喬龍德:聚焦發(fā)展瓶頸 推進(jìn)轉(zhuǎn)折突破

中國建筑材料聯(lián)合會 · 2014-12-04 10:03 留言

聚焦發(fā)展瓶頸 推進(jìn)轉(zhuǎn)折突破

  -在中國建筑材料聯(lián)合會節(jié)能減排分會、新材料分會成立大會上的講話

  喬龍德

  2014年11月28日

中國建筑材料聯(lián)合會會長喬龍德

同志們:

  首先,我對中國建筑材料聯(lián)合會節(jié)能減排分會、新材料分會的成立,對擔(dān)任兩個分會負(fù)責(zé)人的同志們和首批建材行業(yè)節(jié)能減排示范企業(yè)表示祝賀。這兩個分會是在我的提議下成立的,我把這兩個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展看作建材行業(yè)未來的生命和能不能持久發(fā)展的一個大事,戰(zhàn)略位置尤其重要,意義非常重大。

 一、成立背景

  (一)時代背景

  這兩個分會是在傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,結(jié)構(gòu)調(diào)整步履艱難,轉(zhuǎn)型升級向縱深轉(zhuǎn)折的時候成立的;是在全行業(yè)節(jié)能減排任務(wù)緊迫,建材業(yè)開始由單一制造發(fā)展模式向建材制造與服務(wù)建材工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈拓展和延伸,節(jié)能減排將成為服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的重要的舉措的時候成立的。成立兩個分會,是轉(zhuǎn)型升級向縱深發(fā)展的關(guān)鍵時機提出來的,是時代發(fā)展的背景下行業(yè)發(fā)展的特殊需要,是現(xiàn)實的、客觀的需要。

  (二)戰(zhàn)略背景

  實施創(chuàng)新提升超越引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略,實現(xiàn)兩翼起飛,將新興產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)值占到建材業(yè)總量50%;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、深加工、增加附加值達(dá)到自身總量的30%,節(jié)能減排80%的企業(yè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)型期,找轉(zhuǎn)型路、找轉(zhuǎn)型載體、找新的發(fā)展方式、找轉(zhuǎn)折突破點,為實現(xiàn)引領(lǐng)戰(zhàn)略找準(zhǔn)方位,為轉(zhuǎn)型升級向縱深發(fā)展找到路徑與支撐的時候,全行業(yè)已經(jīng)清楚認(rèn)識到,新材料發(fā)展是建材行業(yè)的薄弱點,更是轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵點;全行業(yè)節(jié)能減排是實現(xiàn)綠色低碳清潔生產(chǎn)的瓶頸,是全行業(yè)的攻堅點,這是成立兩個分會的戰(zhàn)略背景。

  (三)協(xié)會發(fā)展背景

  在中國建材聯(lián)合會系統(tǒng)深化改革,厘清協(xié)會職能定位,對管理進(jìn)行整頓與改革,尤其是對聯(lián)合會所屬的分會,在實行“一撤、二并、三整改”的原則下,撤并了5個分會而新增了兩個分會,是在減少分會、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的時候成立的,不言而喻,它顯然不是一種數(shù)量的湊合,而是發(fā)展的客觀需要,是行業(yè)發(fā)展的趨勢與必然要求,是對行業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識與把握的產(chǎn)物。

  二、新設(shè)的兩個分會是強化行業(yè)節(jié)能減排,發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的重要舉措

  我在2014年全國建材行業(yè)協(xié)會系統(tǒng)工作會議暨中國建材聯(lián)合會會長全體會議報告中,歸納了當(dāng)前建材行業(yè)面臨的五個瓶頸和矛盾,新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排排列其中,在數(shù)量上占五分之二,從行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級和實現(xiàn)節(jié)能減排,提高資源利用效率,實現(xiàn)綠色發(fā)展的目標(biāo)來說,解決好這兩個矛盾和瓶頸也是我們發(fā)展與進(jìn)步的關(guān)鍵。

