顧炎晴：投入綠色建筑行動 加快混凝土行業(yè)轉(zhuǎn)型升級

  一、當前混凝土行業(yè)面臨的形勢

  2013年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長7.7%，略超出7.5%的預訂目標，國民經(jīng)濟總體上實現(xiàn)了“穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好”的發(fā)展態(tài)勢。當年，我國固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)了19.6%的較快增長，其中，房地產(chǎn)開發(fā)投資增長19.8%，基礎設施投資增長21.2%。

  由于經(jīng)濟總體平穩(wěn)，固定資產(chǎn)投資保持了較快增長，特別是對混凝土行業(yè)拉動作用較大的房地產(chǎn)投資和基礎設施投資比上年同期有所加快，因此，2013年混凝土行業(yè)主要經(jīng)濟技術(shù)指標好于上年。據(jù)統(tǒng)計，全國規(guī)模以上商品混凝土產(chǎn)量達到11.7億立方米，同比增長22.5%。全行業(yè)呈平穩(wěn)較快運行態(tài)勢。

  2014年上半年，由于國家實施“微刺激、穩(wěn)增長”的宏觀政策，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值增速放緩，同比增長7.4%。我國固定資產(chǎn)投資高位放緩，同比增長17.3%，其中房地產(chǎn)投資同比增長14.1%。由于受到宏觀經(jīng)濟下行影響，特別是受到房地產(chǎn)投資和基礎設施投資的增速放緩的影響，上半年，全國混凝土行業(yè)增速也有所放緩，經(jīng)濟運行質(zhì)量有所下滑。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年全國商品混凝土產(chǎn)量為6.81億立方米，比上年同期增長14.25%，增速放緩7.45%。從全國來看，混凝土行業(yè)發(fā)展較快、混凝土市場規(guī)模較大的東部沿海省市，除福建外，增幅都大大低于全國平均水平，甚至負增長。

  當前，我國混凝土行業(yè)存在的主要問題，一是產(chǎn)能過剩，供大于求，市場競爭異常激烈；二是管理粗放，創(chuàng)新乏力，地方中小型企業(yè)運行質(zhì)態(tài)低下；三是成本高漲，利潤下滑，企業(yè)經(jīng)濟效益不振；四是應收賬款高位上升，成為阻礙行業(yè)發(fā)展的“頑疾”、“毒瘤”。

  今年下半年，國家在“微刺激、穩(wěn)增長”的基礎上陸續(xù)出臺了一系列措施，以促進經(jīng)濟穩(wěn)步增長。尤其是投資力度加大，投資仍然是保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長的強大引擎。例如，國家開發(fā)銀行獲得了1萬億元再貸款，定向支持城市棚戶區(qū)改造；全國14條鐵路集中開工，總里程達到3712公里，投資規(guī)模達到3273億元。不僅是鐵路建設，其他基本建設領域也得益于國家政策扶持，將掀起一定程度的建設高潮。基礎設施建設的增長，將拉動混凝土行業(yè)增長。但是，對于面廣量大的地方中小型混凝土企業(yè)來講，影響最大的房地產(chǎn)市場仍然疲軟，有數(shù)據(jù)顯示，上半年我國商品房銷售量、房屋新開工面積下降幅度都在10%以上，因此地方中小型混凝土企業(yè)面臨的市場，形勢依然嚴峻。

  財政部、國家稅務總局于今年6月13日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于簡并增值稅征收率政策的通知》（財稅[2014]57號），決定簡并和統(tǒng)一增值稅征收率，將6%和4%的增值稅征收率統(tǒng)一調(diào)整為3%，商品混凝土增值稅征收率從原來的6%調(diào)整為3%，并從今年7月1日起執(zhí)行。該項政策為混凝土企業(yè)減輕了稅負，促進了公平統(tǒng)一的市場建設，給混凝土企業(yè)帶來了實實在在的好處。但是，由于長期積累的應收賬款拖欠、負債等包袱十分沉重，混凝土企業(yè)的發(fā)展狀況仍有待逐步改善。

