[獨家]抓工程實體質(zhì)量常見問題治理永遠在路上

  今年8月住建部下發(fā)《建筑工程五方責(zé)任主體項目負責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》。這一辦法的出臺是為了加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理，提高質(zhì)量責(zé)任意識，強化質(zhì)量責(zé)任追究，保證工程建設(shè)質(zhì)量。五方是指承擔(dān)建筑工程項目建設(shè)的建設(shè)單位項目負責(zé)人、勘察單位項目負責(zé)人、設(shè)計單位項目負責(zé)人、施工單位項目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師。建筑工程一完，五方中后四方拍拍屁股走人再也不相干了的做法行不通了。9月住建部跟著下發(fā)《工程質(zhì)量治理兩年行動方案》，工作目標(biāo)是，通過兩年治理行動，規(guī)范建筑市場秩序，落實工程建設(shè)五方主體項目負責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任，遏制建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為多發(fā)勢頭，進一步發(fā)揮工程監(jiān)理作用，促進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展，提高建筑從業(yè)人員素質(zhì)，建立健全建筑市場誠信體系，使全國工程質(zhì)量總體水平得到明顯提升。

  正在兩年行動進入第二階段的組織實施階段（2014年10月—2016年6月）之時，《兵團新聞網(wǎng)》報道了新疆石河子天業(yè)天辰水泥公司及時處理安全隱患保安全的消息，消息稱，天辰水泥公司三線水泥磨房樓體，因大型機器的運轉(zhuǎn)振動，使外墻的墻皮不時有脫落的情況。為了保障員工安全，立即在墻磚脫落位置拉好警戒區(qū)域，制做了安全警示標(biāo)志，提醒職工來往注意安全，不要進入危險區(qū)域。同時，聯(lián)系專業(yè)人員將脫落墻磚進行了處理，并把存在安全隱患的墻體全部加工處理，保證了職工的工作現(xiàn)場的安全。天辰水泥發(fā)現(xiàn)安全隱患予以整改的做法應(yīng)該贊一個。

  水泥磨房樓體要經(jīng)受磨機的運轉(zhuǎn)時的震動，在設(shè)計時就須考慮到該因素，即使權(quán)衡利弊后采用外墻貼墻磚的設(shè)計，必須在施工要求中采取相應(yīng)措施。作為施工方則要嚴格按施工圖設(shè)計文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行施工。作為監(jiān)理方應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和工程承包合同進行監(jiān)理。各有關(guān)方應(yīng)在工程設(shè)計使用年限內(nèi)確保工程質(zhì)量，確保工程正常使用。從天辰水泥公司水泥磨房樓體出現(xiàn)外墻的墻皮不時有脫落的事件中，應(yīng)該折射出該工程存在質(zhì)量問題。在工程質(zhì)量治理兩年行動中要求突出工程實體質(zhì)量常見問題治理，要求從房屋建筑工程勘察設(shè)計質(zhì)量和住宅工程質(zhì)量常見問題治理入手，狠抓工程實體質(zhì)量突出問題治理。此次事件應(yīng)該是工程實體質(zhì)量常見的問題，顯然是由于或設(shè)計、或施工原因、或不排除監(jiān)理原因造成尚在設(shè)計使用年限內(nèi)的建筑工程不能正常使用的情況，當(dāng)屬行動治理范圍。

  天辰水泥不應(yīng)止步于聯(lián)系專業(yè)人員將脫落墻磚進行了處理，似乎已經(jīng)圓滿得到解決的結(jié)局，而是應(yīng)該通過當(dāng)?shù)刈〗ú块T對此事件進行解剖，查明原因，區(qū)分責(zé)任。這也是對有關(guān)設(shè)計、施工及監(jiān)理單位負責(zé)任的表現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，對所實施的處理方案回頭看，由原設(shè)計、施工方對處理方案表態(tài)，負起本該負的責(zé)任。

  《中國建設(shè)報》國慶前夕發(fā)表六論全國工程質(zhì)量治理兩年行動，抓工程質(zhì)量，永遠在路上文章。文章說，直面工程質(zhì)量中的久病沉疴，不是開一次會、設(shè)計一次行動方案就能徹底解決的。治理工程質(zhì)量，還有很長乃至很艱難的路要走。這一點，各級建設(shè)行政主管部門必須要有清醒的認識，必須保持治理工作不衰的勢頭。

  工作不衰應(yīng)該有兩層意思，一是一直要抓，永不松勁；二是遇到問題就要抓，決不放過。只有一次次行動的堆砌，才能稱之為治理行動。天辰水泥公司水泥磨房樓體出現(xiàn)外墻的墻皮不時有脫落的事件的處理不應(yīng)只是到此為止。