  也并不是說成立了這兩個分會,這兩對矛盾就解決了,但起碼表明是在組織體系上對這兩個領(lǐng)域的強化,是改變這兩個領(lǐng)域工作薄弱的重要舉措之一。

  對于發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè),我國在七、八十年代已經(jīng)意識到,從設(shè)立“大板廠”到設(shè)立計劃單列的新材料公司,以及設(shè)立非金屬礦總公司,都已經(jīng)意識到這個產(chǎn)業(yè)的重要與薄弱,但由于各種原因一直沒有發(fā)展起來。隨著時代的發(fā)展,科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,今天的新材料概念已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出原來意義上的以建筑材料為主的、區(qū)分于傳統(tǒng)材料的概念。新材料領(lǐng)域很廣,不僅包括傳統(tǒng)建材中開發(fā)的新技術(shù)、新產(chǎn)品,也包括傳統(tǒng)材料改變功能、配方、工藝之后,改變用途后跨進(jìn)或延伸到其他材料領(lǐng)域的新材料,更是包括我們前一段新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要中列出的新興復(fù)合材料、新型無機非金屬新材料、非金屬礦及制品、多功能墻體復(fù)合材料、新型裝飾裝修材料等。他們都具有的技術(shù)含量高、附加值高、替代型、功能多元合一、節(jié)能環(huán)保型和資源能源效率性、成長性、持久性的新的建筑材料體系,無疑是建材行業(yè)發(fā)展的方向與進(jìn)軍的目標(biāo),超越引領(lǐng)世界建材業(yè)離開了該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就沒有立足之地。

  節(jié)能減排是行業(yè)進(jìn)步的標(biāo)志,是社會文明的需要,是人們共同的追求與期待,是民族振興的象征,是低碳綠色社會的重要支撐。節(jié)能減排橫向涉及所有的建材產(chǎn)業(yè),縱向連接技術(shù)裝備、標(biāo)準(zhǔn)、政策法規(guī)、咨詢服務(wù)等經(jīng)濟社會各領(lǐng)域,是一個綜合型的產(chǎn)業(yè)和一個可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。

[Page]

  目前客觀需要與主觀條件不匹配,社會進(jìn)步要求的時間與行業(yè)發(fā)展總步伐不匹配,很多現(xiàn)實問題與政策不匹配,行業(yè)需要與沒有形成服務(wù)系統(tǒng)之間不匹配。技術(shù)裝備、政策、機制、服務(wù)四個方位不聯(lián)動、不配套,節(jié)能減排只有方向,缺乏路徑與載體,更缺乏支撐點,缺乏系統(tǒng)頂層設(shè)計與系統(tǒng)服務(wù),僅僅喊口號,就算再喊10年也不會有大的突破,因此,這已經(jīng)到了沒有退路的時候了。

  如果我們大家統(tǒng)一到上面這些認(rèn)識上,那么今天成立兩個分會的意義遠(yuǎn)超出分會本身,如果我們的工作到位了,今天將是在建材行業(yè)歷史上有功的一天。

  三、對分會工作的定位與工作要求

  聯(lián)合會對所屬的16個分會在一撤、二并、三整改的基礎(chǔ)上,對保留的分會從主營業(yè)務(wù)和工作重心通過三定進(jìn)行了一定規(guī)范,一部分像外加劑分會、鋁塑分會、地坪分會、預(yù)拌砂漿分會等工作開展得好,但是管理有待理順與提升,還有一批分會雖然成立多年,但是僅做了些日常性工作,只維系生存。聯(lián)合會的工作尤其管理工作薄弱點很多,但在分會的管理與設(shè)立上更為薄弱,可以說存在“三糊涂”,即糊里糊涂批、糊里糊涂管、糊里糊涂干。從現(xiàn)在開始分會的工作要在改革中加強管理,發(fā)揮應(yīng)有的作用。

  第一、從體制上定好位。分會從組織上是聯(lián)合會分支機構(gòu),是聯(lián)合會職能、功能的延伸與補充,有獨立開展工作和獨立從事產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、服務(wù)的權(quán)利與義務(wù),但是必須在聯(lián)合會的領(lǐng)導(dǎo)與管理下,向聯(lián)合會負(fù)責(zé);在開展行業(yè)主要中心工作方面,可以有各自的特色與創(chuàng)造,但是方向、方針和主旋律必須與聯(lián)合會保持一致,很大程度上是聯(lián)合會中心工作的貫徹實施者。

  今天成立的兩個分會,在管理體制上,實施與相關(guān)組織或職能相近業(yè)務(wù)聯(lián)手合作、聯(lián)署辦公,形成多元合一的體制,如新材料分會,要與科技攻關(guān)、科技產(chǎn)業(yè)化平臺、科教委相關(guān)專業(yè)委員會合署辦公;節(jié)能減排分會要與節(jié)能減排中心、節(jié)能減排服務(wù)平臺和未來的節(jié)能減排咨詢服務(wù)公司合署辦公,并向股份制企業(yè)化發(fā)展。

