[獨家]又有水泥企業(yè)撞了槍口

中國水泥網(wǎng)特約評論員 冉冉 · 2015-03-03 14:09 留言

  剛有湖北黃石兩家國家重點監(jiān)控水泥企業(yè)超標(biāo)排放被《人民網(wǎng)》曝光,又有一家海南國家重點監(jiān)控水泥企業(yè)超標(biāo)排放被《海南日報》曝光。相關(guān)報道稱,去年9月初到今年1月初,華潤水泥(昌江)有限公司一號線窯尾除塵器出口二氧化硫折算濃度均值為773毫克/立方米(允值濃度為200毫克/立方米),超標(biāo)3.86倍。

  報道稱,去年9月初,華潤水泥(昌江)有限公司就已經(jīng)出現(xiàn)二氧化硫濃度超標(biāo)現(xiàn)象,當(dāng)時(環(huán)保部門)只能對其環(huán)境違法行為進行罰款,要求限期整改。這對企業(yè)而言顯然不太疼?,F(xiàn)在,當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門除處罰款外,依據(jù)新修訂《環(huán)境保護法》規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的,縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施。依據(jù)環(huán)保部下發(fā)《環(huán)境保護主管部門實施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》規(guī)定,排污者超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點污染物日最高允許排放總量控制指標(biāo)的,環(huán)境保護主管部門可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)措施。現(xiàn)今昌江黎族自治縣國土環(huán)境資源局對企業(yè)除處以6萬元罰款外,要求該企業(yè)限制生產(chǎn),直至二氧化硫穩(wěn)定達標(biāo)排放。

  3月2日環(huán)境保護部召開新聞通報會,潘岳副部長介紹說,新法生效兩個月左右的時間里,各地實施按日計罰案共15件,個案最高罰款數(shù)額為190萬元,罰款數(shù)額達723萬元;實施查封、扣押案共136件;實施限產(chǎn)、停產(chǎn)案共122件;移送行政拘留共107起。從這些數(shù)字看,新法正在扭轉(zhuǎn)“法不責(zé)眾”狀況。潘岳指出目前至少有八個方面的模糊認(rèn)識應(yīng)予澄清,其中有,“違法普遍,不僅反映企業(yè)守法意識薄弱,同時也說明以往環(huán)境執(zhí)法不夠嚴(yán)格。新《環(huán)保法》基于我國環(huán)境問題嚴(yán)重的現(xiàn)實,提出了一系列嚴(yán)格措施,這是完全必要的。今后環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)還將不斷變嚴(yán),這是大勢所趨。對企業(yè)來說,下決心重視環(huán)保是唯一出路?!边€指出,“解決違法成本低的問題,不能僅僅依靠罰款。通過嚴(yán)格執(zhí)法,促使企業(yè)不敢偷排、漏排以及超標(biāo)排放,并保持持續(xù)穩(wěn)定的達標(biāo)排放,才是解決違法成本低的根本。”

  “不敢”就是沒有膽量,不敢超標(biāo)排放就是時刻要把必須達標(biāo)排放銘記在心,牢記排放標(biāo)準(zhǔn)是條紅線,決不可逾越。該企業(yè)從去年9月初就已存在二氧化硫濃度超標(biāo)問題,且不是超一點點,而是大大的超過,一直到今年1月初都還是這樣子。從旁人看來,似有一股非得等“到了黃河心才死”的勁頭,直到今年實施新法,接受了從嚴(yán)處罰才醒悟,才明白過來“將加強學(xué)習(xí)新《環(huán)境保護法》,把環(huán)保納入總體考慮,該花的錢一分都不能少,確保達標(biāo)排放?!闭陀X悟得如此之晚啊!

  本就是國家重點監(jiān)控水泥企業(yè),更要講個規(guī)矩。出現(xiàn)如此長期超標(biāo)排放,應(yīng)該認(rèn)真汲取教訓(xùn),切實做到生產(chǎn)線保持持續(xù)穩(wěn)定的達標(biāo)排放。

  作為華潤水泥(昌江)有限公司還要按《實施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》規(guī)定,在收到責(zé)令限制生產(chǎn)決定書或者責(zé)令停產(chǎn)整治決定書后立即整改,并在十五個工作日內(nèi)將整改方案報作出決定的環(huán)境保護主管部門備案并向社會公開。還要做到,被限制生產(chǎn)的排污者在整改期間,不得超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者重點污染物日最高允許排放總量控制指標(biāo)排放污染物,并按照環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范進行監(jiān)測或者委托有條件的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)開展監(jiān)測,保存監(jiān)測記錄。備案、公開、不超標(biāo)、監(jiān)測一個都不能少。

  從報道看,(脫硫)項目預(yù)計今年8月投入試運行。致使限制生產(chǎn)時間從現(xiàn)在算起超過了三個月。因此,企業(yè)須按《實施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》有關(guān)規(guī)定,做到在自收到限制生產(chǎn)決定書三個月之內(nèi),還得報經(jīng)環(huán)境保護主管部門負(fù)責(zé)人請求批準(zhǔn)延長。按規(guī)定,延長期限不得超過三個月。這么算起來,今年8月已是極限。所以,整改期限已無退路,更要抓緊再抓緊。

編輯:何姝

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