于本良：閑置資產(chǎn)或?qū)⒊伞岸〞r(shí)炸彈”

  以下是北方水泥有限公司總工程師于本良會(huì)上的發(fā)講實(shí)錄。

  我主要想談?wù)勅绾位猱a(chǎn)能過(guò)剩、遏制新增產(chǎn)能。我認(rèn)為有四方面缺一不可。一是推動(dòng)政府嚴(yán)格行政；二是引領(lǐng)企業(yè)加強(qiáng)自律；三是發(fā)揮行業(yè)聯(lián)動(dòng)作用；四是發(fā)揮媒體監(jiān)督作用。

  先看政府嚴(yán)格行政。中央政府發(fā)布38號(hào)文、41號(hào)文等文件之后，一些地方政府部門(mén)卻始終不作為，仍然盲目招商引資，唯GDP論。因此，目前存在的情況是，一些地方政府不執(zhí)行中央政策的要求，社會(huì)又容忍這樣一種的不作為，這樣的惡性循環(huán)亟需改善。我們呼吁中央政府要嚴(yán)格行政，若發(fā)現(xiàn)地方政府存在這種情況，應(yīng)立即處罰，加大違法成本。

  第二，引領(lǐng)行業(yè)自律。這個(gè)問(wèn)題的焦點(diǎn)是：誰(shuí)能夠真正起到引領(lǐng)的作用？

  在我看來(lái)，首先，媒體的作用是無(wú)可替代的。畢竟，全國(guó)眾多企業(yè)，在自律方面有很大的局限性。

  其次行業(yè)協(xié)會(huì)在組織行業(yè)自律方面也至關(guān)重要。在東北三省，協(xié)會(huì)做了大量工作。我們做這些工作的主要目的就是讓大家認(rèn)識(shí)到現(xiàn)在盲目建線具有巨大的風(fēng)險(xiǎn)。分區(qū)、分塊加強(qiáng)抵制或許是一種可行方案。具體來(lái)說(shuō)，各個(gè)地區(qū)內(nèi)的企業(yè)應(yīng)聯(lián)合起來(lái)，按區(qū)域劃分，共同抵制違規(guī)新建，共建區(qū)域健康良性發(fā)展。

  第三，要發(fā)揮行業(yè)聯(lián)動(dòng)作用。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，產(chǎn)能過(guò)剩絕不僅僅是水泥行業(yè)的問(wèn)題，這關(guān)乎到國(guó)家整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，關(guān)乎到各個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。中央領(lǐng)導(dǎo)多次提出，要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，依靠改革，進(jìn)退并舉。因此，化解產(chǎn)能過(guò)剩需要產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，需要發(fā)揮行業(yè)聯(lián)動(dòng)作用，促進(jìn)改革有序進(jìn)行。這點(diǎn)至關(guān)重要。

  當(dāng)然，要做到有效調(diào)整還需要時(shí)間，還需要更大的智慧和魄力。但是我們必須認(rèn)識(shí)到，全行業(yè)不能等，等待只會(huì)導(dǎo)致行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題愈發(fā)嚴(yán)重。我國(guó)還是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題是在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中亟待解決的難題。

  最后，媒體一定要發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用。產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩的原因是什么？過(guò)剩局面形成的主要責(zé)任方是誰(shuí)？產(chǎn)能過(guò)剩對(duì)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)會(huì)產(chǎn)生何種不利影響？關(guān)于這些討論，媒體應(yīng)對(duì)其進(jìn)行深度分析和挖掘，應(yīng)向有關(guān)政府部門(mén)和全行業(yè)發(fā)出輿論聲音，引起他們的關(guān)注和警惕。

  毋庸置疑的是，企業(yè)問(wèn)題極可能發(fā)展成為行業(yè)問(wèn)題，而行業(yè)問(wèn)題或?qū)⑸仙秊樯鐣?huì)問(wèn)題。現(xiàn)實(shí)的情況是，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題確實(shí)已嚴(yán)重影響到了全行業(yè)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期健康發(fā)展。如今，水泥行業(yè)有3000億元到4000億元的閑置資產(chǎn)，有可能成為未來(lái)行業(yè)發(fā)展，乃至影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“定時(shí)炸彈”。

  因此，我們不能再等了。全行業(yè)已經(jīng)到了危險(xiǎn)的時(shí)候，再不采取有效措施，再不采取強(qiáng)有力的處罰政策，違規(guī)新建將很難制止。