  第二、管理機制的創(chuàng)新和管理方式的調(diào)整。無論是有掛靠單位的分會,還是獨立成立的,或設(shè)在聯(lián)合會本部的,管理體制必須統(tǒng)一,管理機制可以靈活。即對每個分會的職能、職責(zé)及崗位設(shè)定必須統(tǒng)一,對在行業(yè)工作的主要目標(biāo),當(dāng)年的中心工作,對行業(yè)發(fā)展,結(jié)構(gòu)調(diào)整,經(jīng)濟運行的主旋律必須上報聯(lián)合會并得到同意。對經(jīng)營創(chuàng)收和財務(wù)管理必須統(tǒng)一,對人員的管理政策上統(tǒng)一(四個統(tǒng)一:“三定”、中心任務(wù)、財務(wù)、人員核定),包括換屆、年會、重大活動也好,創(chuàng)收合同也好,都要向聯(lián)合會備案,并且聯(lián)合會的管理要前移、實現(xiàn)預(yù)控、指導(dǎo)與監(jiān)督。

  第三、必須緊扣本產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸集中力量攻堅,找準(zhǔn)轉(zhuǎn)型升級的突破點和轉(zhuǎn)折點?,F(xiàn)在產(chǎn)能過剩的矛盾日益突出,轉(zhuǎn)型升級缺技術(shù),發(fā)展不平衡的問題已經(jīng)日益凸顯,節(jié)能減排進(jìn)展緩慢和任務(wù)艱巨已經(jīng)喊了多年,很多制約行業(yè)發(fā)展的矛盾連人民群眾都看在眼里,但是我們行業(yè)中,在聯(lián)合會一些同志的言論中,在專業(yè)協(xié)會的多年工作中,在分會的日常管理中,相當(dāng)一部分同志至今不談本行業(yè)矛盾,不講瓶頸,更不講怎么去面對,說話與現(xiàn)實不沾邊,研究的問題與瓶頸不掛鉤,做的事與轉(zhuǎn)型升級不連接,空對空,習(xí)慣對習(xí)慣,個人意志對個人意志,貽誤了很多工作。如果這樣,等待一百年也沒人送良藥,要靠自己出擊,自己介入,親力親為,投身在干中發(fā)現(xiàn)問題,在發(fā)現(xiàn)問題中找辦法。

  每個產(chǎn)業(yè)、每個分會都必須找到轉(zhuǎn)型的方向,轉(zhuǎn)型的途徑,轉(zhuǎn)型的載體,轉(zhuǎn)型的矛盾與瓶頸扣住不放,堅持?jǐn)?shù)年必定會打開局面。沒有長遠(yuǎn)目標(biāo),時下做什么缺乏立足點,大家泛泛談宏偉目標(biāo),當(dāng)下問題不解決,長遠(yuǎn)目標(biāo)毫無支撐,那么一切都等于零。因此腳踏實地抓住主要矛盾是當(dāng)前工作切入的中心。

  新材料要圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整,頂起半邊天,必須明確重點發(fā)展哪幾個主要產(chǎn)業(yè),重點攻關(guān)哪幾個瓶頸,支撐在哪些企業(yè),政策扶持什么時候到達(dá)。

  節(jié)能減排要圍繞整個產(chǎn)業(yè)鏈怎么構(gòu)筑,產(chǎn)業(yè)鏈分幾大段,怎么連接,每一段的主要構(gòu)成與組合方式是怎樣的?政策配套內(nèi)涵是什么?股份怎么形成?與各產(chǎn)業(yè)、專業(yè)協(xié)會、地方協(xié)會連接點在哪里?什么時候達(dá)到什么規(guī)模等等都必須十分清楚。這樣才知道自己做什么,理事單位、合作單位、股權(quán)單位分別做什么?兩個分會是在全面深化改革時期新設(shè)立的,要做到體制最新、機制最新、管理方式最新,理事長要帶領(lǐng)大家共同努力。

  第四、希望兩個分會首批入會的理事單位發(fā)揮好帶頭作用,齊心協(xié)力共同推進(jìn)這兩個產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

  1.把力量聚焦在兩個瓶頸上,集行業(yè)力量組織攻堅,以體現(xiàn)對這個行業(yè)的熱愛與責(zé)任,共同把束縛我們前進(jìn)的繩子解開,在未來行業(yè)受益,大家從中受益之前做出我們應(yīng)有的努力。

  2.把“三新”具體化,技術(shù)創(chuàng)新每年的目標(biāo),政策應(yīng)用與爭取的時間目標(biāo),把標(biāo)準(zhǔn)提升與調(diào)整結(jié)構(gòu)的對應(yīng)時效目標(biāo)具體化,由空變實,由喊到干。

  3.在聯(lián)手組織節(jié)能減排,聯(lián)手發(fā)展新興材料與攻關(guān)中踴躍地參與、支持與配合。無論新興產(chǎn)業(yè)攻關(guān)與發(fā)展,節(jié)能減排平臺或公司的組建,對帶頭作用好的,從機制上傾斜,共同把事關(guān)行業(yè)發(fā)展的大事抓起來,好事做實,實事做好。

編輯:王欣欣

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