工信部王威偉：水泥行業(yè)掉頭下行趨勢漸現(xiàn)

國家工業(yè)和信息化部原材料司王威偉副處長

  3月28日，“2015中國水泥網(wǎng)年會暨百強榜頒獎典禮”在杭州召開，國家工業(yè)和信息化部原材料司王威偉副處長在會上致辭，介紹了工信部2014年水泥行業(yè)相關(guān)工作的情況及2015年水泥行業(yè)相關(guān)的工作重點。以下為錄音整理。

各位來賓，女士們先生們：

  大家上午好！

  很高興能夠參加2015中國水泥網(wǎng)年會，在此，我受司領(lǐng)導委托代表工業(yè)和信息化部原材料司對本次會議召開表示熱烈的祝賀！對前來參會的各位嘉賓表示親切的問候！

  下面我向大家介紹一下2014年水泥行業(yè)相關(guān)主要工作情況：

  1、化解產(chǎn)能過剩。通過去年一年時間，我們基本上把全國各地的377個水泥、玻璃的違規(guī)建成項目、154個違規(guī)在建項目摸查了一遍，目前已經(jīng)初步完成了專家評審，正在聯(lián)合發(fā)改、國土、環(huán)保等部門進行最終審核。

  2、加強了行業(yè)的準入管理。去年公告了3批275條符合行業(yè)準入的生產(chǎn)線。目前已經(jīng)累計公告709條生產(chǎn)線，產(chǎn)能涉及7.57億噸，約占我們現(xiàn)有產(chǎn)能的44%。第八批的準入已經(jīng)評審結(jié)束，預計公示236條，總產(chǎn)能2.5億噸。

  3、淘汰落后產(chǎn)能。2014年我們會同部里產(chǎn)業(yè)司對水泥生產(chǎn)線總共淘汰的產(chǎn)能為8526萬噸，會同節(jié)能司利用差別電價倒逼落后產(chǎn)能退出的價格政策也開始實施。

  4、落實相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的必要措施。去年我們爭取落實了商品混凝土、砂石骨料傳統(tǒng)增值稅的減并增收政策，稅率從6%下調(diào)至3%。在國家稅務(wù)總局和財政部的大力支持下，這樣對我們的行業(yè)減輕稅負，我們算了筆帳，共減少了稅款百億元。同時，我們也推動了水泥標準的修訂。取消32.5復合硅酸鹽水泥產(chǎn)品標準。下一步我們還將盡快的加強與國際水泥標準的對接，進一步提高我國水泥的產(chǎn)品標準。

  5、實施錯峰生產(chǎn)。2013年底，華北地區(qū)長達20余天的連續(xù)霧霾天氣令人印象深刻。錯峰生產(chǎn)目前在新疆地區(qū)、東北、華北地區(qū)已經(jīng)實施，有利于節(jié)能降耗、有利于減輕冬季取暖季節(jié)的燃煤粉塵排放。我們覺得切實可行，目前在積極引導。

  通過這一系列的努力，2014年水泥行業(yè)保持了良好的增長勢頭。水泥產(chǎn)量24.8億噸，同比增長1.8%，增速下降7個百分點。全年利潤780億元，同比增長1.4%。

  產(chǎn)業(yè)集中度進一步提高。2014年前十大水泥企業(yè)熟料產(chǎn)能9.16億噸，集中度達到52%。其中中國建材產(chǎn)能3億噸，占行業(yè)總產(chǎn)能的17%。海螺水泥去年利潤達到了110億元，占全行業(yè)的14%。

  水泥行業(yè)的技術(shù)進步也進一步加快。我們聯(lián)合7部門發(fā)布了《關(guān)于促進生產(chǎn)過程協(xié)同資源化處理城市及產(chǎn)業(yè)廢棄物工作的意見》。截止到去年底，國內(nèi)建成的具有協(xié)同處置功能的水泥生產(chǎn)線共有27條，在建的21條，還有不少企業(yè)正在積極的籌備，根據(jù)當?shù)氐奶攸c積極引進合適的技術(shù)設(shè)備。

  “走出去”的勢頭良好。去年，華新水泥在塔吉克斯坦已經(jīng)簽訂了第二、第三條生產(chǎn)線的生產(chǎn)投資協(xié)議。同時，上峰建材也在吉爾吉斯斯坦準備建設(shè)一條800t/d熟料生產(chǎn)線，海螺水泥在印尼、緬甸都有熟料生產(chǎn)線建設(shè)，并且在東南亞的投資速度推進的非常快。

  行業(yè)快速發(fā)展的同時，也存在一些令人擔憂的問題：

  1、行業(yè)新增項目投資意愿依然強烈。雖然我們花大力氣，用一年的時間，聯(lián)合其他三個部委遏制新增產(chǎn)能，但是部分地區(qū)水泥項目的建設(shè)投資欲望依然強烈，主要是西南地區(qū)。

  2、新增產(chǎn)能沖擊市場非常嚴重。去年共投產(chǎn)了54條熟料生產(chǎn)線，總產(chǎn)能7000萬噸。還有一批在建項目將投放市場，未來市場的競爭將進一步加劇。

  3、行業(yè)利潤下行壓力較大。去年全國水泥行業(yè)凈利潤780億元，同比增長1.4%。但是去年1-11月份利潤同比增長為5.5%，最后一個月將利潤拉下來4個百分點。開年以來行業(yè)掉頭下行的趨勢漸現(xiàn)。

  2015年水泥行業(yè)將開展的重點工作：

  1、繼續(xù)抓好化解產(chǎn)能的工作。

  2、建立錯峰生產(chǎn)的長效機制。

  3、大力推動水泥窯協(xié)同處置廢棄物。

  4、鼓勵企業(yè)加快“走出去”步伐。

  在應(yīng)對經(jīng)濟新常態(tài)，水泥行業(yè)也開始了積極的探索，在此情況下，本屆會議的召開非常有意義。近些年，中國水泥網(wǎng)緊跟國家產(chǎn)業(yè)政策導向，深入基層企業(yè)，并圍繞行業(yè)關(guān)注的熱點，開展了很多的工作。

  近期，中國水泥研究院聯(lián)合推出的全國水泥價格指數(shù)，成為了水泥市場行情風向標，也受到了我司的關(guān)注，并正式委托中國水泥網(wǎng)研發(fā)水泥行業(yè)景氣指數(shù)。截止目前，中國水泥價格指數(shù)和水泥行業(yè)景氣指數(shù)的進一步研發(fā)工作均已結(jié)束，將適時推出。今后，我們與中國水泥網(wǎng)將聯(lián)合持續(xù)對外發(fā)布相關(guān)數(shù)據(jù)，在中國水泥網(wǎng)站指數(shù)頻道定期發(fā)布。

  本屆中國水泥網(wǎng)年會，參會的既有行業(yè)領(lǐng)導、經(jīng)濟學家、B2B 電商專家也有水泥電商企業(yè)家、產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略專家，水泥百強企業(yè)，供商百強企業(yè)，可謂是群賢畢至、星光燦爛，希望所有參會者在交流中都能有所收獲！

  最后，預祝大會取得圓滿成功！謝謝大家！