兩部委關(guān)于征求《預(yù)拌混凝土綠色生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法（試行）》（征求意見(jiàn)稿）意見(jiàn)的函

  建辦標(biāo)函〔2015〕346號(hào)

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、工業(yè)和信息化主管部門(mén)，直轄市建委、工業(yè)和信息化主管部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局、工業(yè)和信息化委員會(huì)，各有關(guān)單位：

  為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2013〕41號(hào)），推廣應(yīng)用高性能混凝土，促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和節(jié)能減排，根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 工業(yè)和信息化部關(guān)于推廣應(yīng)用高性能混凝土的若干意見(jiàn)》（建標(biāo)〔2014〕117號(hào)）有關(guān)要求，我們起草了《預(yù)拌混凝土綠色生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法（試行）》（征求意見(jiàn)稿），現(xiàn)送你們征求意見(jiàn)。請(qǐng)于2014年5月20日前反饋有關(guān)意見(jiàn)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)意見(jiàn)報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司，工業(yè)和信息化系統(tǒng)意見(jiàn)報(bào)工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司。

  聯(lián)系方式：

  張文會(huì)  住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司

  電話：010-58933022 傳真：58933901

  郵箱：bzjdc@mail.cin.gov.cn

  地址：北京市海淀區(qū)三里河路9號(hào) 郵編：100835

  高萍   工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司

  電話：010-68205596 傳真：68205567

  郵箱：gaoping@miit.gov.cn

  地址：北京市海淀區(qū)萬(wàn)壽路27號(hào) 郵編：100846

  住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳        工業(yè)和信息化部辦公廳

  2015年4月23日

  （此件主動(dòng)公開(kāi)）

  《預(yù)拌混凝土綠色生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法（試行）》

  （征求意見(jiàn)稿）

  第一章 總 則

  第一條 為推廣應(yīng)用高性能混凝土，促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和節(jié)能減排，規(guī)范預(yù)拌混凝土綠色生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)”）工作，制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱(chēng)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)是指對(duì)申請(qǐng)綠色生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的預(yù)拌混凝土攪拌站（樓），按照本辦法規(guī)定的程序和要求，確認(rèn)其等級(jí)并進(jìn)行信息性標(biāo)識(shí)的評(píng)價(jià)活動(dòng)。

  第三條 本辦法適用于已建成并正常生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土攪拌站（樓）評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的組織、實(shí)施與管理。

  第四條 評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的申請(qǐng)遵循自愿原則，實(shí)施評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)應(yīng)遵循科學(xué)、公開(kāi)、公平和公正的原則。

  第五條 評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)等級(jí)依據(jù)《預(yù)拌混凝土綠色生產(chǎn)及管理技術(shù)規(guī)程》由低至高分為一星級(jí)、二星級(jí)和三星級(jí)。

  第二章 組織管理

  第六條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)全國(guó)預(yù)拌混凝土綠色生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)監(jiān)督管理，指導(dǎo)各地開(kāi)展預(yù)拌混凝土綠色生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、工業(yè)和信息化主管部門(mén)等有關(guān)主管部門(mén)根據(jù)業(yè)務(wù)分工和管理職責(zé)開(kāi)展本地區(qū)預(yù)拌混凝土綠色生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作。

  第七條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部委托高性能混凝土推廣應(yīng)用技術(shù)指導(dǎo)組（以下稱(chēng)為“受托機(jī)構(gòu)”）負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)日常管理和三星級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作。省級(jí)主管部門(mén)負(fù)責(zé)確定省級(jí)受托機(jī)構(gòu)并開(kāi)展本地區(qū)一星級(jí)、二星級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作。

  第八條 評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)中技術(shù)性的評(píng)審、指導(dǎo)、培訓(xùn)和咨詢(xún)等工作由受托機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

  第九條 評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)中具體評(píng)價(jià)實(shí)施工作由第三方標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)”）。標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)由受托機(jī)構(gòu)確定、監(jiān)督和管理。

  第十條 評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作細(xì)則、職責(zé)分工由受托機(jī)構(gòu)另行制定，報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部。

  第三章 申請(qǐng)條件及程序

  第十一條  申請(qǐng)?jiān)u價(jià)標(biāo)識(shí)的預(yù)拌混凝土攪拌站（樓）應(yīng)當(dāng)通過(guò)所屬具有法人資格的企業(yè)進(jìn)行申請(qǐng)，并應(yīng)具備以下條件：

