解振華：2015年氣候協(xié)議應(yīng)體現(xiàn)發(fā)達國家與發(fā)展中國家的責任區(qū)別

  在25日舉行的國新辦發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委副主任解振華和發(fā)展改革委氣候司司長蘇偉就即將舉行的聯(lián)合國氣候變化利馬會議和25日發(fā)布的中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動2014年度報告做了介紹和解讀。

  記者: 我的問題請解主任回答。利馬氣候會議即將舉行，這次會議被認為將為2015年氣候協(xié)議提供實質(zhì)準備，請問中方對利馬會議成果有何期待？此外，中方對2015年氣候協(xié)議的立場又是什么？

  蘇偉: 利馬會議今年12月1日到12日在秘魯首都利馬舉行，利馬會議也是推動明年在巴黎舉行的締約方大會上就2020年后國際應(yīng)對氣候變化強化行動達成協(xié)議的重要步驟，中國政府也希望利馬會議一方面積極落實在此之前達成的關(guān)于2020年前各方加強行動的共識，發(fā)達國家要大幅度提高2020年前的減排力度，兌現(xiàn)在資金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、能力建設(shè)方面向發(fā)展中國家提供支持的承諾。另一方面也希望利馬會議能夠按照公約的相關(guān)原則，特別是公平原則、共同但有區(qū)別的責任原則和各自能力原則，來推動明年的巴黎會議就2020年后國際應(yīng)對氣候變化的進一步行動達成協(xié)議，我們希望利馬會議能夠取得預(yù)期成果，也希望這個會議能夠繼續(xù)本著公開、透明、廣泛參與和協(xié)商一致的基本原則來維護多邊進程的有效性。

  2015年協(xié)議將主要圍繞著各國2020年后加強應(yīng)對氣候變化行動作出相應(yīng)的安排，中方認為，聯(lián)合國氣候變化框架公約及其京都議定書為國際社會開展應(yīng)對氣候變化合作提供了重要的政治、法律和道義基礎(chǔ)。二十多年來，公約和議定書被證明是行之有效的法律文件，關(guān)于2020年后應(yīng)對氣候變化的國際協(xié)議就應(yīng)當建立在這樣一個基礎(chǔ)上，遵循公約的原則、規(guī)定和整體框架，特別是公平原則、共同但有區(qū)別的責任原則，能夠全面地解決減緩氣候變化、適應(yīng)氣候變化以及發(fā)達國家向發(fā)展中國家提供資金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、能力建設(shè)支持，并解決發(fā)達國家提供資金支持的透明度問題，也包括所有締約方在采取應(yīng)對氣候變化行動方面的透明度問題，最主要的是通過公約的框架，來推動廣泛的國際合作，推動世界的可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)在發(fā)達國家和發(fā)展中國家的發(fā)展差距還是很大，經(jīng)濟社會發(fā)展和消除貧困依然是發(fā)展中國家面臨的最為緊迫的優(yōu)先課題，2020年后，發(fā)達國家和發(fā)展中國家無論在國情、發(fā)展階段和實際能力方面依然有很大的差距，這也是為什么還要繼續(xù)堅持共同但有區(qū)別的責任原則。所以未來2015年要達成的協(xié)議，必須正視客觀存在的現(xiàn)實，相關(guān)機制安排也應(yīng)該體現(xiàn)發(fā)達國家和發(fā)展中國家共同但有區(qū)別的責任。

  一方面，世界各國要加強行動，深化合作，竭盡全力地保護全球的氣候環(huán)境，要做出各自的貢獻。另一方面發(fā)達國家還應(yīng)當按照公約的原則、公約的規(guī)定繼續(xù)大幅度率先減排，同時向發(fā)展中國家提供資金、技術(shù)和能力建設(shè)方面的支持，要起到帶頭的作用。發(fā)展中國家2020年后也要采取積極的行動來推進可持續(xù)發(fā)展，在發(fā)達國家資金、技術(shù)和能力建設(shè)的支持下，考慮到本國的國情，進一步加強減緩、適應(yīng)氣候變化的相關(guān)行動和措施，提高自身抵御氣候不利影響的能力。作為一個發(fā)展中國家，中國也將根據(jù)自己的國情、發(fā)展階段和應(yīng)盡義務(wù)，承擔相應(yīng)的國際責任，在2020年后采取更有力度的行動，為全球氣候變化作出中國應(yīng)有的貢獻。謝謝。