北京市展開預(yù)拌混凝土專項治理行動

中國混凝土與水泥制品網(wǎng) · 2014-09-19 09:58 留言

  為貫徹落實住房城鄉(xiāng)建設(shè)部9月4日全國工程質(zhì)量治理兩年行動電視電話會議精神和《工程質(zhì)量專項治理兩年行動方案》的要求,進(jìn)一步規(guī)范預(yù)拌混凝土生產(chǎn)使用活動,確保預(yù)拌混凝土質(zhì)量及工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量,結(jié)合北京市實際,日前北京市制定下發(fā)了《北京市預(yù)拌混凝土生產(chǎn)使用質(zhì)量專項治理兩年行動工作方案》。

  希望通過兩年專項治理,進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程預(yù)拌混凝土生產(chǎn)和使用活動,落實建設(shè)、施工、監(jiān)理、預(yù)拌混凝土企業(yè)等單位及人員的質(zhì)量責(zé)任,有效遏制預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、使用過程中的違法違規(guī)行為,促進(jìn)混凝土行業(yè)健康發(fā)展,明顯提升本市預(yù)拌混凝土質(zhì)量水平。

  附1:北京市預(yù)拌混凝土生產(chǎn)使用質(zhì)量專項治理兩年行動工作方案

  預(yù)拌混凝土是工程結(jié)構(gòu)最重要的建筑材料之一,其質(zhì)量直接影響到工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量和使用安全。為進(jìn)一步規(guī)范預(yù)拌混凝土生產(chǎn)使用市場秩序,確保預(yù)拌混凝土質(zhì)量及工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量,促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,制定本工作方案。

  一、工作目標(biāo)

  通過兩年專項治理,進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程預(yù)拌混凝土生產(chǎn)和使用活動,落實建設(shè)、施工、監(jiān)理、預(yù)拌混凝土企業(yè)等單位及人員的質(zhì)量責(zé)任,有效遏制預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、使用過程中的違法違規(guī)行為,促進(jìn)混凝土行業(yè)健康發(fā)展,明顯提升本市預(yù)拌混凝土質(zhì)量水平。

  二、專項工作組

  成立預(yù)拌混凝土生產(chǎn)使用質(zhì)量專項治理兩年行動專項工作組。

  組 長:王承軍

  副組長:王 鋼 馮可梁 程建華

  成員:

  質(zhì)量處:王 鑫 劉文舉 楊志強(qiáng)

  節(jié)能建材處:薛 軍 閆乃斌

  建管處:陳煒文 吳聰勇

  監(jiān)督總站:丁 勝 白建紅 姚大慶 孫月梅

  戴清波 高 珊 董曉明 司天森

  高學(xué)峰 劉 琳

  建材辦:劉肖群 劉洪波 郭紹剛

  建管中心:趙 勇 高 峰 劉 鵬

  執(zhí)法大隊:劉 琳 高 峰

  各區(qū)縣建設(shè)行政主管部門相關(guān)工作人員。

  三、治理重點

  預(yù)拌混凝土生產(chǎn)使用專項治理的重點:一是取得資質(zhì)的預(yù)拌混凝土企業(yè)不得出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓企業(yè)資質(zhì)證書,不得允許其他企業(yè)或個人以本企業(yè)的名義生產(chǎn)、供應(yīng)預(yù)拌混凝土;二是未取得資質(zhì)的預(yù)拌混凝土企業(yè)不得以其他企業(yè)的名義生產(chǎn)、供應(yīng)預(yù)拌混凝土;三是預(yù)拌混凝土企業(yè)未按照設(shè)計的配合比進(jìn)行生產(chǎn),對使用的原材料未按規(guī)定進(jìn)行檢驗;四是預(yù)拌混凝土實際生產(chǎn)地點與企業(yè)資質(zhì)證書注明的生產(chǎn)地點不一致;五是建設(shè)單位不得指定預(yù)拌混凝土供應(yīng)單位或直接采購預(yù)拌混凝土;六是施工單位不得選用市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委發(fā)布的有資質(zhì)預(yù)拌混凝土企業(yè)名錄外的生產(chǎn)企業(yè);七是在混凝土施工過程中,任何人不得擅自向混凝土拌合物中添加水或其它組分;八是預(yù)拌混凝土企業(yè)未按規(guī)定及時向市建筑節(jié)能與建材使用管理服務(wù)平臺進(jìn)行企業(yè)基本信息注冊和申報供應(yīng)信息。