  從目前形勢來看，今年全國混凝土行業(yè)將保持平穩(wěn)發(fā)展，增速有所放緩?；炷列袠I(yè)嚴重的產(chǎn)能過剩遇上了持續(xù)的市場疲軟，很多地方中小型混凝土企業(yè)面臨著生存危機，行業(yè)發(fā)展遭遇嚴峻挑戰(zhàn)?；炷列袠I(yè)如何走上健康的、可持續(xù)發(fā)展的軌道，是擺在全行業(yè)面前的緊迫課題。

  二、江蘇混凝土行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

  江蘇是混凝土大省，進入二十一世紀以來，混凝土產(chǎn)量一直居于全國前列?；炷列袠I(yè)為江蘇的經(jīng)濟建設和社會發(fā)展作出了突出貢獻，自身也得到了長足發(fā)展，成為一個有影響的行業(yè)。但是，江蘇混凝土行業(yè)在快速發(fā)展中也出現(xiàn)了很多矛盾和問題，當前面臨著前所未有的嚴峻形勢，尤其表現(xiàn)在以下幾個方面。

  1、產(chǎn)能嚴重過剩，多年得不到緩解。2013年，江蘇混凝土行業(yè)全年實際供應混凝土2.65億立方米，比上年增長18.81%；年實際生產(chǎn)能力達到7.65億立方米，比上年增長11.93%，產(chǎn)能實際利用率僅為34.6%。江蘇混凝土行業(yè)產(chǎn)能過剩達到三分之二左右，這種狀況已持續(xù)多年。在整個市場形勢十分嚴峻的情況下，全省混凝土行業(yè)的規(guī)模還在繼續(xù)擴大。到去年末，全省預拌混凝土企業(yè)已達到923家，比上年又增加了59家。產(chǎn)能嚴重過剩帶來的直接影響是市場競爭進一步加劇，企業(yè)發(fā)展環(huán)境進一步惡化。

  2、企業(yè)生產(chǎn)成本大幅度上漲，利潤不斷下降。2013年，江蘇混凝土市場的平均價格比上年上漲2.04%，幾乎可以忽略不計，但是，生產(chǎn)成本卻全面大幅度上漲，其中，主材成本上漲25%（砂石上漲25%~30%，水泥每噸上漲20元），人員工資上漲12%，財務成本上漲10%。由此造成企業(yè)利潤大幅度下降，2013年全行業(yè)利潤比上年度下降11.93%。

  3、企業(yè)應收賬款和負債大幅度增加，資金緊張。2013年，江蘇混凝土行業(yè)銷售總產(chǎn)值為859億元，比上年增長21.32%。但是，全行業(yè)累計應收款達到675億元，占到當年銷售總產(chǎn)值的78.5%，比上年增加29.45%。全行業(yè)歷年累計負債達到425.5億元，比上年度增加13.34%。企業(yè)的資金緊張狀況日益嚴重，伴隨著融資難、融資成本高等問題的不斷加劇，全行業(yè)企業(yè)債務風險有可能集中爆發(fā)。

  4、企業(yè)資金短缺，影響了綠色生產(chǎn)的發(fā)展進程。2011年，江蘇在全國率先出臺了地方標準《預拌混凝土綠色生產(chǎn)管理規(guī)程》，混凝土行業(yè)的綠色生產(chǎn)被擺上了重要日程。全省的規(guī)劃目標是，到“十二五”期末，即到2015年底，全省基本實現(xiàn)混凝土行業(yè)綠色生產(chǎn)。到2013年底，全省新建或改造完成的綠色混凝土攪拌站共112個。但是，全省共有900多家企業(yè)、2000多個攪拌站，要在距2015年底僅剩1年3個月的時間里，在全省基本實現(xiàn)綠色生產(chǎn)目標，任務十分艱巨。就目前來看，綠色生產(chǎn)推進速度遠低于預期，其主要原因是企業(yè)生產(chǎn)不振，資金短缺，企業(yè)用于維持正常生產(chǎn)和經(jīng)營的資金尚且不足，無力加大投資用于綠色生產(chǎn)改造。