  （一） 應(yīng)當(dāng)通過(guò)竣工驗(yàn)收并投入正常使用；

  （二） 具有預(yù)拌混凝土專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)；

  （三） 一年內(nèi)未發(fā)生過(guò)重大質(zhì)量安全事故或未發(fā)生因其生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土質(zhì)量不符合要求而導(dǎo)致的工程質(zhì)量安全事故。

  申請(qǐng)企業(yè)向標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提供的申報(bào)材料應(yīng)真實(shí)、完整并符合相關(guān)格式要求。

  第十二條  標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)組織對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，確認(rèn)其評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)等級(jí)，必要時(shí)可進(jìn)行生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)核查。對(duì)公示無(wú)異議的，向申請(qǐng)企業(yè)和相應(yīng)受托機(jī)構(gòu)出具評(píng)審報(bào)告。

  第十三條  受托機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)價(jià)信息予以公布，并頒發(fā)證書(shū)和標(biāo)志，必要時(shí)可進(jìn)行抽查。對(duì)于有異議的，受托機(jī)構(gòu)組織復(fù)審。

  第十四條   省級(jí)受托機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)將本行政區(qū)域內(nèi)評(píng)審結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，并報(bào)送上級(jí)受托機(jī)構(gòu)。

  第十五條   評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)有效期為3年。有效期屆滿3個(gè)月前可申請(qǐng)?jiān)u定性復(fù)核，評(píng)定性復(fù)核工作程序與初次申請(qǐng)?jiān)u價(jià)標(biāo)識(shí)一致。

  第十六條   取得評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)企業(yè)可將評(píng)審結(jié)果作為綠色建材評(píng)價(jià)的依據(jù)。

  第四章 監(jiān)督檢查

  第十七條   標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)在所評(píng)價(jià)的企業(yè)中每年按一定比例進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查。

  第十八條   取得評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)企業(yè)應(yīng)每年年底前向標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提交自查報(bào)告。標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)審核后，將自查報(bào)告報(bào)相應(yīng)受托機(jī)構(gòu)。

  對(duì)已取得評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)但經(jīng)抽查不滿足相應(yīng)星級(jí)要求的企業(yè)，應(yīng)限期整改，整改仍不合格的，降低或取消評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)等級(jí)，并向社會(huì)公布結(jié)果。

  第十九條  已取得評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)企業(yè)自降低或取消評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)等級(jí)之日起，一年內(nèi)不得恢復(fù)或重新申請(qǐng)?jiān)u價(jià)標(biāo)識(shí)。

  第二十條  相關(guān)機(jī)構(gòu)或企業(yè)對(duì)評(píng)價(jià)過(guò)程或結(jié)果有異議的，可向受托機(jī)構(gòu)申訴。受托機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并在60天內(nèi)將調(diào)查核實(shí)結(jié)果反饋給相關(guān)機(jī)構(gòu)或企業(yè)。

  第五章 評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理

  第二十一條  評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)包括標(biāo)志和證書(shū)。由受托機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一制作、編號(hào)、頒發(fā)和相應(yīng)管理工作。

  第二十二條 評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)不得轉(zhuǎn)讓、偽造或冒用。

  第二十三條 當(dāng)證書(shū)失效或更換時(shí)，應(yīng)將原標(biāo)志和證書(shū)交還受托機(jī)構(gòu)，由其做出更換或銷(xiāo)毀的處理。

  第二十四條 預(yù)拌混凝土攪拌站（樓）凡有下列情況之一者，暫停使用其評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)：

  (一) 實(shí)際生產(chǎn)控制指標(biāo)與要求指標(biāo)不一致；

  (二) 證書(shū)或標(biāo)志的使用不滿足規(guī)定的要求。

  第二十五條  預(yù)拌混凝土攪拌站（樓）凡有下列情況之一者，撤銷(xiāo)其評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)：

  (一) 發(fā)生重大安全或質(zhì)量事故的，或發(fā)生因其生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土質(zhì)量不符合要求而導(dǎo)致工程質(zhì)量安全事故的；

  (二) 轉(zhuǎn)讓標(biāo)識(shí)或超范圍使用的；

  (三) 以虛假材料獲得評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的；

  (四) 拒絕相應(yīng)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查和抽查的，或拒不執(zhí)行整改要求的；

  (五) 其他依法應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)的情形。

  第六章 附則

  第二十六條  本辦法配套文件另行制定。

  第二十七條  預(yù)拌混凝土綠色生產(chǎn)一星級(jí)、二星級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則可由各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)會(huì)同工業(yè)和信息化主管部門(mén)參照本方法制定。

  第二十八條  本辦法自發(fā)布之日起施行。