  四、主要工作任務(wù)

  (一)加強(qiáng)預(yù)拌混凝土企業(yè)資質(zhì)管理

  1.預(yù)拌混凝土企業(yè)及分站應(yīng)具有預(yù)拌商品混凝土專業(yè)企業(yè)資質(zhì),在取得資質(zhì)之后,不得降低生產(chǎn)設(shè)備、試驗室設(shè)備、技術(shù)人員的配備等資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。未取得資質(zhì)的預(yù)拌混凝土企業(yè)及其分站,不得向建設(shè)工程供應(yīng)預(yù)拌混凝土。已獲得生產(chǎn)預(yù)拌混凝土資質(zhì)的企業(yè)不得轉(zhuǎn)借、出賣資質(zhì)。

  2.預(yù)拌混凝土企業(yè)及分站有相應(yīng)職稱技術(shù)人員不得同時在兩個(含)以上預(yù)拌混凝土企業(yè)或分站任職。預(yù)拌混凝土企業(yè)及分站應(yīng)當(dāng)與有職稱技術(shù)人員簽訂正式勞動合同,并按規(guī)定繳納社會保險。

  3.預(yù)拌混凝土企業(yè)及分站負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和試驗室負(fù)責(zé)人的有關(guān)信息,應(yīng)當(dāng)向所在區(qū)縣住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委預(yù)拌混凝土企業(yè)資質(zhì)管理部門備案,備案信息變動后應(yīng)當(dāng)及時變更備案信息。

  4.市、區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將強(qiáng)化對預(yù)拌混凝土企業(yè)資質(zhì)的動態(tài)核查和質(zhì)量監(jiān)督抽查,對停產(chǎn)半年以上以及生產(chǎn)設(shè)備、試驗室管理、技術(shù)人員配備、產(chǎn)品質(zhì)量等方面不再符合預(yù)拌混凝土專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)條件的混凝土企業(yè)及分站限期改正。整改期間不得供應(yīng)預(yù)拌混凝土,逾期不改或整改期滿仍然不符合要求的依法撤回其資質(zhì)。

  (二)嚴(yán)格預(yù)拌混凝土采購管理

  1.預(yù)拌混凝土應(yīng)當(dāng)由施工單位采購,建設(shè)單位不得指定預(yù)拌混凝土供應(yīng)單位或直接采購預(yù)拌混凝土。施工單位不得采購無資質(zhì)預(yù)拌混凝土企業(yè)或分站生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土。施工單位使用預(yù)拌混凝土前應(yīng)當(dāng)按照《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程材料和設(shè)備采購備案工作的通知》(京建法〔2011〕9號)的規(guī)定進(jìn)行采購備案。

  2.在簽訂預(yù)拌混凝土買賣合同前,施工單位必須會同監(jiān)理單位對預(yù)拌混凝土企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行核驗,并對預(yù)拌混凝土生產(chǎn)地點、生產(chǎn)條件、技術(shù)質(zhì)量保障能力、產(chǎn)品質(zhì)量保證率等情況進(jìn)行實地考查,尤其是查驗預(yù)拌混凝土實際生產(chǎn)地點是否與企業(yè)資質(zhì)證書載明的生產(chǎn)地點相一致。

  3.在合同執(zhí)行期間,施工單位應(yīng)會同監(jiān)理單位,對混凝土生產(chǎn)過程實施延伸管理,核查生產(chǎn)、質(zhì)量履約情況。重點查看預(yù)拌混凝土企業(yè)實際生產(chǎn)地址是否與資質(zhì)證書中載明的生產(chǎn)地址一致、攪拌站拌臺操作系統(tǒng)中生產(chǎn)數(shù)據(jù)是否與配合比通知單中數(shù)據(jù)一致。

