解振華:2015年氣候協(xié)議應(yīng)體現(xiàn)發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的責(zé)任區(qū)別
在25日舉行的國新辦發(fā)布會上,國家發(fā)展改革委副主任解振華和發(fā)展改革委氣候司司長蘇偉就即將舉行的聯(lián)合國氣候變化利馬會議和25日發(fā)布的中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動2014年度報(bào)告做了介紹和解讀。
記者: 我的問題請解主任回答。利馬氣候會議即將舉行,這次會議被認(rèn)為將為2015年氣候協(xié)議提供實(shí)質(zhì)準(zhǔn)備,請問中方對利馬會議成果有何期待?此外,中方對2015年氣候協(xié)議的立場又是什么?
蘇偉: 利馬會議今年12月1日到12日在秘魯首都利馬舉行,利馬會議也是推動明年在巴黎舉行的締約方大會上就2020年后國際應(yīng)對氣候變化強(qiáng)化行動達(dá)成協(xié)議的重要步驟,中國政府也希望利馬會議一方面積極落實(shí)在此之前達(dá)成的關(guān)于2020年前各方加強(qiáng)行動的共識,發(fā)達(dá)國家要大幅度提高2020年前的減排力度,兌現(xiàn)在資金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、能力建設(shè)方面向發(fā)展中國家提供支持的承諾。另一方面也希望利馬會議能夠按照公約的相關(guān)原則,特別是公平原則、共同但有區(qū)別的責(zé)任原則和各自能力原則,來推動明年的巴黎會議就2020年后國際應(yīng)對氣候變化的進(jìn)一步行動達(dá)成協(xié)議,我們希望利馬會議能夠取得預(yù)期成果,也希望這個(gè)會議能夠繼續(xù)本著公開、透明、廣泛參與和協(xié)商一致的基本原則來維護(hù)多邊進(jìn)程的有效性。
2015年協(xié)議將主要圍繞著各國2020年后加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化行動作出相應(yīng)的安排,中方認(rèn)為,聯(lián)合國氣候變化框架公約及其京都議定書為國際社會開展應(yīng)對氣候變化合作提供了重要的政治、法律和道義基礎(chǔ)。二十多年來,公約和議定書被證明是行之有效的法律文件,關(guān)于2020年后應(yīng)對氣候變化的國際協(xié)議就應(yīng)當(dāng)建立在這樣一個(gè)基礎(chǔ)上,遵循公約的原則、規(guī)定和整體框架,特別是公平原則、共同但有區(qū)別的責(zé)任原則,能夠全面地解決減緩氣候變化、適應(yīng)氣候變化以及發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家提供資金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、能力建設(shè)支持,并解決發(fā)達(dá)國家提供資金支持的透明度問題,也包括所有締約方在采取應(yīng)對氣候變化行動方面的透明度問題,最主要的是通過公約的框架,來推動廣泛的國際合作,推動世界的可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)在發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的發(fā)展差距還是很大,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和消除貧困依然是發(fā)展中國家面臨的最為緊迫的優(yōu)先課題,2020年后,發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家無論在國情、發(fā)展階段和實(shí)際能力方面依然有很大的差距,這也是為什么還要繼續(xù)堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則。所以未來2015年要達(dá)成的協(xié)議,必須正視客觀存在的現(xiàn)實(shí),相關(guān)機(jī)制安排也應(yīng)該體現(xiàn)發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家共同但有區(qū)別的責(zé)任。
一方面,世界各國要加強(qiáng)行動,深化合作,竭盡全力地保護(hù)全球的氣候環(huán)境,要做出各自的貢獻(xiàn)。另一方面發(fā)達(dá)國家還應(yīng)當(dāng)按照公約的原則、公約的規(guī)定繼續(xù)大幅度率先減排,同時(shí)向發(fā)展中國家提供資金、技術(shù)和能力建設(shè)方面的支持,要起到帶頭的作用。發(fā)展中國家2020年后也要采取積極的行動來推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,在發(fā)達(dá)國家資金、技術(shù)和能力建設(shè)的支持下,考慮到本國的國情,進(jìn)一步加強(qiáng)減緩、適應(yīng)氣候變化的相關(guān)行動和措施,提高自身抵御氣候不利影響的能力。作為一個(gè)發(fā)展中國家,中國也將根據(jù)自己的國情、發(fā)展階段和應(yīng)盡義務(wù),承擔(dān)相應(yīng)的國際責(zé)任,在2020年后采取更有力度的行動,為全球氣候變化作出中國應(yīng)有的貢獻(xiàn)。謝謝。
編輯:袁燕萍
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