，我們要向他們表示敬意，希望他們在新的家園生活幸福。

  在中線干線工程中，我們采用了雙排直徑4米的PCCP管道56公里，是中線干線工程中技術(shù)含量最高的項目之一，也是國內(nèi)首次使用超大口徑PCCP的項目。今天到會的協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)、專家、廠家為該項目高質(zhì)量的完成做出重大貢獻(xiàn)。我想借此機(jī)會，代表南水北調(diào)中線干線工程建設(shè)管理局向大家表示衷心的感謝。

  下面我結(jié)合會議的"創(chuàng)新驅(qū)動 鑄造品牌 攜手發(fā)展"的主題，和大家一起分享兩方面的意見：

  一是創(chuàng)新是PCCP在南水北調(diào)工程成功應(yīng)用的基礎(chǔ)。

  在中線干線工程中，我們采用了雙排直徑4米的PCCP管道56公里，是中線干線工程中技術(shù)含量最高的項目之一，也是國內(nèi)首次使用超大口徑PCCP的項目。為了成功建設(shè)該項目，國務(wù)院南水北調(diào)辦、中線建管局、北京建管中心做了大量的前期調(diào)研、設(shè)計、研究工作，在項目管理的頂層設(shè)計上做了大量細(xì)致的工作。一是高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)開展項目策劃和啟動。從管理模式方面，借鑒了利比亞大人工河和山西引黃工程經(jīng)驗，項目法人聘請了韓國、美國、英國等有經(jīng)驗的咨詢專家對PCCP設(shè)計、制造、安裝以及陰極保護(hù)等專項技術(shù)進(jìn)行了咨詢、研究；北京建管中心聘請了山西亞龍咨詢公司（山西省水利設(shè)計院）作為咨詢機(jī)構(gòu)參與了PCCP管道工程管理的全過程；制造、安裝分別劃分標(biāo)準(zhǔn)，并采用管道供應(yīng)駐廠監(jiān)理模式。從制度建設(shè)方面，針對南水北調(diào)采用委托制管理模式（即項目法人（中線建管局）負(fù)總責(zé)、項目建設(shè)管理單位（北京建管中心）負(fù)責(zé)具體建設(shè)管理），在工程開工前，國務(wù)院南水北調(diào)辦組織編制印發(fā)了《南水北調(diào)中線一期北京PCCP管道工程施工質(zhì)量評定驗收標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（NSBD3-2006），規(guī)范了PCCP管道工程施工質(zhì)量管理，項目法人委托專門機(jī)構(gòu)編制了《PCCP采購管理規(guī)定》和《PCCP安裝指南》，在管理方面提出了對PCCP管廠資格、投標(biāo)人要求、監(jiān)造體制、招投標(biāo)的嚴(yán)格要求，在技術(shù)方面提出了對原材料、中間產(chǎn)品、成品、安裝等一系列要求。另外，還組織考察了利比亞大人工河工程，學(xué)習(xí)借鑒類似工程先進(jìn)經(jīng)驗，二是依靠科學(xué)進(jìn)步，推動工程順利建設(shè)，在北京段PCCP管理工程實施之初，我們就組織開展《超大口徑PCCP管道結(jié)構(gòu)安全與質(zhì)量控制關(guān)鍵技術(shù)研究項目》，這是國家十一五重大科技支撐項目，投資1450萬元，這是我國PCCP應(yīng)用史上第一次全面組織建管、設(shè)計、科研、學(xué)校、廠家等單位對結(jié)構(gòu)設(shè)計、技術(shù)應(yīng)用、質(zhì)量控制、產(chǎn)品耐久性等進(jìn)行全面系統(tǒng)的研究，項目法人和建設(shè)管理單位及時對研究成果進(jìn)行鑒定和決定，迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，極大推動了工程建設(shè)。實踐證明，管理體制、機(jī)制、技術(shù)創(chuàng)新，為PCCP管道工程成功建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。在此，建議項目業(yè)主從一開始就要高度重視項目策劃，從優(yōu)化資源配置的角度，合理劃分標(biāo)段，合理確定招標(biāo)標(biāo)底，從設(shè)計、制造、安裝等實施全過程監(jiān)督，選擇有資質(zhì)、業(yè)績好、能力強(qiáng)的設(shè)計、制造、施工、監(jiān)理、咨詢機(jī)構(gòu)參與項目實施。生產(chǎn)廠家一定要從維護(hù)整個行業(yè)利益的角度出發(fā)，自覺的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)企業(yè)自律。同時建議協(xié)會發(fā)揮獨特作用，既要對行業(yè)內(nèi)惡意壓價奪標(biāo)后偷工減料、以次充好等行業(yè)進(jìn)行督查，也要對有可能引起不良競爭、難以保證項目實施治理的招標(biāo)行為進(jìn)行監(jiān)督，向國家有關(guān)部門提出意見，促使其予以糾正，共同促進(jìn)PCCP行業(yè)的良性發(fā)展。