  (三)規(guī)范預(yù)拌混凝土合同管理

  施工單位與預(yù)拌混凝土企業(yè)應(yīng)當(dāng)簽訂書面預(yù)拌混凝土采購合同,無特殊情況,應(yīng)當(dāng)使用由北京市工商行政管理局與北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會共同監(jiān)制的《北京市預(yù)拌混凝土買賣合同》示范文本。對預(yù)拌混凝土性能指標(biāo)、供貨期(單位時間內(nèi)供貨量和間歇時間)等相關(guān)要求應(yīng)當(dāng)在合同中說明。

  (四)加強(qiáng)預(yù)拌混凝土企業(yè)質(zhì)量控制

  1.預(yù)拌混凝土企業(yè)及分站依法承擔(dān)預(yù)拌混凝土的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。應(yīng)當(dāng)按照《預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理規(guī)程》等有關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,對原材料檢驗、生產(chǎn)過程質(zhì)量管理、產(chǎn)品出廠檢驗及運輸?shù)拳h(huán)節(jié)嚴(yán)格控制,嚴(yán)格執(zhí)行合同約定的混凝土技術(shù)指標(biāo)和供貨要求,確保預(yù)拌混凝土產(chǎn)品質(zhì)量。

  2.預(yù)拌混凝土企業(yè)及分站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量管理。每季度應(yīng)當(dāng)對本企業(yè)及所屬分站質(zhì)量管理體系、原材料質(zhì)量、生產(chǎn)過程質(zhì)量控制和產(chǎn)品質(zhì)量等方面進(jìn)行自查,提高質(zhì)量控制水平。

  3.預(yù)拌混凝土企業(yè)及分站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)混凝土原材料質(zhì)量管理。建立和完善混凝土原材料的采購、使用管理制度,采購合同(協(xié)議)應(yīng)當(dāng)以書面形式簽訂并存檔,同時建立原材料使用臺帳,實現(xiàn)原材料質(zhì)量的可追溯。不得采購國家和本市禁止使用的建筑材料,不得采購未獲得生產(chǎn)許可證的水泥。預(yù)拌混凝土企業(yè)及分站不得使用不合格原材料,應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,對進(jìn)場的原材料進(jìn)行質(zhì)量檢驗,做好預(yù)拌混凝土原材料進(jìn)場驗收記錄(包括廠名或產(chǎn)地、品牌、規(guī)格、數(shù)量),對原材料出廠質(zhì)量證明文件的原件進(jìn)行核驗,并將復(fù)印件存檔(有條件的可保存原件),加蓋原件存放單位公章,注明原件存放處,并有經(jīng)辦人簽字和時間。

  4.預(yù)拌混凝土企業(yè)及分站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)拌混凝土配合比管理。應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與合同的要求,進(jìn)行混凝土配合比設(shè)計,確?;炷临|(zhì)量有可靠的保證率(一般應(yīng)不小于115%)。預(yù)拌混凝土配合比申請單應(yīng)當(dāng)經(jīng)預(yù)拌混凝土企業(yè)及分站技術(shù)負(fù)責(zé)人審定簽字后方可使用,預(yù)拌混凝土配合比通知單應(yīng)當(dāng)由專項試驗室下發(fā)。預(yù)拌混凝土企業(yè)及分站的生產(chǎn)班組應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照配合比通知單進(jìn)行生產(chǎn),實際生產(chǎn)的混凝土配合比應(yīng)當(dāng)與向使用單位出具的混凝土配合比資料一致。在預(yù)拌混凝土生產(chǎn)時,混凝土原材料配比的調(diào)整應(yīng)當(dāng)由技術(shù)負(fù)責(zé)人或經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人書面授權(quán)的質(zhì)量管理人員,在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行,其他任何人都不得調(diào)整。預(yù)拌混凝土企業(yè)及分站應(yīng)當(dāng)配備、使用攪拌設(shè)備計算機(jī)控制系統(tǒng),攪拌設(shè)備計算機(jī)控制系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備實時存儲每盤混凝土原材料實際用量生產(chǎn)數(shù)據(jù),保證生產(chǎn)機(jī)組計算機(jī)控制系統(tǒng)中的生產(chǎn)數(shù)據(jù)唯一、真實,應(yīng)當(dāng)長期保存每盤混凝土原材料實際用量數(shù)據(jù),不得篡改、偽造。

