試析裝配式混凝土結構行業(yè)發(fā)展癥結

  技術體系尚不完備

  目前行業(yè)發(fā)展熱點主要集中在裝配式混凝土剪力墻住宅，框架結構及其他房屋類型的裝配式結構發(fā)展并不均衡，無法支撐整個預制混凝土行業(yè)的健康發(fā)展。

  裝配式剪力墻住宅發(fā)展為主流，主要原因是其發(fā)展動力源于房地產開發(fā)，并受到我國住宅多采用剪力墻結構的習慣影響，根源還在于按“現(xiàn)澆改預制”的技術思路。目前國內裝配式剪力墻住宅大多采用底部豎向鋼筋套筒灌漿或漿錨搭接連接，邊緣構件現(xiàn)澆的技術方案，此技術方案在其他國家基本沒有使用。其優(yōu)點在于傳力方式、受力性能接近現(xiàn)澆剪力墻，便于設計與拆分，不足在于關鍵技術問題仍需明確、連接施工手工作業(yè)多、施工操作與質量控制難度大、無法充分發(fā)揮裝配式結構優(yōu)勢等。在工程造價方面，也很難低于現(xiàn)澆剪力墻，根據(jù)《關于確認保障性住房實施住宅產業(yè)化增量成本的通知》（京建發(fā)[2013]138號），采用夾心墻板的剪力墻住宅成本增加400元/平方米左右。

  基礎研究有所缺乏

  國內裝配式結構的發(fā)展看似紅火，但基礎研究仍有不足，裝配式剪力墻鋼筋豎向連接、夾心墻板連接件兩個核心應用技術仍不完善。

  作為主流的裝配剪力墻豎向鋼筋連接方式，套筒灌漿連接相當長一段時間作為一種機構連接形式應用，但在接頭受力機理與性能指標要求、施工控制、質量驗收等方面對3種材料（鋼筋、灌漿套筒、灌漿料）共同作用考慮并不周全。施工及驗收僅能參照行業(yè)標準《鋼筋機械連接技術規(guī)程》JGJ107，在行業(yè)標準《鋼筋連接用灌漿套筒》JG/T398-2012、《鋼筋連接用套筒灌漿料》JG/T408-2013完成編制后，針對其特性編制的行業(yè)標準《鋼筋套筒灌漿連接應用技術規(guī)程》，預計2014年年底才會正式頒布實施。而對鋼筋漿描搭連接方式，其實際搭接長度普遍小于《混凝土結構設計規(guī)范》GB50010關于鋼筋100%搭接的具體規(guī)定，雖然《裝配式混凝土結構技術規(guī)程》JGJ1-2014對漿錨拾接適用范圍略有加嚴，但其設計依據(jù)、構造要求、施工操作及驗收要求在工程界并無統(tǒng)一認識。

  夾心墻板連接件是保證“三明治”夾心保溫墻板（本文簡稱“夾心墻板”）內外層共同受力的關鍵配件。在此領域，國外在研發(fā)與工程應用方面積累了幾十年的經驗與教訓，連接件產品設計不僅要考慮單向抗拉力，還要承受夾心墻板在重力、風力、地震力、溫度等作用下傳來的復雜受力，且長期老化、熱漲收縮等性能要求很高。我國的夾心墻板雖然應用時間不長，但已開發(fā)出替代進口產品的纖維增強塑料（FRP）連接件。目前行業(yè)產品標準《預制保溫墻體用連接件》在編中，在該標準未實施前，連接件合格檢驗仍以相關的企業(yè)標準為準。

  除連接件產品標準外，連接件如何布置、設計的應用技術目前也處于空白，工程中連接件的布置主要根據(jù)企業(yè)提供的參數(shù)，對建筑所屬地區(qū)（地震、風、溫差）、類型、高度等因素考慮并不充分。

  從以上簡述的兩個問題，就可以判斷行業(yè)標準《裝配式混凝土結構技術規(guī)程》JGJ1-2014編制工作歷時10年的原因，包括住宅在內的裝配式結構，需要研發(fā)的產品和解決的技術問題還很多。技術是行業(yè)發(fā)展的根基，基礎打不好，何以蓋高樓？行業(yè)發(fā)展必須重視技術研發(fā)、重視安全與質量，避免彎路、錯路給整個行業(yè)帶來負面的影響。

  在上世紀80年代完成的單層裝配式混凝土廠房系列圖集，可以根據(jù)不同跨度、高度、地震烈度直接選用構件，系列圖集為我國工業(yè)廠房建設提供了可靠依據(jù)。圖集由原國家建委（建設部）統(tǒng)一組織，全行業(yè)多個單位共同參與編制。在2002版規(guī)范修訂后，雖然該系列圖集仍修訂了一次，但修訂后的圖集已退化為構件圖集，并無法直接整體選用，增加了設計人員選用的工作量。希望新時期裝配式結構發(fā)展能繼續(xù)作出更多踏踏實實的工作，為整個行業(yè)的發(fā)展提供技術支撐。

  標準規(guī)范支撐不夠

  標準規(guī)范的重要性已被全社會、全行業(yè)所認識。在2013年全國政協(xié)“推進建筑產業(yè)化”協(xié)商座談會上，政協(xié)主席俞正聲提出“推動建筑產業(yè)化、加強標準規(guī)范的集成研究”，住建部副部長仇保興在2014年國際綠色建筑與建筑節(jié)能大會上提出“我國裝配式住宅存在的三大瓶頸問題是技術標準滯后，建造成本偏高、項目建設管理體系不利”。