  進入2014年，江蘇混凝土行業(yè)的嚴峻形勢沒有得到緩解，在不少地方還有加劇的狀況。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省今年上半年預拌混凝土產(chǎn)量為8201.1萬立方米，同比增長6.66%，遠低于全國同比增長14.25%的水平，增幅下降了一成。全省13個省轄市，僅蘇州、宿遷兩市維持了去年同期水平，其余11個市都呈下降趨勢，有的下降幅度達到三分之一。從當前形勢看，今年全省混凝土產(chǎn)量勉強與去年持平。造成這種狀況的主要原因，一是市場萎靡不振，尤其是房地產(chǎn)市場持續(xù)疲軟，對中小型混凝土企業(yè)影響極大；二是混凝土企業(yè)資金緊缺，現(xiàn)金流量嚴重不足，加之應收賬款高企不下，導致企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)，甚至倒閉。據(jù)調(diào)查，全省約有100余家企業(yè)面臨停產(chǎn)，或已經(jīng)倒閉，占到企業(yè)總數(shù)的10%左右。

  面對這種形勢，一些地方的混凝土行業(yè)開展了“行業(yè)自救”活動，按照市場規(guī)則，組織企業(yè)建立全市性的或分區(qū)域的營銷公司，統(tǒng)一對外銷售，穩(wěn)定銷售價格，共同面對嚴峻的形勢，千方百計保持市場平穩(wěn)，取得了一些效果。但是，由于參加這種“命運共同體”的企業(yè)情況各不相同，心并不很齊，運作難度很大，如果有個別企業(yè)不加入這種“命運共同體”，在外攪局，市場秩序又會搞亂。

  “行業(yè)自救”是權(quán)宜之計，根本的出路還是要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)型升級，特別是要緊緊抓住國家大力推進綠色建筑行動帶來的機遇，努力走出一條可持續(xù)發(fā)展道路。

  三、加快轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

  要實現(xiàn)混凝土行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須下決心轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整結(jié)構(gòu)。這是國家經(jīng)濟發(fā)展總體戰(zhàn)略的要求，特別是當前力推的綠色建筑發(fā)展戰(zhàn)略，要求混凝土行業(yè)必須與之相適應。這也是混凝土行業(yè)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律的要求。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，我國預拌混凝土行業(yè)產(chǎn)能過剩，東部沿海地區(qū)尤其嚴重。但是，對這種產(chǎn)能過剩，要做深入的、科學的分析。2013年，我國預拌混凝土產(chǎn)量為11.7億立方米，有數(shù)據(jù)顯示，當年全國全社會生產(chǎn)使用混凝土總量超過40億立方米，預拌混凝土僅占30%左右，而歐美發(fā)達國家這一比例超過80%。這表明，我國預拌混凝土行業(yè)的發(fā)展仍有很大空間，目前的產(chǎn)能過剩主要是結(jié)構(gòu)性的產(chǎn)能過剩。因此，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整是當務之急。調(diào)整結(jié)構(gòu)并不是簡單的壓縮產(chǎn)能，而是要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，合理布局，實現(xiàn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。江蘇混凝土行業(yè)正在努力走這一條道路。

  1、加快行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走差異化發(fā)展道路

  江蘇混凝土行業(yè)規(guī)模龐大，企業(yè)眾多，但是，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重，大部分企業(yè)都擁擠在一個低層次平臺上競爭，大致可以用兩個70%來形容：一是70%的混凝土銷售量面向房地產(chǎn)市場，房地產(chǎn)市場的波動直接影響著混凝土企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營；二是70%的混凝土等級都在C30以下， 2013年全省C10~C30強度等級的混凝土供應量占總供應量的71.8%，其中用量最大的C30混凝土占到53.6%。市場擁擠狀況可見一斑。

  面對這種局面，必須加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。當前，調(diào)整結(jié)構(gòu)的一個重要內(nèi)容，就是解決同質(zhì)化問題。在總結(jié)一些地方行業(yè)和企業(yè)經(jīng)驗的基礎上，我們提出了走差異化發(fā)展的戰(zhàn)略。所謂差異化發(fā)展，就是指混凝土企業(yè)以國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和市場發(fā)展趨勢為導向，以增強混凝土產(chǎn)品耐久性為目標，以提高產(chǎn)品質(zhì)量和功能為重點，向建設工程提供高、中、低端和符合結(jié)構(gòu)件質(zhì)量要求的高性能混凝土和特種混凝土，向市場提供生產(chǎn)差異化、技術(shù)含量高、附加值高的混凝土產(chǎn)品，同時，大力開發(fā)應用再生資源，推行可循環(huán)發(fā)展，實現(xiàn)綠色生產(chǎn)，用智能化、信息化技術(shù)管理企業(yè)，經(jīng)過努力，使混凝土企業(yè)成為科技先導型的企業(yè)。