  5.預(yù)拌混凝土企業(yè)及分站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)混凝土試驗室管理。應(yīng)當(dāng)按有關(guān)法規(guī)、規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),以及《建設(shè)工程檢測試驗管理規(guī)程》(DB11/T386)的要求,設(shè)立專項試驗室,負(fù)責(zé)質(zhì)量檢驗工作。試驗室負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有2年以上預(yù)拌混凝土試驗室工作經(jīng)歷,具有相關(guān)專業(yè)中級(含)以上職稱。試驗室不得偽造檢驗、試驗數(shù)據(jù),出具虛假試驗報告。試驗室檢測設(shè)備應(yīng)在檢定有效期內(nèi)使用。

  6.實行嚴(yán)格的綠色生產(chǎn)管理。嚴(yán)格執(zhí)行《北京市預(yù)拌混凝土綠色生產(chǎn)規(guī)程》(DB11/642)和《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB11/1054),強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理,完善環(huán)保設(shè)備設(shè)施,實行嚴(yán)格的綠色生產(chǎn)。

  (五)加強(qiáng)施工現(xiàn)場預(yù)拌混凝土質(zhì)量控制

  1.施工單位依法對施工現(xiàn)場工程施工質(zhì)量負(fù)總責(zé)。應(yīng)當(dāng)對進(jìn)入施工現(xiàn)場的預(yù)拌混凝土質(zhì)量、數(shù)量進(jìn)行驗收和檢驗,嚴(yán)格按照有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行混凝土澆筑、養(yǎng)護(hù)作業(yè)。

  2.監(jiān)理單位依法承擔(dān)建設(shè)工程結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量的監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對預(yù)拌混凝土的進(jìn)場驗收,試件的取樣、制樣、養(yǎng)護(hù)、送檢的全過程進(jìn)行監(jiān)管,監(jiān)理單位見證人員必須對試塊見證取樣和送檢的過程進(jìn)行見證,必須確保見證取樣和送檢過程的真實性。對施工單位實施的預(yù)拌混凝土場內(nèi)運輸、澆筑、養(yǎng)護(hù)等工作的過程進(jìn)行監(jiān)督;糾正并舉報到場預(yù)拌混凝土的產(chǎn)品質(zhì)量和施工質(zhì)量不合格的行為。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對混凝土澆筑過程進(jìn)行現(xiàn)場旁站監(jiān)督,對混凝土的養(yǎng)護(hù)進(jìn)行巡視。在保障性住房工程、自住型商品房工程、重點工程施工過程中,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對達(dá)到齡期要求的混凝土結(jié)構(gòu)實體及時、獨立的進(jìn)行混凝土強(qiáng)度平行檢驗。

  3.嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)拌混凝土現(xiàn)場驗收檢驗制度。預(yù)拌混凝土進(jìn)入施工現(xiàn)場時,建設(shè)工程施工、監(jiān)理單位和預(yù)拌混凝土企業(yè)必須嚴(yán)格按照國家和本市的工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同要求進(jìn)行三方預(yù)拌混凝土質(zhì)量驗收檢驗。施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行見證取樣和送檢管理規(guī)定,建立符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的混凝土試塊成型養(yǎng)護(hù)室。施工單位及其取樣、送檢人員必須確保提供的混凝土試塊具有真實性和代表性。不得留置未按規(guī)定標(biāo)識的混凝土試塊,不得要求預(yù)拌混凝土企業(yè)代替制作、養(yǎng)護(hù)混凝土試件,不得抽撤標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)28d混凝土強(qiáng)度檢測報告。對于保障性住房、自住型商品房、重點工程等項目,實施混凝土試塊7天檢測制度,做到提前預(yù)警科學(xué)決策及時處理;同時,施工單位應(yīng)當(dāng)從預(yù)拌混凝土運輸車輛進(jìn)入施工現(xiàn)場,到混凝土拌合物卸料全過程進(jìn)行視頻監(jiān)控,監(jiān)控資料應(yīng)當(dāng)保存直至工程主體結(jié)構(gòu)驗收合格。[Page]