  二是抓關(guān)鍵、抓要害，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制是PCCP成功應(yīng)用的關(guān)鍵。

  從近幾年的經(jīng)驗總結(jié)出，PCCP應(yīng)用項目經(jīng)常出現(xiàn)兩大類現(xiàn)象，一是滲漏，究其原因是焊接工藝出現(xiàn)問題；二是管道斷裂，究其原因可能是腐蝕或鋼絲質(zhì)量或外界異常負(fù)荷等導(dǎo)致的斷絲。為此，建議大家加強(qiáng)鋼筒、鋼圈焊接質(zhì)量控制，焊接工人、焊接工藝、焊接材料是關(guān)鍵，嚴(yán)格焊接工藝評定和控制，嚴(yán)控人員、材料、工藝變化，將這些要求納入招標(biāo)文件，并落實在實施全過程。對鋼絲控制要實施關(guān)口前移，建議對鋼絲生產(chǎn)實施駐廠監(jiān)造，確保鋼絲質(zhì)量；加強(qiáng)纏絲參數(shù)率定和設(shè)備校驗，加大率定頻次，確保施加應(yīng)力達(dá)到設(shè)計要求。要根據(jù)工程沿線的腐蝕狀況，有針對性的實施PCCP接對防腐。特別是對PCCP斷絲和漏水監(jiān)控技術(shù)進(jìn)行研究。對于檢測技術(shù)應(yīng)用，目前，我們只是對PCCP管道工程目前主要進(jìn)行應(yīng)力應(yīng)變監(jiān)測、滲流監(jiān)測、土壓力監(jiān)測、接縫錯動監(jiān)測和沉降監(jiān)測，都達(dá)不到普通混凝土對鋼筋的檢測，因此建議對所有新建管線實施斷絲監(jiān)測，并建立相應(yīng)的風(fēng)險管理系統(tǒng)和管道安全運行的原始數(shù)據(jù)庫，為管線安全運行及時提供決定支持，避免爆管等突發(fā)惡性事故的發(fā)生。對于已建管線可根據(jù)管線的重要性局部或全部實施。

  最后，南水北調(diào)中線干線工程只是一個干線，未來還將建設(shè)一些配套工程，如在沿線建設(shè)調(diào)節(jié)水庫等，調(diào)節(jié)水庫這些項目還會大量使用PCCP。因此，PCCP在南水北調(diào)工程不是終點，還有更多項目需要它。

  朋友位、同仁們、我相信通過大家眾志成城，共同努力，PCCP應(yīng)用事業(yè)會推向一個新的高潮。同時，我們大家也有責(zé)任對行婁發(fā)展不負(fù)責(zé)任的人和事及時發(fā)現(xiàn)、及時糾正，促使PCCP行業(yè)良性、健康發(fā)展。最后，祝各位朋友身體健康！祝本屆高峰論壇取得圓滿成功。謝謝！

  （根據(jù)錄音整理，未經(jīng)本人審閱）