砂石礦出讓成重點(diǎn)！廣西首次系統(tǒng)性出臺(tái)礦業(yè)權(quán)出讓管理辦法

　　2019年12月18日，廣西壯族自治區(qū)自然資源廳印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)礦業(yè)權(quán)出讓管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)，《辦法》是廣西首次全面系統(tǒng)地就全自治區(qū)礦業(yè)權(quán)出讓管理工作出臺(tái)的制度文件，標(biāo)志著廣西礦業(yè)權(quán)出讓管理工作邁入規(guī)范化時(shí)代。尤其值得注意的是，砂石礦成廣西礦業(yè)權(quán)出讓管理工作的重點(diǎn)，文件8次提及砂石！

　　《辦法》對(duì)礦業(yè)權(quán)出讓的范圍、概念和出讓原則進(jìn)行了明確，同時(shí)明確礦業(yè)權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌及協(xié)議4種出讓方式的出讓條件、出讓前期工作、出讓計(jì)劃管理以及對(duì)符合競(jìng)爭(zhēng)性出讓、協(xié)議出讓以及探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)等3種礦業(yè)權(quán)出讓方式的情形做出規(guī)定。為規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓活動(dòng)，《辦法》提出，實(shí)施礦業(yè)權(quán)出讓合同管理，明確各級(jí)自然資源主管部門(mén)對(duì)礦業(yè)權(quán)出讓工作的監(jiān)督權(quán)限、監(jiān)督和接受監(jiān)督的方式。

　　《辦法》規(guī)定，礦山開(kāi)采規(guī)模、服務(wù)年限與儲(chǔ)量規(guī)模相一致，大型礦山不超過(guò)30年、中型礦山不超過(guò)20年、小型礦山不超過(guò)10年。

　　《辦法》自發(fā)布之日起施行，有效期二年?！掇k法》適用礦種為：石灰?guī)r、泥灰?guī)r、白云巖、石英巖、砂巖、頁(yè)巖、板巖、天然石英砂、伊利石粘土、累托石粘土、粘土（磚瓦用）、凝灰?guī)r（建筑石料用）、玄武巖（建筑石料用）、輝綠巖（建筑石料用）、安山巖（建筑石料用）、閃長(zhǎng)巖（建筑石料用）、花崗巖（建筑石料用）、片麻巖（建筑石料用）、角閃巖（建筑石料用）。

　　桂自然資規(guī)〔2019〕10號(hào)

　　自治區(qū)林業(yè)局、海洋局，各市、縣自然資源主管部門(mén)，廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室（室、局）、廳直屬各單位：

　　經(jīng)研究，現(xiàn)將《廣西壯族自治區(qū)礦業(yè)權(quán)出讓管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　廣西壯族自治區(qū)自然資源廳

　　2019年12月18日

　　廣西壯族自治區(qū)礦業(yè)權(quán)出讓管理辦法（試行）

　　第一章總則

　　第一條為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、自然資源部關(guān)于礦業(yè)權(quán)出讓制度改革和礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度改革的決策部署，優(yōu)化礦產(chǎn)資源配置，規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓行為，維護(hù)礦產(chǎn)資源國(guó)家所有者權(quán)益，保護(hù)礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》《廣西壯族自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》《廣西壯族自治區(qū)國(guó)土資源廳印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》《廣西壯族自治區(qū)礦業(yè)權(quán)交易管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條在廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域及管轄的海域出讓礦業(yè)權(quán)（含自然資源部委托自治區(qū)自然資源廳出讓的）適用本辦法。

　　第三條依法取得礦業(yè)權(quán)的法人稱(chēng)為礦業(yè)權(quán)人。探礦權(quán)人原則上為依法登記的營(yíng)利法人或者非營(yíng)利法人中的事業(yè)單位法人。采礦權(quán)人原則上為依法登記的營(yíng)利法人。

　　第四條本辦法所稱(chēng)礦業(yè)權(quán)出讓?zhuān)侵缸匀毁Y源主管部門(mén)依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，采取招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌或協(xié)議方式，向符合要求的礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)人授予礦業(yè)權(quán)的行為。