  目前行業(yè)主要的工程技術由于缺乏基礎性研究與足夠的工程實踐經驗，標準中部分技術內容仍處于空白，亟需補充完善。地方標準方面，各省市地方先后編制了住宅體系（上海）、裝配式結構技術規(guī)程（深圳、遼寧）、剪力墻結構技術規(guī)程（北京、黑龍江、江蘇、安徽）、外墻技術規(guī)程（深圳）、構件制作及質量驗收（上北京、遼寧、四川）、施工及質量驗收（上海、北京、四川）等標準，但地方標準的編制程序、參與度、研究依據(jù)等各方面多顯不足，其中的內容能夠為國標、行標修訂所參考的并不多。

  筆者建議，我國裝配式結構需要補充完善的標準技術內容或標準規(guī)范項目，無論是工程標準，還是產品標準，需要完善的內容還很多。如前文所述，夾心墻板本身仍缺少一本完善的產品標準或應用技術規(guī)程。

  行業(yè)可持續(xù)發(fā)展基礎不實

  一個行業(yè)是否能夠可持續(xù)發(fā)展，與行業(yè)內的企業(yè)是否有持續(xù)的盈利能力有關。裝配式剪力墻結構本身的造價一定時期內不會低于現(xiàn)澆剪力墻，在不考慮政策補貼的情況下，此種技術是很難發(fā)展的。近年來發(fā)展起來的只做裝配式住宅的預制構件生產企業(yè)，沒有一個企業(yè)是完全的以銷售構件為單一業(yè)務，均為房地產開發(fā)商、總承包企業(yè)投入建設，單獨考核其預制構件部分投資很難收回。

  預制構件行業(yè)的其他例子已為我們提供了啟示。管樁已實現(xiàn)了工業(yè)規(guī)?；a， 其生產企業(yè)大多只生產一個品種，行業(yè)內最大的生產企業(yè)已上市并實現(xiàn)百億元產值，雙T板作為一種綜合經濟性較好的預制構件，其生產企業(yè)中過半數(shù)的僅生產一個品種，全國的雙T板生產企業(yè)95%以上均為民營企業(yè)，且少有虧損。

  采用先進的建造方式，需要更先進的行業(yè)管理機制、技術人員與操作者。這里借用一位同行的話，“建筑工程本應是工業(yè)化的標準化產物，如今在我國卻采用著農業(yè)化的生產方式，部分生產方式甚至比農業(yè)還原始”，不得不承認這是我們建筑業(yè)的現(xiàn)實。裝配化后一線工人是否有變化，是否能夠滿足更高的施工控制要求，這些都很令人擔心。

  設計同樣也需要專業(yè)化。裝配式結構需要設計人員投入更多的精力、需要建設方給予更多的時間與設計費，但這些可能都是理想的情況。實踐中，設計、總包單位在承接了裝配式結構工程后，并不能保證下一個工程還由有經驗的單位（隊伍）、設計師來承擔。

  鼓勵政策有待完善

  國內現(xiàn)有的鼓勵政策均針對住宅。10省市的鼓勵政策中，面積或容積率獎勵最為直接，各地基本為按裝配式建筑面積獎勵開發(fā)商3%的面積（不支付土地出讓金或很少的費用）。雖然多省市均出臺了政策，但目前3%獎勵真正落地的只有北京。也可從另一個角度考慮下3%的經濟性問題。按400元的土建造價增量考慮，只有土地樓面價達到1.3萬/平方米，3%的面積獎勵才可帶來經濟效益，在國內只有北上廣深才有可能。全國的鼓勵政策中，只有北京在各部門聯(lián)動、細則配套及管理落實等方面做得最好，其他很多地區(qū)的政策還很“粗放”，給推廣工作帶來很大難度。

  除了鼓勵政策，北京等地區(qū)還出臺了要求在保障房中全部或部分采用工業(yè)化建造方式，也有在地產項目土地出讓中提出強制要求的。裝配式結構住宅的土建造價會提高，但只有北京通過文件確認了增量成本，并由政府支付保障房建設的此部分費用。對于政府財力不如北京的地方，政府不出真金白銀而僅通過喊口號在保障房中推廣裝配式結構，再考慮當?shù)乜赡苓€缺乏專業(yè)企業(yè)與專業(yè)技術人員的發(fā)展方式有待商榷。

  政策不完善的另一個方面，是所有獎勵均給予開發(fā)商，各地政府都與發(fā)展房地產、地方GDP密切相關，而對行業(yè)技術發(fā)展的培育卻不夠重視。通過3%的獎勵政策，可看出政策制定者對房價上漲、土地稀缺的自信，而如果房價長時間穩(wěn)定或下跌，大家都搞裝配化，都拿到3%面積獎勵實際上的經濟收益會小很多。

  由第三產業(yè)（房地產）引導第二產業(yè)（建筑業(yè)）的技術進步與行業(yè)發(fā)展，從邏輯上有悖常理。鼓勵政策應能吸引更多的企業(yè)進入裝配式混凝土行業(yè)，而不僅僅是開發(fā)商、總包單位。從另一個角度思考，只有鼓勵政策撤退后行業(yè)還能持續(xù)發(fā)展，行業(yè)才是健康的。