[獨家]約談是責任追究的利器

  約談一詞在環(huán)保上常見報道了。如據(jù)環(huán)保部官網(wǎng)消息，環(huán)境保護部約談安陽市政府負責同志。消息稱，11月4日，環(huán)境保護部華北環(huán)境保護督查中心就大氣污染防治工作約談了安陽市政府主要領(lǐng)導(dǎo)。同日，環(huán)境保護部針對安陽市大氣污染防治工作落實不力的問題啟動了掛牌督辦。約談會上，華北環(huán)境保護督查中心負責人通報了此次約談的背景、主要問題和有關(guān)要求。 在報道中稱，從多次督查和后督察情況看，安陽市大氣污染防治工作力度不夠，部分地區(qū)大氣污染情況十分突出，大氣治理綜合督查整改落實不夠到位。安陽市誠懇接受環(huán)境保護部批評和約談，深刻反省、痛定思痛、吸取教訓(xùn)、舉一反三，以壯士斷腕的決心和意志，確保APEC會議空氣質(zhì)量保障。

  在去年國務(wù)院下發(fā)《大氣污染防治行動計劃》中明確規(guī)定，實行嚴格責任追究。對未通過年度考核的，由環(huán)保部門會同組織部門、監(jiān)察機關(guān)等部門約談省級人民政府及其相關(guān)部門有關(guān)負責人，提出整改意見，予以督促。還規(guī)定，考核和評估結(jié)果要作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。

  約談是實行嚴格責任追究的手段，在約談中的“約”已不是原來意義上的邀請，而是強迫請來，請來后不是敘敘舊或是暢談人生，而是鄭重指出存在主要問題，給予嚴肅批評，提出要求，限期改正。如被約到環(huán)保部門去談?wù)?，?yīng)不是什么好事，而是件十分嚴肅的事，需鄭重對待。約談不是政策宣貫，也不是工作計劃部署，也不是工作表彰總結(jié)，也不是工作吹風(fēng)通報，也不是座談會。如果把約談作為日常工作一種方法，則就把約談的嚴肅性大打了折扣，沒有了約談在責任追究上的應(yīng)有的威嚴之力。

  近見到一條來自某地級市環(huán)保局的消息，說的是因脫硝約談水泥企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。初一看以為當?shù)厮嗥髽I(yè)在脫硝上犯了什么大忌，被約談。但一看內(nèi)容是說市環(huán)保局召開了全市水泥企業(yè)法人代表約談會。會議通報了各水泥企業(yè)生產(chǎn)、排放情況和脫硝設(shè)施建設(shè)運行及國家核查認定情況，分析當前存在的問題和產(chǎn)生問題的原因，并從環(huán)保法律、法規(guī)層面，向企業(yè)闡明守法成本低、違法成本高的道理。要求各水泥企業(yè)要履行法律責任和社會責任，如實申報生產(chǎn)和排放數(shù)據(jù)，加大環(huán)保投入，正常運行脫硝設(shè)施，確保達到環(huán)保要求。從會議內(nèi)容看就是一次再平常不過的水泥企業(yè)環(huán)保脫硝專項工作會議，是當?shù)馗鶕?jù)環(huán)境保護目標和治理任務(wù)，采取有效措施，改善環(huán)境質(zhì)量對水泥企業(yè)提出工作要求的一次會議。如將其定格為約談，沒有這個趕“時代”的必要。反而過多地不恰當?shù)赜谩凹s談”，猶如過多地用抗生素，使細菌及微生物產(chǎn)生了一定的耐藥性，對人類治病會帶來十分嚴重后果一樣。這也約談。那也約談，用“?！绷?，到真需要約談時，失去了約談應(yīng)有的責任追究威嚴，后果將是責任追究作用大打折扣，會似滬語所說，不靈光了。