　　第五條礦業(yè)權(quán)出讓?xiě)?yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用,體現(xiàn)政府宏觀調(diào)控職能，在礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)利用中貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)發(fā)、共享的發(fā)展理念。

　　第六條礦業(yè)權(quán)出讓?xiě)?yīng)遵循依法行政、信息公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)公平、程序公正的原則，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第二章出讓條件

　　第七條出讓礦業(yè)權(quán)，必須滿(mǎn)足以下條件：

　?。ㄒ唬┓系V產(chǎn)資源規(guī)劃，包括廣西壯族自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和各市、縣（市、區(qū)）礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃以及砂石資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，以及國(guó)家、自治區(qū)及地方政府相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制礦業(yè)權(quán)年度出讓數(shù)量和全區(qū)礦業(yè)權(quán)總量。

　?。ǘ┓袭a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)政策和高質(zhì)量發(fā)展要求，向有利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、精細(xì)加工、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、向高附加值高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源可持續(xù)利用。

　?。ㄈ┡c各類(lèi)禁止開(kāi)發(fā)區(qū)不重疊，包括自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的不能移動(dòng)的歷史文物和名勝古跡所在地、地質(zhì)公園（含地質(zhì)遺跡、古生物化石保護(hù)地）、濕地公園、森林公園、世界文化自然遺產(chǎn)地、水源地保護(hù)區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)等各類(lèi)保護(hù)區(qū)；涉及永久基本農(nóng)田的礦業(yè)權(quán)，須按照《自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)永久基本農(nóng)田保護(hù)工作的通知》（自然資規(guī)〔2019〕1號(hào)）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　出讓采礦權(quán)，還必須滿(mǎn)足與下列禁止開(kāi)采區(qū)不重疊，包括港口、機(jī)場(chǎng)、國(guó)防工程設(shè)施圈定地區(qū)，重要工業(yè)區(qū)、大型水利工程設(shè)施、城鎮(zhèn)市政工程設(shè)施附近一定距離范圍，鐵路、重要公路兩側(cè)一定距離以?xún)?nèi)，重要河流、堤壩兩側(cè)一定距離以?xún)?nèi)以及國(guó)家規(guī)定不得開(kāi)采礦產(chǎn)資源的其他地區(qū)。

　?。ㄋ模┬铝⒉傻V權(quán)出讓范圍不得與已設(shè)礦業(yè)權(quán)垂直投影范圍重疊，下列情形除外：

　　1.新立礦業(yè)權(quán)與已設(shè)礦業(yè)權(quán)范圍重疊,新立礦業(yè)權(quán)人與已設(shè)礦業(yè)權(quán)人為同一主體的。

　　2.油氣與非油氣之間,申請(qǐng)范圍與已設(shè)探礦權(quán)（煤層氣與煤炭探礦權(quán)除外）范圍重疊,申請(qǐng)人向登記管理機(jī)關(guān)提交不影響已設(shè)探礦權(quán)人權(quán)益承諾的;申請(qǐng)范圍與已設(shè)采礦權(quán)（小型露采砂石土類(lèi)采礦權(quán)除外）范圍重疊,申請(qǐng)人與已設(shè)采礦權(quán)人簽訂了互不影響和權(quán)益保護(hù)協(xié)議的；

　　已設(shè)油氣探礦權(quán)增列煤層氣申請(qǐng)范圍與已設(shè)煤炭礦業(yè)權(quán)重疊，申請(qǐng)人與已設(shè)煤炭礦業(yè)權(quán)人簽訂了互不影響和權(quán)益保護(hù)協(xié)議的；

　　新立油氣探礦權(quán)申請(qǐng)范圍與已設(shè)小型露采砂石土類(lèi)采礦權(quán)重疊，申請(qǐng)人向登記管理機(jī)關(guān)提交不影響已設(shè)采礦權(quán)人權(quán)益承諾的。

