安全生產(chǎn)“硬核”舉措出臺 水泥行業(yè)需提高安全生產(chǎn)意識

　　今年11月22日，在國務(wù)院安委會召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議中，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)作出重要批示。批示指出：安全生產(chǎn)，重于泰山。

　　今年以來，各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，實(shí)現(xiàn)了事故總量、較大事故、重特大事故“三個繼續(xù)下降”，大部分地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn),但同時也必須清醒看到，安全生產(chǎn)形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻。

　　因安全生產(chǎn)落實(shí)不到位，造成人員傷亡的事件比比皆是。據(jù)今年9月應(yīng)急管理部發(fā)布的2019年第二批安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”單位及人員名單就達(dá)90家，其中包括礦山、混凝土、水泥行業(yè)在內(nèi)。

　　中國水泥網(wǎng)此前報(bào)道，2017年8月19日9時許，嶧城區(qū)華沃（山東）水泥有限公司原料車間在檢修過程中發(fā)生一起一氧化碳中毒事故，共造成5人死亡，屬較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

　　根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理暫行規(guī)定》，華沃（山東）水泥有限公司將成為重點(diǎn)監(jiān)管監(jiān)察對象，每季度至少接受1次執(zhí)法檢查。山東省安監(jiān)局將棗莊嶧城區(qū)華沃（山東）水泥有限公司及其有關(guān)人員納入省級安全生產(chǎn)“黑名單”和失信行為聯(lián)合懲戒名單，對該公司進(jìn)行為期一年的“特殊”管理。

　　12月9日山東省應(yīng)急管理廳、山東省高級人民法院、山東省人民檢察院、山東省公安廳四部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)的意見》。《意見》中明確事故刑事責(zé)任立案標(biāo)準(zhǔn)，即對發(fā)生事故造成1人及以上死亡、3人重傷、100萬元以上經(jīng)濟(jì)損失的企業(yè)啟動刑事調(diào)查。

　　對比此前企業(yè)被列入“黑名單”的情形：發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故，或一個年度內(nèi)累計(jì)發(fā)生責(zé)任事故死亡3人（含）以上，或發(fā)生雖未達(dá)到相應(yīng)事故等級、死亡人數(shù)但造成嚴(yán)重社會影響的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

　　一業(yè)內(nèi)人士指出，這一《意見》的提出無疑加強(qiáng)了企業(yè)在安全生產(chǎn)落實(shí)上的積極性，建立健全推動主體責(zé)任落實(shí)的體制機(jī)制，并強(qiáng)調(diào)這是將企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任要落到實(shí)處。

　　首先，員工是企業(yè)的主體，保障員工安全是每個企業(yè)的責(zé)任與義務(wù)?！兑庖姟分芯椭赋?，健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，讓每個員工都明白應(yīng)該干什么。認(rèn)真抓好全員安全教育培訓(xùn)，提高企業(yè)員工落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的能力。高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員要依法依規(guī)持證上崗。
      其次，生產(chǎn)設(shè)備安全也是重中之中。要完善雙重預(yù)防體系，在確保人的安全以為，還要時刻注意生產(chǎn)設(shè)備的安全問題。做到及時檢修，出現(xiàn)問題立馬解決。

　　最后，確保人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷得到及時有效治理。擁有一套完善的應(yīng)急救治管理措施也是極為重要。企業(yè)要針對可能發(fā)生事故特點(diǎn)和危害，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識和評估，制定相應(yīng)事故應(yīng)急救援預(yù)案。每年(高危和人員密集場所企業(yè)每半年)至少組織1次應(yīng)急預(yù)案演練，評估應(yīng)急預(yù)案的實(shí)效性和操作性，及時進(jìn)行修訂完善。

　　總而言之，企業(yè)應(yīng)該積極完善安全生產(chǎn)制度和安全文化建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)低排放、低污染，保證設(shè)備運(yùn)行安全，保證職工職業(yè)健康，做到安全生產(chǎn)主體責(zé)任要落到實(shí)處。