河北：建筑工程出現(xiàn)質量問題將終身追責

  即日起，河北省住建廳將在全省實施工程質量專項治理兩年行動，未來兩年，將以治理工程質量為突破口，深化工程建設改革，推動項目負責人質量終身負責制全面實施，強化工程建設網(wǎng)格化、標準化和信息化監(jiān)管，建立建筑市場信用體系，遏制違法發(fā)包、轉包、違法分包、掛靠等建筑市場亂象。

  引入終身追責機制

  據(jù)了解，建筑工程項目將引入終身追責機制，通過兩年專項治理行動，逐漸建立建筑工程各方責任主體項目負責人質量終身責任信息檔案制度，經(jīng)法定程序確定的建設、勘察、設計、施工圖審查、施工、監(jiān)理、檢測和預拌混凝土生產(chǎn)單位及其質量責任人員，在工程開工前必須簽署質量責任承諾書，工程竣工驗收合格后移交城建檔案管理部門存檔。

  工程竣工后，嚴格按要求設置永久性質量責任標牌，未按要求設置的，不得竣工驗收，監(jiān)督機構不予出具工程質量監(jiān)督報告，建設主管部門不予辦理竣工備案。對發(fā)生質量問題，以及項目負責人履責不到位的，嚴格追究責任，依法給予罰款、停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書等行政處罰和相應行政處分，及時在建筑市場與誠信信息平臺公布不良行為和處罰信息。

  嚴懲重罰各類違法行為

  此次專項治理行動將以2014年在建及以后新開工建設的房屋建筑和市政基礎設施項目，特別把保障性住房項目、棚戶區(qū)和城中村改造項目、城市軌道交通等重大基礎設施項目，以及群眾舉報或者社會反映強烈的項目作為重點，嚴肅查處以下四方面行為：一是未依法取得施工許可證擅自施工行為；二是建設單位違法發(fā)包行為；三是勘察、設計、施工、監(jiān)理、檢測等企業(yè)轉包、違法分包以及轉讓、出借資質行為，企業(yè)或個人掛靠行為；四是建筑市場八大責任主體質量責任不落實、違反工程建設強制性標準等行為。

  違法轉包、分包等將被嚴懲。據(jù)了解，對未取得施工許可擅自施工、違法發(fā)包、轉包、違法分包、掛靠以及違反工程質量管理規(guī)定的單位和個人，除依法給予罰款、停業(yè)整頓、降低資質等級、吊銷資質證書、停止執(zhí)業(yè)、吊銷注冊執(zhí)業(yè)證書等相應行政處罰外，還要按照有關規(guī)定，采取限制投標、重新核定資質、資格等行政管理措施。對違規(guī)和違法行為要按照權限和程序，明確責任，依法從快處理。對涉嫌犯罪的，按照有關規(guī)定及時移送公安、司法機關處理。加強與紀檢監(jiān)察、組織人事和審計等部門的協(xié)同聯(lián)動，形成查辦案件合力。組織開展對相關執(zhí)法主體行為的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)有違法違紀及不作為、亂作為的有關人員，依照有關規(guī)定追究責任。

  大力推行建筑實名制管理

  此次行動將結合建筑實名制管理，積極推進農(nóng)民工工資預儲金制度，各設區(qū)市2014年底前要正式實行。進一步落實總包企業(yè)責任，督促在現(xiàn)場配備專職勞務員，負責施工現(xiàn)場考勤、工資發(fā)放等項工作。

  同時改進提升建筑實名制管理信息系統(tǒng)，力爭到2015年底前，構建起覆蓋市場與現(xiàn)場各個管理環(huán)節(jié)和工程建設全過程的信息管理服務體系，并通過信用評價反映企業(yè)守法經(jīng)營情況，對已參加信用評價的企業(yè)，在省內(nèi)工程項目招投標中，不再要求出具企業(yè)守法證明，招標人和社會可以通過建筑市場信用綜合評價平臺查詢企業(yè)信用情況。按照工作中的“檢查、記錄、整改、撤銷”程序，規(guī)范信用評價記消分制度，明確相關時限、權限等內(nèi)容，通過“河北建設網(wǎng)”建立和發(fā)布全省統(tǒng)一的企業(yè)和從業(yè)人員負面清單，加大失信曝光力度，做到“一處違規(guī)、處處受限”。