  4.混凝土施工質(zhì)量管理。施工單位應(yīng)當(dāng)編制混凝土施工方案,并按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求進(jìn)行審批和技術(shù)交底工作。施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對施工一線操作工人的職業(yè)技能培訓(xùn),加強(qiáng)對操作人員操作過程的檢查?;炷吝M(jìn)場檢驗和澆筑過程中,施工單位項目管理人員必須在施工現(xiàn)場,并對混凝土澆筑過程施工質(zhì)量進(jìn)行檢查。在混凝土施工過程中,任何人不得向混凝土拌合物中加水或其它組分?;炷翝仓戤吅?,施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照混凝土施工技術(shù)規(guī)范進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。

  (六)加強(qiáng)注冊地、生產(chǎn)地不在本市行政區(qū)域的預(yù)拌混凝土企業(yè)備案管理

  對于注冊地、生產(chǎn)地不在本市行政區(qū)域的預(yù)拌混凝土企業(yè),必須滿足下列三項條件,才能承攬本市建設(shè)工程的預(yù)拌混凝土供應(yīng)業(yè)務(wù):一是有注冊地建設(shè)行政主管部門審批的預(yù)拌商品混凝土專業(yè)承包資質(zhì);二是在北京市建筑業(yè)管理中心備案;三是在建設(shè)工程所在地區(qū)縣建委備案。施工企業(yè)不得采購和使用不符合上述要求的非本市預(yù)拌混凝土企業(yè)生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土。

  (七)充分發(fā)揮協(xié)會作用,加強(qiáng)行業(yè)自律管理

  各行業(yè)協(xié)會要根據(jù)自身的特點,開展有關(guān)工作,充分發(fā)揮協(xié)會的作用。市混凝土協(xié)會要對會員單位進(jìn)行自律情況檢查,對違反協(xié)會自律要求的采取懲戒措施;要創(chuàng)新工作方法,健全自律機(jī)制,充分利用網(wǎng)絡(luò)信息手段加強(qiáng)質(zhì)量控制,逐步構(gòu)建預(yù)拌混凝土合同備案、生產(chǎn)數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺,打擊低價競爭、陰陽合同等違規(guī)行為,對發(fā)現(xiàn)的可能涉嫌違法違規(guī)的行為報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。探索開展預(yù)拌混凝土企業(yè)質(zhì)量信用評價辦法,引導(dǎo)建設(shè)、施工單位等單位運用信用評價結(jié)果;要積極開展對預(yù)拌混凝土企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人能力評價工作,主要圍繞預(yù)拌混凝土理論知識、實際生產(chǎn)經(jīng)驗、工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和政策法規(guī)掌握情況進(jìn)行考核。

  四、加強(qiáng)市、區(qū)(縣)兩級監(jiān)督管理

  (一)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委

  負(fù)責(zé)全市預(yù)拌混凝土的監(jiān)督管理工作,指導(dǎo)區(qū)縣建設(shè)行政主管部門的預(yù)拌混凝土監(jiān)督管理。各處室要進(jìn)一步明確監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)部門聯(lián)動,形成監(jiān)管合力。各部門主要職責(zé):

  1.建筑節(jié)能與建筑材料管理處負(fù)責(zé)制定和組織實施促進(jìn)預(yù)拌混凝土行業(yè)發(fā)展與市場規(guī)范的規(guī)劃、政策。

