苗圩：為企業(yè)兼并重組創(chuàng)造良好市場(chǎng)環(huán)境

  苗圩表示，《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場(chǎng)環(huán)境的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕14號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）印發(fā)后，各部門密切協(xié)作，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院部署，積極開(kāi)展調(diào)查研究，在審批制度改革、產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)、資本市場(chǎng)、職工安置、國(guó)有企業(yè)改革和中央企業(yè)重組等方面出臺(tái)了一系列配套措施，企業(yè)兼并重組政策環(huán)境逐步完善，呈現(xiàn)出加速發(fā)展態(tài)勢(shì)。

  苗圩指出，當(dāng)前全球生產(chǎn)要素重組和企業(yè)布局調(diào)整步伐明顯加快，產(chǎn)業(yè)整合和跨國(guó)并購(gòu)顯著增多，全球企業(yè)兼并重組在經(jīng)歷多年低迷后開(kāi)始進(jìn)入新一輪高漲期。同時(shí)，我國(guó)多年來(lái)存在的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題依然突出，部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，企業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)，制約了產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。但也要看到，金融危機(jī)后全球經(jīng)濟(jì)溫和復(fù)蘇，國(guó)務(wù)院持續(xù)出臺(tái)政策對(duì)企業(yè)兼并重組工作進(jìn)行部署，我國(guó)企業(yè)兼并重組的窗口機(jī)遇期已經(jīng)到來(lái)。我們必須抓住機(jī)遇，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把企業(yè)兼并重組工作放在更加重要的位置，努力為企業(yè)兼并重組創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

  苗圩強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)抓好《意見(jiàn)》各項(xiàng)任務(wù)的貫徹落實(shí)。一是盡快落實(shí)完善稅收政策，修訂出臺(tái)兼并重組企業(yè)所得稅特殊性稅務(wù)處理的政策，研究出臺(tái)非貨幣性資產(chǎn)參與兼并重組的所得稅政策以及支持企業(yè)改制重組的土地增值稅政策。二是改善并購(gòu)金融服務(wù)，盡快修訂完善并購(gòu)貸款政策，充分發(fā)揮資本市場(chǎng)兼并重組主渠道作用。三是加大財(cái)政資金引導(dǎo)支持力度，適當(dāng)增加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金規(guī)模，引導(dǎo)和支持企業(yè)兼并重組。四是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)和信息服務(wù)，積極推動(dòng)破局性重大兼并重組，修訂完善相關(guān)行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)公共信息服務(wù)和引導(dǎo)。五是按要求加快落實(shí)有關(guān)行政審批、外匯登記、土地使用、健全相關(guān)體制機(jī)制等工作任務(wù)。

  苗圩指出，做好企業(yè)兼并重組工作，要把優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境貫穿始終，讓市場(chǎng)機(jī)制在企業(yè)兼并重組中發(fā)揮決定性作用；要按照國(guó)務(wù)院要求狠抓落實(shí)，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求完成相關(guān)工作任務(wù)；要把兼并重組與產(chǎn)業(yè)升級(jí)相結(jié)合，各項(xiàng)工作同步推進(jìn)、協(xié)調(diào)開(kāi)展；要充分發(fā)揮地方政府的作用，指導(dǎo)和督促地方政府做好相關(guān)工作；要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，開(kāi)展跨部門聯(lián)合調(diào)研和督促檢查，健全協(xié)調(diào)小組議事制度，幫助企業(yè)解決突出問(wèn)題。

  工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)土資源部、商務(wù)部、人民銀行、國(guó)資委、稅務(wù)總局、工商總局、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)以及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、質(zhì)檢總局、統(tǒng)計(jì)局、外匯局等16個(gè)部門相關(guān)負(fù)責(zé)同志，協(xié)調(diào)小組辦公室成員、聯(lián)絡(luò)員，以及工業(yè)和信息化部有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志50余人參加了會(huì)議。