標(biāo)準(zhǔn)化改革啟動(dòng) 制造業(yè)邁入新征程

  日前，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化改革全面啟動(dòng)。 《方案》明確提出，在標(biāo)準(zhǔn)體系上，逐步將現(xiàn)行強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)整合為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。此外，還要放開搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)根據(jù)需要自主制定、實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵(lì)企業(yè)制定高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，具有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 《方案》也明確了強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)改革時(shí)間表，即今年12月底前，按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)制定原則和范圍，對(duì)不再適用的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)予以廢止，對(duì)不宜強(qiáng)制的轉(zhuǎn)化為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。2017年完成將確有必要強(qiáng)制的現(xiàn)行強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，逐步整合上升為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

  據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委主任田世宏介紹，2014年，我國(guó)發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1530項(xiàng)，下達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃1519項(xiàng)。備案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)4381項(xiàng)。通過優(yōu)化流程，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審批出版周期縮短一半以上。

  盡管如此，我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)體系仍存在諸多問題。廣東省社會(huì)科學(xué)綜合研究開發(fā)中心主任黎友煥告訴記者，在對(duì)國(guó)內(nèi)為工作發(fā)展情況進(jìn)行比較，很容易就能發(fā)現(xiàn)制約我國(guó)工業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素之一就是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)落后，我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)也不能說少，但絕大部分都是過時(shí)的、不符合現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的舊標(biāo)準(zhǔn)，而且過去一段很長(zhǎng)時(shí)間，我們?nèi)狈?duì)于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制訂工作的參與。同時(shí)，很多企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識(shí)不足，也使我國(guó)的很多產(chǎn)品缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

  就此，《方案》中也提到了標(biāo)準(zhǔn)化改革的重要性與緊迫性，并提出了相應(yīng)的改革舉措，包括建立高效權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、整合精簡(jiǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等?！斑@一次在發(fā)令槍響的第一時(shí)間，中國(guó)沖了出去，隨著國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過《中國(guó)制造2025》，中國(guó)制造業(yè)將邁入新的發(fā)展階段?！敝?jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝在接受記者采訪時(shí)表示，在工業(yè)4.0時(shí)代，通過制定和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)形成最佳秩序和效益。國(guó)務(wù)院印發(fā)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案，說明標(biāo)準(zhǔn)化在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的作用已得到廣泛認(rèn)同，只有通過打破標(biāo)準(zhǔn)化體制束縛，才能建立政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)銜接配套的標(biāo)準(zhǔn)體系。

  黎友煥也表示，這將有力地推動(dòng)企業(yè)重視標(biāo)準(zhǔn)在工作發(fā)展中的作用，推動(dòng)企業(yè)在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上追求更高的標(biāo)準(zhǔn)。尤其是在工業(yè)4.0的時(shí)代，工業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入了一個(gè)全新的時(shí)代，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)能使我們的企業(yè)彎道超車、一下子站到世界工業(yè)的前沿，掌控工業(yè)制造的最高端。 《方案》明確了改革的舉措和時(shí)間表，在具體落實(shí)上還需各方參與。黎友煥表示，就方案提出的總目標(biāo)而言，繼續(xù)深化標(biāo)準(zhǔn)化改革，首先要進(jìn)行工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳和教育，全面提升全民對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識(shí)，不僅讓企業(yè)重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，同時(shí)也要讓各級(jí)政府職能部門認(rèn)識(shí)到標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)我國(guó)未來工業(yè)參與世界分工的重要性；其次，要做好未來4.0工業(yè)時(shí)代的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃及實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的指導(dǎo)意見，確實(shí)推動(dòng)和指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化工作；再次是從財(cái)政和稅收等相關(guān)方面實(shí)質(zhì)性支持企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化工作，提供相關(guān)的優(yōu)惠措施，推動(dòng)企業(yè)盡快走向標(biāo)準(zhǔn)化道路。