　　3.油氣與非油氣之間，新立采礦權(quán)與已設(shè)礦業(yè)權(quán)重疊，雙方簽訂了互不影響和權(quán)益保護(hù)協(xié)議的。其中，新立油氣采礦權(quán)與已設(shè)小型露采砂石土類(lèi)采礦權(quán)重疊，或新立小型露采砂石土類(lèi)采礦權(quán)與已設(shè)油氣礦業(yè)權(quán)重疊，申請(qǐng)人向登記管理機(jī)關(guān)提交了不影響已設(shè)礦業(yè)權(quán)人權(quán)益承諾的。

　　4.新立可地浸砂巖型鈾礦礦業(yè)權(quán)與已設(shè)煤炭礦業(yè)權(quán)重疊，雙

　　方簽訂了互不影響和權(quán)益保護(hù)協(xié)議的。

　　互不影響和權(quán)益保護(hù)協(xié)議不得損害國(guó)家利益和第三方合法權(quán)益。采取承諾方式的,非油氣探礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)承諾不影響已設(shè)礦業(yè)權(quán)勘查開(kāi)采活動(dòng),確保安全生產(chǎn)、保護(hù)對(duì)方合法權(quán)益等;油氣探礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)承諾合理避讓已設(shè)非油氣礦業(yè)權(quán),且不影響已設(shè)非油氣礦業(yè)權(quán)勘查開(kāi)采活動(dòng),無(wú)法避讓的要主動(dòng)退出,確保安全生產(chǎn)、保護(hù)對(duì)方合法權(quán)益等。

　　第八條各級(jí)自然資源主管部門(mén)以招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式出讓礦業(yè)權(quán)，應(yīng)在發(fā)布出讓公告的同時(shí)，公開(kāi)擬出讓區(qū)塊的各類(lèi)地質(zhì)資料和勘查成果。

　　對(duì)擬出讓的采礦權(quán)，應(yīng)全面查清資源儲(chǔ)量、資源賦存狀態(tài)、開(kāi)采條件等。資源儲(chǔ)量規(guī)模為大型的非煤礦山、大中型煤礦，礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量勘查程度應(yīng)達(dá)到勘探程度，其他礦山應(yīng)當(dāng)達(dá)到詳查及以上，本辦法附錄中規(guī)定的資源儲(chǔ)量規(guī)模為大中型的普通砂石土類(lèi)礦山，勘查程度的具體要求按照我區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)擬出讓的探礦權(quán)，應(yīng)充分考慮勘查的必要條件。

　　第九條屬于下列情形的，應(yīng)當(dāng)直接出讓采礦權(quán)，不設(shè)置探礦權(quán)。

　?。ㄒ唬┍巨k法附錄中規(guī)定的無(wú)需勘查或經(jīng)簡(jiǎn)易勘查即可出讓采礦權(quán)的普通砂石土類(lèi)礦產(chǎn)，以及自治區(qū)自然資源廳結(jié)合本地實(shí)際情況，綜合考慮礦床類(lèi)型、開(kāi)采方式和地質(zhì)工作程度等因素，規(guī)定可直接設(shè)置采礦權(quán)的礦產(chǎn)。

　　（二）國(guó)家出資勘查或探礦權(quán)滅失,且勘查工作程度達(dá)到設(shè)置采礦權(quán)條件的礦產(chǎn)地。

　?。ㄈ┎傻V權(quán)滅失經(jīng)核實(shí)存在可供開(kāi)采礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量等其他情形的礦產(chǎn)地。

　　第十條除本辦法第九條規(guī)定的情形外，屬于礦業(yè)權(quán)空白地或以往工作未能達(dá)到設(shè)置采礦權(quán)條件的勘查區(qū)塊，可以設(shè)置探礦權(quán)。

　　第三章出讓前期工作

　　第十一條探礦權(quán)出讓前期相關(guān)工作包括：勘查區(qū)塊范圍核定、野外核查、探礦權(quán)價(jià)值確定、擬定出讓建議方案等。

　　達(dá)到一定勘查程度的探礦權(quán)，出讓前期相關(guān)工作還應(yīng)增加編制礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量地質(zhì)報(bào)告及編制模擬礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案。

