國務(wù)院：關(guān)于開展2015年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動的通知

  國務(wù)院安委會辦公室

關(guān)于開展2015年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動的通知

安委辦〔2015〕7號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會，國務(wù)院安委會有關(guān)成員單位，有關(guān)中央企業(yè)：

  按照全國安全生產(chǎn)電視電話會議和全國安全生產(chǎn)工作會議部署，深入宣貫習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要論述和依法治安精神，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，切實(shí)推動全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)將2015年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動有關(guān)事項通知如下：

  一、指導(dǎo)思想

  以黨的十八屆三中、四中全會精神和習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要指示為指導(dǎo)，以“加強(qiáng)安全法治、保障安全生產(chǎn)”為主題，以落實(shí)安全責(zé)任、傳播法治文化、普及安全知識、曝光非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為為重點(diǎn)，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，強(qiáng)化改革創(chuàng)新，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，為促進(jìn)全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供思想保證、精神動力和輿論支持。

  二、全國“安全生產(chǎn)月”活動主要內(nèi)容

  全國“安全生產(chǎn)月”活動于2015年6月在各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、國務(wù)院安委會有關(guān)成員單位和有關(guān)中央企業(yè)同時開展。

  （一）深入開展習(xí)近平總書記安全生產(chǎn)重要論述和依法治安集中宣講活動。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要組織開展“百名部（省）長與廠（礦）長（經(jīng)理）談心對話”活動，國務(wù)院安委會有關(guān)成員單位領(lǐng)導(dǎo)和省級政府相關(guān)負(fù)責(zé)人分別與本行業(yè)領(lǐng)域和所轄區(qū)域企業(yè)廠（礦）長（經(jīng)理）面對面交流、談心對話，使安全生產(chǎn)紅線意識和法治觀念深深植根于企業(yè)負(fù)責(zé)人心中。各地區(qū)要充分發(fā)揮新聞發(fā)言人、理論專家、網(wǎng)評員、通訊員和社會監(jiān)督員作用，通過在傳統(tǒng)媒體和新媒體發(fā)表評論、撰寫體會文章、在線訪談進(jìn)行宣講，營造濃厚氛圍。

  （二）扎實(shí)開展“6·16”全國安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒印８鞯貐^(qū)要廣泛組織開展“萬名安監(jiān)干部進(jìn)萬家企業(yè)”活動，全系統(tǒng)安監(jiān)干部統(tǒng)一行動，進(jìn)行強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識普法宣傳和安全執(zhí)法檢查。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要結(jié)合自身實(shí)際，通過在電視、報刊開設(shè)訪談欄目、發(fā)表文章、發(fā)布“雙微”（微博、微信），開展廣場、社區(qū)咨詢和網(wǎng)絡(luò)在線咨詢集中宣傳安全生產(chǎn)重大方針政策和法律法規(guī)，推廣“12350”安全生產(chǎn)投訴舉報熱線電話。全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動組織委員會（以下簡稱全國組委會）在主流媒體推出“數(shù)說安全生產(chǎn)”專欄專版，通過大數(shù)據(jù)形式總結(jié)推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗，剖析問題和教訓(xùn)，展示安全生產(chǎn)規(guī)律，推動治本攻堅工作。

  （三）全面開展?fàn)I運(yùn)大客車司機(jī)“安全宣誓”活動。各地區(qū)、各有關(guān)部門要求所有運(yùn)輸企業(yè)大客車司機(jī)出行前鄭重向乘客宣誓“五不一確?！保涸隈{駛過程中不超速、不超員、不疲勞駕駛、不接打手機(jī)、不關(guān)閉動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，確保乘客生命安全。進(jìn)一步提升司機(jī)和乘客安全意識，規(guī)范安全行為，確保安全行駛。

