北京人力社保局：京津冀將打通人力資源市場(chǎng)

  本市擬建國(guó)家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)

  北京市人力社保局昨日發(fā)布《北京市人民政府關(guān)于加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》，在產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、政策扶持和環(huán)境營(yíng)造三個(gè)方面推出十余項(xiàng)措施，將人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展納入本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，列為服務(wù)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。同時(shí)將打通京津冀人力資源市場(chǎng)，開(kāi)拓和融入京津冀及環(huán)渤海地區(qū)人力資源協(xié)同發(fā)展新空間，打造京津冀一體化的人力資源服務(wù)業(yè)。

  建設(shè)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)

  《意見(jiàn)》提出，將爭(zhēng)取國(guó)家支持，推進(jìn)建設(shè)中國(guó)北京人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成全市人力資源市場(chǎng)公共服務(wù)樞紐型基地和人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)。

  本市將通過(guò)實(shí)施減免租金、貸款貼息、政府優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等優(yōu)惠政策，吸引各類(lèi)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐園區(qū)，并在人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行綜合改革試點(diǎn)，在財(cái)政、金融、土地、稅費(fèi)、人力社保及服務(wù)模式等方面探索創(chuàng)新，先行先試。

  通過(guò)《意見(jiàn)》的出臺(tái)，預(yù)計(jì)到2020年，北京的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)總數(shù)將達(dá)到1600家，其中人力資源服務(wù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到1200家；行業(yè)年?duì)I業(yè)總收入突破1800億元，年均增長(zhǎng)不低于10%。

  技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)減稅

  在稅收優(yōu)惠方面，對(duì)經(jīng)認(rèn)定為技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的從事人力資源外包服務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，《意見(jiàn)》提出，將按照國(guó)家服務(wù)外包示范城市有關(guān)政策，按15%減征企業(yè)所得稅，其職工教育經(jīng)費(fèi)按不超過(guò)企業(yè)工資總額8%的比例據(jù)實(shí)在企業(yè)所得稅稅前扣除。

  扶持小微企業(yè)加快發(fā)展。對(duì)應(yīng)納稅所得額低于10萬(wàn)元（含）且符合稅法規(guī)定條件的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。同時(shí)，高校畢業(yè)生創(chuàng)辦人力資源服務(wù)企業(yè)的，納入國(guó)家和本市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)政策扶持范圍。

  此外，人力資源服務(wù)企業(yè)為開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品發(fā)生的可納入企業(yè)所得稅稅前加計(jì)扣除的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按無(wú)形資產(chǎn)成本的150%攤銷(xiāo)。

  人力資源市場(chǎng)準(zhǔn)入條件放寬

  《意見(jiàn)》確定，將實(shí)施更加開(kāi)放的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，引進(jìn)一批具有國(guó)際先進(jìn)水平的人力資源跨國(guó)機(jī)構(gòu)，在中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)設(shè)立中外合資人才中介機(jī)構(gòu)，其外資比例從49%放寬至70%，中外合資人才中介機(jī)構(gòu)最低注冊(cè)資本金由30萬(wàn)美元下調(diào)到12.5萬(wàn)美元。

  據(jù)悉，下一步將研究京津冀三地人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員資格證書(shū)的互認(rèn)，同時(shí)，將搭建政府主導(dǎo)的國(guó)際人才交流公共服務(wù)平臺(tái)，本市會(huì)鼓勵(lì)企業(yè)注冊(cè)和使用自主商標(biāo)，培育一批國(guó)內(nèi)著名、國(guó)際知名的人力資源服務(wù)北京品牌。今后，通過(guò)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)選聘的高端人才入選“海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃”、“北京海外人才聚集工程”等國(guó)家和本市高層次人才引進(jìn)項(xiàng)目的，將給予選聘單位和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)。

  相關(guān)背景

  北京人才從業(yè)人員15000人

  截至2013年底，全市有北京市人才服務(wù)中心、智聯(lián)招聘、FESCO等人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)1119家，其中公共服務(wù)機(jī)構(gòu)400家，經(jīng)營(yíng)性服務(wù)機(jī)構(gòu)719家，從業(yè)人員近15000人，年?duì)I業(yè)收入1000億元（包括在北京地區(qū)的部委所屬和央企人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)），在全國(guó)保持領(lǐng)先地位。