　　第十二條采礦權(quán)出讓前期相關(guān)工作包括：采礦權(quán)范圍核定、野外核查、編制礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量地質(zhì)報(bào)告、編制礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案、采礦權(quán)價(jià)值評(píng)估、擬定出讓建議方案等。

　　第十三條加強(qiáng)和規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓前期管理工作。根據(jù)審批權(quán)限，做好礦業(yè)權(quán)出讓前期工作，將礦業(yè)權(quán)出讓前期工作相關(guān)經(jīng)

　　費(fèi)列入審批主管部門(mén)同級(jí)財(cái)政或受委托的下級(jí)財(cái)政予以保障。

　　第十四條在采礦權(quán)出讓前，采礦權(quán)所在地設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)合法做好采礦權(quán)與土地使用權(quán)、林地使用權(quán)等的銜接，鼓勵(lì)各級(jí)自然資源主管部門(mén)探索并逐步推進(jìn)凈采礦權(quán)出讓。

　　第四章出讓計(jì)劃管理

　　第十五條礦業(yè)權(quán)出讓計(jì)劃是指自然資源主管部門(mén)對(duì)年度內(nèi)出讓礦業(yè)權(quán)做出統(tǒng)籌安排，向市場(chǎng)投放礦業(yè)權(quán)的計(jì)劃。

　　列入出讓計(jì)劃的礦業(yè)權(quán)，方可根據(jù)審批權(quán)限由同級(jí)或受委托的下級(jí)自然資源主管部門(mén)執(zhí)行。

　　第十六條礦業(yè)權(quán)出讓計(jì)劃的編制應(yīng)當(dāng)遵循地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)工作規(guī)律以及滿(mǎn)足當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的原則，按照礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃以及砂石資源開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃等有關(guān)規(guī)劃，嚴(yán)格控制列入計(jì)劃的礦業(yè)權(quán)礦種及數(shù)量。

　　第十七條自治區(qū)礦業(yè)權(quán)出讓計(jì)劃可通過(guò)自上而下以及自下而上兩種方式編制，并經(jīng)自治區(qū)自然資源廳礦業(yè)權(quán)出讓管理委員會(huì)審定后執(zhí)行（自然資源部審批權(quán)限及自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)的特定礦種，須將出讓計(jì)劃報(bào)自治區(qū)人民政府審定）。

　?。ㄒ唬┳陨隙戮幹剖侵父鶕?jù)編制原則，在征求出讓計(jì)劃項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)市、縣級(jí)自然資源主管部門(mén)意見(jiàn)后，編制礦業(yè)權(quán)出讓計(jì)劃。

　?。ǘ┳韵露暇幹剖侵父鶕?jù)下級(jí)自然資源主管部門(mén)提出的對(duì)設(shè)置屬于自治區(qū)自然資源廳審批權(quán)限的礦業(yè)權(quán)的建議，編制礦業(yè)權(quán)出讓計(jì)劃。

　　第十八條設(shè)區(qū)市礦業(yè)權(quán)出讓計(jì)劃，包括設(shè)置屬于本級(jí)審批權(quán)限的礦業(yè)權(quán)，以及設(shè)區(qū)市、下轄縣（市、區(qū)）對(duì)設(shè)置屬于自治區(qū)級(jí)審批權(quán)限的礦業(yè)權(quán)的建議。設(shè)區(qū)市級(jí)自然資源主管部門(mén)集體研究擬定設(shè)區(qū)市本級(jí)礦業(yè)權(quán)出讓計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)人民政府審定后執(zhí)行，并報(bào)自治區(qū)自然資源廳備案；設(shè)區(qū)市、下轄縣（市、區(qū)）對(duì)設(shè)置屬于自治區(qū)級(jí)審批權(quán)限的礦業(yè)權(quán)的建議，由設(shè)區(qū)市級(jí)自然資源主管部門(mén)集體研究形成，經(jīng)同級(jí)人民政府審查同意后，報(bào)自治區(qū)自然資源廳礦業(yè)權(quán)出讓委員會(huì)審定。