  （四）廣泛開展安全文化精品創(chuàng)作和征集展映活動。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要廣泛調(diào)動社會各種資源尤其是專業(yè)創(chuàng)作機(jī)構(gòu)，積極主動參與第五屆安全生產(chǎn)影視作品創(chuàng)作及展映活動、安全生產(chǎn)電視公益廣告、優(yōu)秀書畫、攝影作品以及“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”好新聞評選活動，著力打造一批具有強(qiáng)大影響力和感染力的安全文化精品力作。

  （五）推動開展佩戴崗位安全卡活動。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要按照《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險公告六條規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第70號）要求，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)和所屬企業(yè)設(shè)置企業(yè)風(fēng)險公告欄，佩戴崗位安全卡，大力推廣手指口述、安全風(fēng)險描述、安全操作要點(diǎn)和應(yīng)急處置措施等崗位安全知識，營造規(guī)范、有序的安全生產(chǎn)環(huán)境。

  各級安委會有關(guān)成員單位繼續(xù)開展《安全生產(chǎn)法》知識競賽、安全事故警示教育、“安康杯”競賽、“青安崗在行動”、“五好文明家庭”、“平安校園”、“道路交通安全年”和以消防安全為主題的具有行業(yè)領(lǐng)域特色的傳統(tǒng)活動，發(fā)揮好安全生產(chǎn)宣傳教育示范帶頭作用。全國組委會組織攝制主題片《依法治安的法律重器——聚焦<安全生產(chǎn)法>》，警示教育片《生命不能重來》、《隱患直擊》、《生產(chǎn)安全事故典型案例盤點(diǎn)》（2015版）和系列宣傳警示展板等，向各地區(qū)提供宣傳教育素材。

  三、全國“安全生產(chǎn)萬里行”活動主要內(nèi)容

  2015年“安全生產(chǎn)萬里行”活動圍繞安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，結(jié)合安全生產(chǎn)領(lǐng)域暗查暗訪工作安排，全年安排5次全國性活動。各地區(qū)要建立“安全生產(chǎn)萬里行”常態(tài)化工作機(jī)制，結(jié)合自身實(shí)際，適時組織開展行業(yè)性、區(qū)域性“安全生產(chǎn)萬里行”活動，實(shí)現(xiàn)全覆蓋、全國行、常年行，切實(shí)發(fā)揮萬里行宣傳、采訪和督導(dǎo)“三位一體”作用，有效推動安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作落實(shí)。

  （一）開展“六打六治”專題行。全國組委會要圍繞礦山、危險化學(xué)品、道路交通、冶金、建材、建筑施工、煙花爆竹、油氣輸送管道等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域選取2—3個重點(diǎn)地區(qū)，邀請專家、記者進(jìn)行暗查暗訪，檢查曝光非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為和單位。各地區(qū)要結(jié)合自身安全生產(chǎn)重點(diǎn)，邀請省屬主流媒體深入基層單位和企業(yè)開展活動，進(jìn)一步宣傳《安全生產(chǎn)法》，報道宣傳本地區(qū)“六打六治”打非治違專項行動開展情況，對存在的非法違法行為予以曝光、整治。

  （二）開展安全責(zé)任專題行。各地區(qū)要選取安全生產(chǎn)關(guān)鍵地區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)，邀請省、市（地）級主流媒體，采訪報道地方各級政府及行政村“五級五覆蓋”和企業(yè)“五落實(shí)五到位”安全生產(chǎn)責(zé)任體系落實(shí)情況，宣傳推廣好的經(jīng)驗做法，曝光安全責(zé)任不落實(shí)和落實(shí)不到位的地區(qū)和企業(yè)。

  （三）開展安全素質(zhì)專題行。各地區(qū)要選取本轄區(qū)安全生產(chǎn)重點(diǎn)企業(yè)，邀請省、市（地）級主流媒體，采訪從業(yè)人員掌握《安全生產(chǎn)法》、崗位風(fēng)險辨識、崗位操作規(guī)程等知識和技能，曝光問題，剖析原因，推動安全培訓(xùn)，提高安全素質(zhì)和技能。

