內(nèi)蒙古水泥新建高耗能項目擬實施能耗等量或減量置換新規(guī)

　　為控制全區(qū)能源消費過快增長，提高能源利用效率，依據(jù)相關(guān)政策制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)新建高耗能項目能耗等量或減量置換暫行辦法》。

　　涵蓋范圍：自治區(qū)范圍內(nèi)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的石油煤炭及其他燃料加工業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)（供熱和熱電聯(lián)產(chǎn)項目除外）新建及改擴(kuò)建項目，列入國家“十三五”和“十四五”相關(guān)規(guī)劃或“十三五”和“十四五”時期由國家批準(zhǔn)建設(shè)的重大項目除外。適用范圍根據(jù)工作需要實行動態(tài)調(diào)整。

　　本辦法所稱節(jié)能量是指用能單位通過實施節(jié)能改造、淘汰生產(chǎn)裝置等項目（不包括未按照國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定按期淘汰的項目和獲得國家財政補貼資金的搬遷改造、淘汰項目）產(chǎn)生的節(jié)能量及能耗削減量。
　   在節(jié)能量認(rèn)定與交易中指出，公示后的節(jié)能量，在兩年有效期內(nèi)可用于本單位新建及改擴(kuò)建高耗能項目能耗等量或減量置換，或交易給自治區(qū)內(nèi)其他用能單位新建及改擴(kuò)建高耗能項目。未經(jīng)過公示的節(jié)能量不得用于新建及改擴(kuò)建高耗能項目能耗置換。一個項目產(chǎn)生的節(jié)能量只允許使用或交易一次。

　　以下為政策原文

內(nèi)蒙古自治區(qū)新建高耗能項目能耗等量或減量置換暫行辦法

（征求意見稿）

　　第一章　總則

　　第一條　為控制全區(qū)能源消費過快增長，提高能源利用效率，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》《重點用能單位節(jié)能管理辦法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉辦法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查實施辦法（暫行）》，制定本辦法。

　　第二條　自治區(qū)對高耗能行業(yè)年綜合能源消費量1萬噸及以上標(biāo)準(zhǔn)煤的新建及改擴(kuò)建項目實行用能指標(biāo)管理，項目辦理節(jié)能審查時，須通過能耗等量或減量置換獲取項目用能指標(biāo)。

　　第三條　本辦法適用的高耗能項目為自治區(qū)范圍內(nèi)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的石油煤炭及其他燃料加工業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)（供熱和熱電聯(lián)產(chǎn)項目除外）新建及改擴(kuò)建項目，列入國家“十三五”和“十四五”相關(guān)規(guī)劃或“十三五”和“十四五”時期由國家批準(zhǔn)建設(shè)的重大項目除外。適用范圍根據(jù)工作需要實行動態(tài)調(diào)整。

　　第四條　本辦法所稱能耗等量或減量置換，是指新建及改擴(kuò)建高耗能項目須通過企業(yè)內(nèi)部節(jié)能或外部節(jié)能量交易方式獲得等于或大于本項目設(shè)計能耗的用能指標(biāo)。

　　第五條　本辦法所稱節(jié)能量是指用能單位通過實施節(jié)能改造、淘汰生產(chǎn)裝置等項目（不包括未按照國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定按期淘汰的項目和獲得國家財政補貼資金的搬遷改造、淘汰項目）產(chǎn)生的節(jié)能量及能耗削減量。

　　第二章　節(jié)能量認(rèn)定與交易

　　第六條　用能單位2016年及之后完成并穩(wěn)定運行、節(jié)能量達(dá)到1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的節(jié)能改造和淘汰生產(chǎn)裝置項目，須聘請具備相關(guān)專業(yè)能力的第三方機(jī)構(gòu)對其節(jié)能量進(jìn)行現(xiàn)場審核，鼓勵優(yōu)先選擇自治區(qū)節(jié)能主管部門推薦目錄中的第三方審核機(jī)構(gòu)。項目節(jié)能量經(jīng)自治區(qū)節(jié)能主管部門認(rèn)定后，在自治區(qū)節(jié)能量交易信息平臺上進(jìn)行公示。

　　第七條　公示后的節(jié)能量，在兩年有效期內(nèi)可用于本單位新建及改擴(kuò)建高耗能項目能耗等量或減量置換，或交易給自治區(qū)內(nèi)其他用能單位新建及改擴(kuò)建高耗能項目。未經(jīng)過公示的節(jié)能量不得用于新建及改擴(kuò)建高耗能項目能耗置換。一個項目產(chǎn)生的節(jié)能量只允許使用或交易一次。

　　第八條　節(jié)能量交易分為有償交易和無償轉(zhuǎn)讓兩種。由節(jié)能量供需雙方在自治區(qū)節(jié)能量交易信息平臺上尋找交易對象，自主協(xié)商達(dá)成交易意向，簽訂交易合同或轉(zhuǎn)讓協(xié)議，并在自治區(qū)節(jié)能量交易信息平臺進(jìn)行公告。

　　第三章　監(jiān)督落實

　　第九條　自治區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)搭建全區(qū)節(jié)能量交易信息平臺，為節(jié)能量交易提供信息服務(wù)。支持自治區(qū)范圍內(nèi)跨地區(qū)節(jié)能量交易。

　　第十條　自治區(qū)發(fā)展改革委會同相關(guān)部門組織遴選自治區(qū)節(jié)能量第三方審核機(jī)構(gòu)，制定第三方審核機(jī)構(gòu)推薦目錄，目錄實行動態(tài)調(diào)整。

　　第十一條　自治區(qū)各級節(jié)能監(jiān)察部門將節(jié)能量交易實施情況納入節(jié)能監(jiān)察年度計劃，加強(qiáng)對節(jié)能量項目節(jié)能成效的監(jiān)督檢查。

　　第十二條　自治區(qū)節(jié)能主管部門會同有關(guān)部門加強(qiáng)節(jié)能量項目審核管理，按照“雙隨機(jī)、一公開”原則定期抽取一定比例的節(jié)能量項目，組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核，確保節(jié)能量真實、準(zhǔn)確。

　　第十三條　對新建高耗能項目單位、節(jié)能量項目單位及第三方審核機(jī)構(gòu)在節(jié)能量交易過程中的失信行為納入信用評價范圍，通過“信用內(nèi)蒙古”網(wǎng)站向社會公開。

　　第四章　附則

　　第十四條　本辦法由內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)解釋。

　　第十五條　本辦法未盡事宜，由內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會會同相關(guān)部門另行制定。

　　第十六條　本辦法自2020年 月 日起施行。