　　縣（市、區(qū)）礦業(yè)權(quán)出讓計(jì)劃，包括設(shè)置屬于本級(jí)審批權(quán)限的礦業(yè)權(quán)，以及對(duì)設(shè)置屬于設(shè)區(qū)市、自治區(qū)級(jí)審批權(quán)限的礦業(yè)權(quán)的建議?？h（市、區(qū)）級(jí)自然資源主管部門(mén)集體研究擬定本級(jí)礦業(yè)權(quán)出讓計(jì)劃后，經(jīng)同級(jí)人民政府審定后執(zhí)行，并報(bào)所在設(shè)區(qū)市級(jí)自然資源主管部門(mén)備案；縣（市、區(qū)）對(duì)設(shè)置屬于設(shè)區(qū)市、自治區(qū)級(jí)審批權(quán)限的礦業(yè)權(quán)的建議，由縣（市、區(qū)）級(jí)自然資源主管部門(mén)集體研究形成，經(jīng)同級(jí)人民政府審查同意后，報(bào)設(shè)區(qū)市級(jí)自然資源主管部門(mén)，由設(shè)區(qū)市級(jí)自然資源主管部門(mén)按照本條第一款設(shè)區(qū)市礦業(yè)權(quán)出讓計(jì)劃相關(guān)流程執(zhí)行。

　　設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）礦業(yè)權(quán)出讓計(jì)劃在推進(jìn)實(shí)施中作出調(diào)整、暫緩或者取消的，須經(jīng)本級(jí)自然資源主管部門(mén)集體研究后，報(bào)同級(jí)人民政府審查同意。其中取消出讓計(jì)劃的，按本條前款設(shè)置出讓計(jì)劃流程執(zhí)行。

　　第十九條設(shè)區(qū)市自然資源主管部門(mén)應(yīng)于每年5月31日及11月30日前，將屬于本級(jí)審批權(quán)限的礦業(yè)權(quán)出讓計(jì)劃報(bào)自治區(qū)自然資源廳備案，將設(shè)置屬于自治區(qū)級(jí)審批權(quán)限的礦業(yè)權(quán)的建議報(bào)自治區(qū)自然資源廳礦業(yè)權(quán)出讓管理委員會(huì)審定。縣（市、區(qū)）礦業(yè)權(quán)出讓計(jì)劃報(bào)所在設(shè)區(qū)市自然資源主管部門(mén)備案或?qū)彾ǖ臅r(shí)限由設(shè)區(qū)市自然資源主管部門(mén)根據(jù)設(shè)區(qū)市礦業(yè)權(quán)出讓計(jì)劃上報(bào)時(shí)限自行確定。

　　上報(bào)的出讓計(jì)劃應(yīng)包含項(xiàng)目名稱(chēng)、礦種、地理位置、范圍、出讓年限、出讓方式、出讓要求等。

　　第二十條各級(jí)自然資源主管部門(mén)應(yīng)對(duì)出讓計(jì)劃是否符合出讓條件進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）自然資源主管部門(mén)在編制礦業(yè)權(quán)出讓計(jì)劃前，應(yīng)書(shū)面征求同級(jí)發(fā)改、林業(yè)[林業(yè)部門(mén)已與自然資源主管部門(mén)合并的設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）應(yīng)內(nèi)部征求意見(jiàn)]、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、水利、交通、住建、旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門(mén)對(duì)擬設(shè)礦業(yè)權(quán)的意見(jiàn)，并對(duì)編制的出讓計(jì)劃真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。

　　第二十一條縣（市、區(qū)）自然資源主管部門(mén)應(yīng)每年將本級(jí)上一年度礦業(yè)權(quán)出讓計(jì)劃執(zhí)行情況以及礦業(yè)權(quán)出讓情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并報(bào)所在設(shè)區(qū)市自然資源主管部門(mén)匯總。

　　設(shè)區(qū)市自然資源主管部門(mén)應(yīng)于每年1月31日前將本級(jí)及下轄縣（市、區(qū)）上一年度出讓計(jì)劃執(zhí)行情況以及礦業(yè)權(quán)出讓情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并報(bào)自治區(qū)自然資源廳匯總。