  （四）開展安全隱患曝光行。各地區(qū)要開展礦山、危險化學(xué)品、油氣輸送管道、火災(zāi)、交通等行業(yè)領(lǐng)域隱患治理攻堅戰(zhàn)，采用“四不兩直”形式深入基層和企業(yè)，對安全管理和隱患整治工作進(jìn)行暗查暗訪，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患及時曝光，跟蹤推動整改落實(shí)。

  （五）開展應(yīng)急救援專題行。各地區(qū)要根據(jù)區(qū)域、行業(yè)特點(diǎn)，堅持貼近實(shí)戰(zhàn)、注重實(shí)效原則，組織開展針對企業(yè)的應(yīng)急救援演練，廣泛開展政企聯(lián)動的示范性綜合應(yīng)急演練，不斷提升應(yīng)急救援能力。

  四、有關(guān)要求

  （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要召開專題會議，認(rèn)真部署動員，確保組織到位、責(zé)任到位、經(jīng)費(fèi)到位。要成立“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動組織機(jī)構(gòu)，制定方案，精心組織，務(wù)求實(shí)效。地方各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志、分管領(lǐng)導(dǎo)同志及安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)分別參加1至2次“安全生產(chǎn)月”或“安全生產(chǎn)萬里行”活動。

  （二）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要建立“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動聯(lián)絡(luò)員制度和檢查督導(dǎo)制度，加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò)，掌握活動動態(tài)并及時報送全國組委會辦公室。要層層開展檢查督導(dǎo)，將“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動開展情況納入年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核內(nèi)容并加大考核權(quán)重。全國組委會將組織督導(dǎo)組，指導(dǎo)各地區(qū)開展活動；適時召開“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動總結(jié)交流會，總結(jié)成績、交流經(jīng)驗、表揚(yáng)先進(jìn)。

  （三）務(wù)求取得實(shí)效。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要把中央關(guān)于反“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)要求貫穿到“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動全過程，深入實(shí)際、深入基層、深入企業(yè)，使“安全生產(chǎn)月”真正成為宣貫習(xí)近平總書記系列重要講話月、安全法治宣傳月、事故警示教育月、安全知識傳播月和安全預(yù)案演練月，使“安全生產(chǎn)萬里行”成為常年行、全國行、暗查行和攻堅克難行，持續(xù)推動安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作落實(shí)，確保活動取得實(shí)效。

  （四）營造宣傳氛圍。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要層層制定“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動宣傳方案，把握正確宣傳導(dǎo)向，充分發(fā)揮中央主流媒體的輿論導(dǎo)向作用、行業(yè)媒體的深度挖掘作用、地方媒體的廣泛傳播作用、新興媒體的快速滲透作用，形成廣電媒體、紙質(zhì)媒體以及新媒體并重的矩陣式、全媒體、立體化的宣傳格局，營造“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”的濃厚社會氛圍。

  請各省（區(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安委會、國務(wù)院安委會有關(guān)成員單位和有關(guān)中央企業(yè)于5月20日和7月15日前分別將2015年“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬里行”活動方案和總結(jié)（紙質(zhì)文件和電子文本）、活動期間的視頻（分辨率大于1280像素×720像素，格式為MP4、MPG2、AVI、MTS）、照片資料（分辨率不低于1920像素×1080像素，格式為JPG、PNG、PSD）報送全國組委會辦公室（設(shè)在國家安全監(jiān)管總局宣教中心）。

  聯(lián)系人及電話：張新亮、袁麗慧、田靜， 010-64463640、64463407、64463537（傳真）。

  通信地址：北京市東城區(qū)和平里興化東里9號樓（郵編：100013）。

  網(wǎng)站：國家安全生產(chǎn)宣教網(wǎng)（www.china-safety.org）

  電子郵箱：xjzx@chinasafety.gov.cn

  國務(wù)院安委會辦公室

2015年5月11日