  在差異化發(fā)展的道路上，我省一些企業(yè)摸索了一些經(jīng)驗，取得了較好的成績。昆山市建國混凝土制品有限公司在江蘇省建筑科學研究院等科研單位的支持和參與下，逐步掌握了自密實、自流平等高性能混凝土的配置技術(shù)，積極向重大基礎設施建設領域發(fā)展，從2005年起，先后參加了京滬高鐵、滬寧高鐵的C60預應力混凝土橋梁、灌注樁、連續(xù)墻以及站臺等項目建設，企業(yè)逐步成蘇州地區(qū)專供高性能混凝土的品牌企業(yè)，在混凝土行業(yè)中脫穎而出。我們及時總結(jié)了昆山建國的經(jīng)驗，向全行業(yè)推廣，鼓勵混凝土企業(yè)，特別是有實力的、有規(guī)模的混凝土企業(yè)跳出傳統(tǒng)平臺，進軍高端市場，從差異化發(fā)展中走出可持續(xù)發(fā)展之路，帶動全行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。

  2、轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展方式，向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變

  要引導企業(yè)改變以往粗放型的發(fā)展模式，向以技術(shù)和管理發(fā)展生產(chǎn)力的集約型方向發(fā)展。在一段時期，我省很多混凝土企業(yè)主要依靠投資擴容，低價、墊資競爭的方式來發(fā)展企業(yè)，不能做到可持續(xù)發(fā)展。因此，我們要引導企業(yè)走出價格競爭、規(guī)模競爭的誤區(qū)，瞄準綠色建筑發(fā)展方向，把發(fā)展目標定位在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品多元、提升服務、更好地滿足建設工程需求上。

  要引導企業(yè)加強現(xiàn)代化管理，走質(zhì)量效益型發(fā)展之路。當前，尤其要引導企業(yè)制定完善的資金風險內(nèi)控制度，采取必要的措施，壓縮應收賬款比率。企業(yè)要將信用等級、資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)、資金運轉(zhuǎn)效率、經(jīng)營利潤等作為生產(chǎn)經(jīng)營的主要內(nèi)容和考核指標。

  3、大力發(fā)展高性能混凝土

  今年8月13日，住房和城鄉(xiāng)建設部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推廣應用高性能混凝土的若干意見》（建標[2014]117號）。這不僅是推進綠色建筑的需要，也是化解水泥、混凝土等行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的需要，給混凝土行業(yè)的發(fā)展帶來了新的、廣闊的市場。因此，混凝土行業(yè)要抓住這個機遇，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場開拓和創(chuàng)新發(fā)展。當前，我們正在做以下幾項工作：

  一是研究發(fā)展規(guī)劃，提出發(fā)展目標。國家確定的目標是，到“十三五”末，高性能混凝土得到普遍應用，C35及以上強度等級的混凝土占預拌混凝土總量50%以上；在超高層建筑和大跨度結(jié)構(gòu)以及預制混凝土構(gòu)件、預應力混凝土、鋼管混凝土中推廣應用C60及以上強度等級的混凝土；在基礎底板等采用大體積混凝土的部位中，推廣大摻量摻合料混凝土，提高資源綜合利用水平。根據(jù)江蘇經(jīng)濟建設、城鎮(zhèn)化發(fā)展的實際情況，江蘇應全面達到并超過國家制定的目標。

  二是抓好示范試點，逐步擴大規(guī)模。我們綜合考慮蘇南、蘇中、蘇北三大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，已確定昆山市建國混凝土制品有限公司等4家企業(yè)為三大區(qū)域的高性能混凝土省級示范基地。為了加大對試點企業(yè)的技術(shù)支持，提供技術(shù)咨詢、培訓等服務，我們又確定高性能土木工程材料國家重點實驗室、江蘇省建筑科學研究院、江蘇蘇博特新材料股份有限公司為試點企業(yè)的技術(shù)支撐單位。在試點的基礎上，逐步擴大高性能混凝土在全省的應用范圍和規(guī)模。