　　自治區(qū)自然資源廳礦業(yè)權(quán)出讓管理委員會(huì)辦公室應(yīng)于每年3月31日前對(duì)全區(qū)礦業(yè)權(quán)出讓計(jì)劃執(zhí)行情況以及礦業(yè)權(quán)出讓情況進(jìn)行評(píng)估并報(bào)廳礦業(yè)權(quán)出讓管理委員會(huì)，評(píng)估結(jié)果作為下一年度出讓計(jì)劃編制的依據(jù)。

　　第五章出讓方式

　　第二十二條除本辦法第二十三、二十四條規(guī)定的特殊情形外，礦業(yè)權(quán)應(yīng)當(dāng)一律采取招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式公開(kāi)出讓。

　　第二十三條屬于以下情形之一的，自治區(qū)自然資源廳可以協(xié)議方式向特定主體出讓礦業(yè)權(quán)：

　?。ㄒ唬﹪?guó)務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和為國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供配套資源的礦產(chǎn)地。

　?。ǘ┮言O(shè)采礦權(quán)深部或上部同一主體同類(lèi)礦產(chǎn)的（本辦法附錄規(guī)定的礦產(chǎn)除外）。

　?。ㄈ┮言O(shè)采礦權(quán)需要整合或利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)擴(kuò)大勘查開(kāi)采范圍的毗鄰區(qū)域。

　　（四）已設(shè)探礦權(quán)需要整合或因整體勘查擴(kuò)大勘查范圍涉及周邊零星資源的。

　　第二十四條探礦權(quán)完成勘查工作后，勘查程度達(dá)到開(kāi)采要求且符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)規(guī)定，可依法申請(qǐng)勘查區(qū)塊范圍內(nèi)礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)。

　　第六章出讓組織實(shí)施

　　第二十五條礦業(yè)權(quán)出讓活動(dòng)，原則上按照頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證的法定權(quán)限，由縣級(jí)及以上自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　屬于上級(jí)審批權(quán)限需要進(jìn)行招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓礦業(yè)權(quán)的，可委托下一級(jí)自然資源主管部門(mén)實(shí)施。

　　第二十六條以招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式出讓礦業(yè)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按照審批管理權(quán)限，在同級(jí)政府公共資源交易平臺(tái)或者自然資源主管部門(mén)委托的礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)中進(jìn)行。受委托組織實(shí)施出讓的礦業(yè)權(quán)，勘查許可證、采礦許可證由委托機(jī)關(guān)辦理審批登記。

　　第二十七條礦業(yè)權(quán)出讓活動(dòng)，按照《廣西壯族自治區(qū)自然資源廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)礦業(yè)權(quán)交易管理辦法的通知》（桂自然資規(guī)〔2019〕1號(hào)）的有關(guān)要求實(shí)施。

　　第二十八條礦業(yè)權(quán)出讓實(shí)施合同管理。管理機(jī)關(guān)在礦業(yè)權(quán)出讓前，應(yīng)對(duì)勘查開(kāi)采條件做出規(guī)定并予以公告。

　　對(duì)出讓的探礦權(quán)，出讓合同應(yīng)明確勘查礦種與范圍、期限、申請(qǐng)辦理探礦權(quán)登記手續(xù)的時(shí)限及要求、綜合勘查要求、優(yōu)先依法取得采礦權(quán)的權(quán)利、礦業(yè)權(quán)出讓收益繳納計(jì)劃，以及應(yīng)履行的法定義務(wù)等相關(guān)事宜。

　　對(duì)出讓的采礦權(quán)，出讓合同應(yīng)明確開(kāi)采礦種、范圍、期限、規(guī)模、申請(qǐng)辦理采礦權(quán)登記手續(xù)的時(shí)限及要求、礦產(chǎn)資源綜合利用、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理、土地復(fù)墾、綠色礦山建設(shè)要求、礦業(yè)權(quán)出讓收益繳納計(jì)劃、以及應(yīng)履行的法定義務(wù)等相關(guān)事宜（其中，礦山開(kāi)采規(guī)模、服務(wù)年限與儲(chǔ)量規(guī)模相一致，大型礦山不超過(guò)30年、中型礦山不超過(guò)20年、小型礦山不超過(guò)10年）。

