苗圩：為企業(yè)兼并重組創(chuàng)造良好市場環(huán)境

  苗圩表示，《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場環(huán)境的意見》（國發(fā)〔2014〕14號，以下簡稱《意見》）印發(fā)后，各部門密切協(xié)作，認(rèn)真貫徹國務(wù)院部署，積極開展調(diào)查研究，在審批制度改革、產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)、資本市場、職工安置、國有企業(yè)改革和中央企業(yè)重組等方面出臺了一系列配套措施，企業(yè)兼并重組政策環(huán)境逐步完善，呈現(xiàn)出加速發(fā)展態(tài)勢。

  苗圩指出，當(dāng)前全球生產(chǎn)要素重組和企業(yè)布局調(diào)整步伐明顯加快，產(chǎn)業(yè)整合和跨國并購顯著增多，全球企業(yè)兼并重組在經(jīng)歷多年低迷后開始進(jìn)入新一輪高漲期。同時，我國多年來存在的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理問題依然突出，部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，企業(yè)同質(zhì)化競爭嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級，制約了產(chǎn)業(yè)競爭力的提升。但也要看到，金融危機(jī)后全球經(jīng)濟(jì)溫和復(fù)蘇，國務(wù)院持續(xù)出臺政策對企業(yè)兼并重組工作進(jìn)行部署，我國企業(yè)兼并重組的窗口機(jī)遇期已經(jīng)到來。我們必須抓住機(jī)遇，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把企業(yè)兼并重組工作放在更加重要的位置，努力為企業(yè)兼并重組創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。

  苗圩強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)抓好《意見》各項(xiàng)任務(wù)的貫徹落實(shí)。一是盡快落實(shí)完善稅收政策，修訂出臺兼并重組企業(yè)所得稅特殊性稅務(wù)處理的政策，研究出臺非貨幣性資產(chǎn)參與兼并重組的所得稅政策以及支持企業(yè)改制重組的土地增值稅政策。二是改善并購金融服務(wù)，盡快修訂完善并購貸款政策，充分發(fā)揮資本市場兼并重組主渠道作用。三是加大財(cái)政資金引導(dǎo)支持力度，適當(dāng)增加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金規(guī)模，引導(dǎo)和支持企業(yè)兼并重組。四是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)和信息服務(wù)，積極推動破局性重大兼并重組，修訂完善相關(guān)行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)公共信息服務(wù)和引導(dǎo)。五是按要求加快落實(shí)有關(guān)行政審批、外匯登記、土地使用、健全相關(guān)體制機(jī)制等工作任務(wù)。

  苗圩指出，做好企業(yè)兼并重組工作，要把優(yōu)化市場環(huán)境貫穿始終，讓市場機(jī)制在企業(yè)兼并重組中發(fā)揮決定性作用；要按照國務(wù)院要求狠抓落實(shí)，確保按時間節(jié)點(diǎn)要求完成相關(guān)工作任務(wù)；要把兼并重組與產(chǎn)業(yè)升級相結(jié)合，各項(xiàng)工作同步推進(jìn)、協(xié)調(diào)開展；要充分發(fā)揮地方政府的作用，指導(dǎo)和督促地方政府做好相關(guān)工作；要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，開展跨部門聯(lián)合調(diào)研和督促檢查，健全協(xié)調(diào)小組議事制度，幫助企業(yè)解決突出問題。

  工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會保障部、國土資源部、商務(wù)部、人民銀行、國資委、稅務(wù)總局、工商總局、銀監(jiān)會、證監(jiān)會以及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、質(zhì)檢總局、統(tǒng)計(jì)局、外匯局等16個部門相關(guān)負(fù)責(zé)同志，協(xié)調(diào)小組辦公室成員、聯(lián)絡(luò)員，以及工業(yè)和信息化部有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志50余人參加了會議。