  三是開展調(diào)查研究，制定政策措施。深入試點企業(yè)，加強指導，及時總結(jié)和推廣試點經(jīng)驗。開展調(diào)查研究，做好信息收集和統(tǒng)計分析，提出政策建議。住建部、工信部聯(lián)合成立了“高性能混凝土推廣應用技術(shù)指導組”，聘請中國工程院院士繆昌文等6位專家為顧問，我省則要充分發(fā)揮產(chǎn)學研相結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新體系的作用，為企業(yè)提供技術(shù)指導和咨詢服務。

  4、加快推進混凝土綠色生產(chǎn)

  推廣綠色生產(chǎn)和管理技術(shù)，是調(diào)整行業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的重要內(nèi)容和重要措施。國家要求，到“十三五”末，80%的攪拌站要達到綠色生產(chǎn)一星級及以上水平，其中50%達到二星級及以上水平。江蘇作為混凝土行業(yè)發(fā)展較快的省份，提出了更高的目標，到“十二五”期末，全省要基本實現(xiàn)混凝土綠色生產(chǎn)，用國家的標準，就是屆時全省攪拌站都要達到綠色生產(chǎn)一星級及以上水平。根據(jù)當前行業(yè)實際情況，這個發(fā)展規(guī)劃可能會調(diào)整，但是，加快推進綠色生產(chǎn)的決心不變，力度不變。

  江蘇省地方標準《預拌混凝土綠色生產(chǎn)管理規(guī)程》已推行三年，我們正在抓緊制定《綠色混凝土攪拌站技術(shù)規(guī)程》，爭取年內(nèi)出臺，以具體指導混凝土攪拌站綠色生產(chǎn)。國家發(fā)改委、環(huán)境保護部、工業(yè)和信息化部即將聯(lián)合頒布《混凝土行業(yè)清潔生產(chǎn)評價體系》，這對指導和推動混凝土行業(yè)依法實施清潔生產(chǎn)、節(jié)約資源、提高能源利用率、減少和避免污染、保護和改善環(huán)境等，都有著很強的針對性和指導性，將有力推進混凝土綠色生產(chǎn)。

  四、加強產(chǎn)業(yè)鏈融合，相互促進轉(zhuǎn)型升級

  混凝土行業(yè)同水泥行業(yè)、砂石行業(yè)、外加劑行業(yè)、工程機械行業(yè)、施工行業(yè)緊密相連，混凝土行業(yè)要轉(zhuǎn)型升級，走綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展之路，必須和產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的行業(yè)緊密協(xié)調(diào)、合作。

  1、適度、有序推進上下游行業(yè)兼并重組，探索現(xiàn)代化混凝土行業(yè)發(fā)展規(guī)律

  2013年10月，國務院印發(fā)了《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導意見》（國發(fā)[2013]41號）。水泥行業(yè)作為產(chǎn)能嚴重過剩的行業(yè)，沿產(chǎn)業(yè)鏈向混凝土行業(yè)延伸，是化解產(chǎn)能、調(diào)整結(jié)構(gòu)的重要途徑，順理成章。從企業(yè)角度講，從單純經(jīng)營水泥產(chǎn)品向經(jīng)營完整的產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變，能提高產(chǎn)品附加值，增加經(jīng)濟效益；從行業(yè)角度講，理順上下游，引導價值合理轉(zhuǎn)移，能推動產(chǎn)業(yè)鏈集約化發(fā)展；從社會效益角度講，能減少資源消耗，降低排放，保護了環(huán)境。因此，適度、有序推進大型水泥企業(yè)集團兼并地方混凝土企業(yè)，是應當堅持的戰(zhàn)略取向。

  2012年以來，中材、中聯(lián)、南方、山水、金隅、冀東、華新、亞泰等大型水泥企業(yè)集團全面進入混凝土行業(yè)，拉開了預拌混凝土行業(yè)、水泥制品行業(yè)戰(zhàn)略重組的序幕，改變了我國混凝土行業(yè)的總體布局和發(fā)展格局。大型水泥企業(yè)集團以強強聯(lián)合為手段，以提高產(chǎn)業(yè)集中度為目標，對地方混凝土企業(yè)實行兼并重組，對混凝土行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級起到了龍頭帶動作用。2年來，中國聯(lián)合水泥集團強勢進軍江蘇省混凝土行業(yè)，在我省一南一北先后組建了南京中聯(lián)混凝土有限公司和江蘇中聯(lián)鑄本混凝土有限公司，取得了一定的規(guī)模效應。南京中聯(lián)去年的混凝土實際產(chǎn)量達到920萬立方米，江蘇中聯(lián)鑄本達到350萬立方米，分別位居全省第一和第三。