　　已設(shè)探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)的，依據(jù)可供開(kāi)采的范圍（即經(jīng)評(píng)審備案的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量估算范圍）、井巷工程設(shè)施分布范圍或者露天剝離范圍確定礦區(qū)范圍，補(bǔ)充簽訂采礦權(quán)出讓合同。

　　對(duì)申請(qǐng)延續(xù)登記的采礦權(quán)，不涉及權(quán)益處置、不變更開(kāi)采礦種、開(kāi)采方式以及開(kāi)采規(guī)模的，可不再簽訂出讓合同。

　　第七章監(jiān)督管理

　　第二十九條自治區(qū)自然資源廳負(fù)責(zé)全區(qū)礦業(yè)權(quán)出讓活動(dòng)的監(jiān)督管理。地方各級(jí)自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)礦業(yè)權(quán)出讓活動(dòng)的監(jiān)督。上級(jí)自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督下級(jí)自然資源主管部門(mén)的礦業(yè)權(quán)出讓活動(dòng)，并提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各級(jí)自然資源主管部門(mén)應(yīng)建立完善投訴處置機(jī)制，公布投訴舉報(bào)途徑，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第三十條全面實(shí)行礦業(yè)權(quán)出讓信息公示公開(kāi)制度，做到公開(kāi)透明、公平公正，主動(dòng)接受監(jiān)督，提供社會(huì)化服務(wù)。礦業(yè)權(quán)出讓信息公示公開(kāi)的時(shí)間、平臺(tái)、以及方式等內(nèi)容按照《廣西壯族自治區(qū)自然資源廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)礦業(yè)權(quán)交易管理辦法的通知》（桂自然資規(guī)〔2019〕1號(hào)）的有關(guān)要求實(shí)施。

　　第三十一條全面實(shí)行礦業(yè)權(quán)人勘查開(kāi)采信息公示制度。強(qiáng)化信用體系建設(shè)，對(duì)礦業(yè)權(quán)人履行法定義務(wù)和出讓合同等情況，通過(guò)信息公開(kāi)、社會(huì)監(jiān)督、隨機(jī)抽查、重點(diǎn)檢查、建立異常名錄和違法違規(guī)名單、公共資源交易領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒等措施，規(guī)范礦業(yè)權(quán)人行為，促進(jìn)礦業(yè)權(quán)人誠(chéng)信自律。

　　第三十二條在礦業(yè)權(quán)出讓活動(dòng)中，工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法依規(guī)予以處理；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　第八章附則

　　第三十三條《廣西壯族自治區(qū)國(guó)土資源廳關(guān)于印發(fā)探礦權(quán)年度出讓計(jì)劃管理辦法的通知》（桂國(guó)土資發(fā)〔2018〕29號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)國(guó)土資源廳關(guān)于印發(fā)采礦權(quán)年度出讓計(jì)劃管理暫行辦法的通知》（桂國(guó)土資發(fā)〔2011〕72號(hào)）同時(shí)廢止。

　　本辦法發(fā)布前制定的其他有關(guān)規(guī)范性文件的內(nèi)容與本辦法規(guī)定不一致的，按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十四條本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期二年。

　　附錄：石灰?guī)r、泥灰?guī)r、白云巖、石英巖、砂巖、頁(yè)巖、板巖、天然石英砂、伊利石粘土、累托石粘土、粘土（磚瓦用）、凝灰?guī)r（建筑石料用）、玄武巖（建筑石料用）、輝綠巖（建筑石料用）、安山巖（建筑石料用）、閃長(zhǎng)巖（建筑石料用）、花崗巖（建筑石料用）、片麻巖（建筑石料用）、角閃巖（建筑石料用）。

　?。ū巨k法附錄所列礦種由自治區(qū)自然資源廳根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整。）