苗圩：為企業(yè)兼并重組創(chuàng)造良好市場環(huán)境

   11月18日，企業(yè)兼并重組工作部際協(xié)調小組（以下簡稱協(xié)調小組）第三次會議在北京舉行。協(xié)調小組組長、工業(yè)和信息化部部長苗圩主持會議并作重要講話，協(xié)調小組各成員單位及相關部門介紹了貫徹國務院部署工作開展情況及下一步工作安排。工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任，國資委副主任張喜武，人民銀行黨委委員、行長助理郭慶平，證監(jiān)會副主席莊心一，發(fā)展改革委副秘書長王曉濤等領導出席會議。

  苗圩表示，《國務院關于進一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場環(huán)境的意見》（國發(fā)〔2014〕14號，以下簡稱《意見》）印發(fā)后，各部門密切協(xié)作，認真貫徹國務院部署，積極開展調查研究，在審批制度改革、產業(yè)政策引導、資本市場、職工安置、國有企業(yè)改革和中央企業(yè)重組等方面出臺了一系列配套措施，企業(yè)兼并重組政策環(huán)境逐步完善，呈現出加速發(fā)展態(tài)勢。

  苗圩指出，當前全球生產要素重組和企業(yè)布局調整步伐明顯加快，產業(yè)整合和跨國并購顯著增多，全球企業(yè)兼并重組在經歷多年低迷后開始進入新一輪高漲期。同時，我國多年來存在的產業(yè)組織結構不合理問題依然突出，部分行業(yè)產能嚴重過剩，企業(yè)同質化競爭嚴重，嚴重影響了產業(yè)結構調整優(yōu)化和轉型升級，制約了產業(yè)競爭力的提升。但也要看到，金融危機后全球經濟溫和復蘇，國務院持續(xù)出臺政策對企業(yè)兼并重組工作進行部署，我國企業(yè)兼并重組的窗口機遇期已經到來。我們必須抓住機遇，增強緊迫感和責任感，把企業(yè)兼并重組工作放在更加重要的位置，努力為企業(yè)兼并重組創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。

  苗圩強調，要切實抓好《意見》各項任務的貫徹落實。一是盡快落實完善稅收政策，修訂出臺兼并重組企業(yè)所得稅特殊性稅務處理的政策，研究出臺非貨幣性資產參與兼并重組的所得稅政策以及支持企業(yè)改制重組的土地增值稅政策。二是改善并購金融服務，盡快修訂完善并購貸款政策，充分發(fā)揮資本市場兼并重組主渠道作用。三是加大財政資金引導支持力度，適當增加工業(yè)轉型升級資金規(guī)模，引導和支持企業(yè)兼并重組。四是加強產業(yè)政策引導和信息服務，積極推動破局性重大兼并重組，修訂完善相關行業(yè)產業(yè)政策，加強公共信息服務和引導。五是按要求加快落實有關行政審批、外匯登記、土地使用、健全相關體制機制等工作任務。

  苗圩指出，做好企業(yè)兼并重組工作，要把優(yōu)化市場環(huán)境貫穿始終，讓市場機制在企業(yè)兼并重組中發(fā)揮決定性作用；要按照國務院要求狠抓落實，確保按時間節(jié)點要求完成相關工作任務；要把兼并重組與產業(yè)升級相結合，各項工作同步推進、協(xié)調開展；要充分發(fā)揮地方政府的作用，指導和督促地方政府做好相關工作；要加強組織協(xié)調，開展跨部門聯(lián)合調研和督促檢查，健全協(xié)調小組議事制度，幫助企業(yè)解決突出問題。

  工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部、國土資源部、商務部、人民銀行、國資委、稅務總局、工商總局、銀監(jiān)會、證監(jiān)會以及住房城鄉(xiāng)建設部、質檢總局、統(tǒng)計局、外匯局等16個部門相關負責同志，協(xié)調小組辦公室成員、聯(lián)絡員，以及工業(yè)和信息化部有關司局負責同志50余人參加了會議。