  大型水泥企業(yè)集團兼并地方混凝土企業(yè)，帶來了混凝土企業(yè)規(guī)模的擴大，促進了混凝土行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動了混凝土企業(yè)技術(shù)進步和現(xiàn)代化管理。江蘇混凝土行業(yè)由傳統(tǒng)的、單一的、分散的攪拌站形式，開始向由大型企業(yè)集團主導的多方位、多品種、科技型、創(chuàng)新型的新型建材領域進軍。

  但是，大型水泥企業(yè)集團進入混凝土行業(yè)也面臨著很多深層次問題和突出矛盾，主要是：水泥行業(yè)消化產(chǎn)能與預拌混凝土行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾疊加；兩個行業(yè)的企業(yè)生產(chǎn)方式和經(jīng)營模式差異較大；地方民營企業(yè)與央企、國企的理念有明顯距離；混凝土企業(yè)人才資源缺失，素質(zhì)不齊，等等。這就要求深化改革，努力探索現(xiàn)代化混凝土行業(yè)的發(fā)展規(guī)律，建立適應集團化管理的現(xiàn)代化混凝土企業(yè)管理模式，建立沿產(chǎn)業(yè)鏈延伸的上下游行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展模式，建立混凝土行業(yè)技術(shù)進步和創(chuàng)新發(fā)展模式，建立以質(zhì)量、信用為基礎的混凝土市場競爭模式，等等。

  2、加強上下游行業(yè)技術(shù)融合，促進混凝土行業(yè)技術(shù)進步

  長期以來，混凝土生產(chǎn)與應用的各個環(huán)節(jié)被分割成不同行業(yè)，從水泥、砂石骨料、外加劑等生產(chǎn)，到混凝土生產(chǎn)，到施工與養(yǎng)護，各個環(huán)節(jié)相互脫節(jié)，造成混凝土質(zhì)量不穩(wěn)定，最終導致工程質(zhì)量不穩(wěn)定。因此，我們要通過推廣應用高性能混凝土，加強水泥、砂石、外加劑、施工等行業(yè)與混凝土行業(yè)在技術(shù)層面上相互融合、相互促進。

  高性能混凝土與普通混凝土相比，具有高耐久性、高工作性、高體積穩(wěn)定性等優(yōu)點，是重要的綠色建筑材料。推廣應用高性能混凝土，包括推廣應用高強性能混凝土和普通強度混凝土的高性能化，這對提高建筑工程質(zhì)量、降低建筑全壽命周期綜合成本、推動節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、促進建筑技術(shù)進步等等，都具有重要意義。推廣應用高性能混凝土，也將有力促進建材工業(yè)變革，推動水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過混凝土產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動水泥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加快推進水泥高標準化和特種化。

  高性能混凝土對砂石的質(zhì)量要求極高，對外加劑、摻合料的技術(shù)要求也極高。因此，要加快推廣骨料分級、配合比優(yōu)化、試驗檢測和原材料質(zhì)量控制技術(shù)，提高水泥混合材、外加劑成分檢測及質(zhì)量控制能力，應用先進的砂石、混凝土生產(chǎn)設備。

  在推廣應用高性能混凝土的過程中，通過上下游行業(yè)的技術(shù)融合，促進混凝土行業(yè)的技術(shù)進步，使傳統(tǒng)的混凝土行業(yè)成為科技先導的現(xiàn)代化行業(yè)。

  自2013年1月1日國務院辦公廳用國辦發(fā)[2013]1號文件轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設部《綠色建筑行動方案》以來，綠色建筑行動已迅速在全國展開。推進綠色建筑行動，大力發(fā)展綠色建材是重點任務之一，包括大力發(fā)展預拌混凝土、預拌砂漿、高性能混凝土、混凝土制品等建筑材料，這不僅有力地促進了混凝土行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級，也帶動了水泥行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級。作為產(chǎn)業(yè)鏈上的上下游行業(yè)，我們要抓住機遇，在積極投入綠色建筑行動當中，相互融合，相互支持，以共同實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。