  2.建筑業(yè)管理處負(fù)責(zé)混凝土企業(yè)及分站的資質(zhì)審批和監(jiān)督管理工作。

  3.建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站負(fù)責(zé)混凝土質(zhì)量監(jiān)督管理的專項檢查、負(fù)責(zé)所監(jiān)督建設(shè)工程項目的預(yù)拌混凝土現(xiàn)場使用監(jiān)督管理、負(fù)責(zé)建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。對使用非法企業(yè)生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土的施工單位依法處罰。

  4.建筑節(jié)能與建筑材料管理辦公室具體負(fù)責(zé)混凝土企業(yè)及分站資質(zhì)的動態(tài)監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)預(yù)拌混凝土原材料使用的專項檢查。

  5.建設(shè)工程和房屋管理監(jiān)察執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)對2014年3月1日后新建和擴(kuò)建混凝土攪拌站、不符合環(huán)境治理規(guī)劃的已建成預(yù)拌混凝土企業(yè)依法查處。

  6.建筑業(yè)管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)對無資質(zhì)的預(yù)拌混凝土企業(yè)違法承攬工程向工程供應(yīng)預(yù)拌混凝土、有資質(zhì)的預(yù)拌混凝土企業(yè)允許其他企業(yè)以本企業(yè)名義供應(yīng)混凝土的行為依法查處。

  (二)區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門

  負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量日常監(jiān)督管理和所負(fù)責(zé)監(jiān)督建設(shè)工程項目的預(yù)拌混凝土使用監(jiān)督管理。各區(qū)縣要認(rèn)真落實混凝土生產(chǎn)質(zhì)量日常監(jiān)督管理的監(jiān)管責(zé)任。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將對區(qū)縣質(zhì)量監(jiān)督管理情況進(jìn)行專項督導(dǎo),重點督查區(qū)縣建設(shè)行政主管部門是否將監(jiān)管責(zé)任分解細(xì)化,明確到責(zé)任部門和責(zé)任人,是否對行政區(qū)域內(nèi)的預(yù)拌混凝土企業(yè)開展質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查,是否及時查處預(yù)拌混凝土企業(yè)及分站違法違規(guī)行為。

  (三)加大監(jiān)督執(zhí)法查處力度

  在專項治理工作中,對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法進(jìn)行嚴(yán)肅查處,對違法違規(guī)企業(yè)、人員進(jìn)行通報,并向社會公示其不良行為信息。

  五、工作計劃

  在預(yù)拌混凝土質(zhì)量專項治理兩年行動工作中,各區(qū)縣建設(shè)行政主管部門每季度要對本轄區(qū)內(nèi)所有預(yù)拌混凝土攪拌企業(yè)和在建工程項目全面排查一次。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委每半年對全市的預(yù)拌混凝土企業(yè)和在建工程項目進(jìn)行一次重點抽查和專項行動督導(dǎo)檢查。主要檢查建設(shè)、施工、監(jiān)理單位,預(yù)拌混凝土企業(yè)、工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)在預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、使用過程中執(zhí)行法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、驗收規(guī)范的情況,以及各單位質(zhì)量責(zé)任落實情況。

  (一)第一階段(2014年9月--2015年8月)

  1.動員部署(2014年9月)。2014年9月上旬,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委召開全市預(yù)拌混凝土質(zhì)量專項治理工作會議,動員部署相關(guān)工作。2014年9月中、下旬各區(qū)縣建設(shè)行政主管部門按照本方案制定具體實施方案,在本轄區(qū)內(nèi)宣貫住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和本市有關(guān)文件精神,全面動員部署專項行動。于10月10日前,將實施方案報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。

  2.組織實施(2014年10月--2015年6月)

  (1)企業(yè)自查階段:2014年10月--12月。

  (2)區(qū)縣監(jiān)督復(fù)查階段:2015年1月--4月,各區(qū)縣建設(shè)行政主管部門根據(jù)企業(yè)自查情況對轄區(qū)內(nèi)預(yù)拌混凝生產(chǎn)、使用情況進(jìn)行復(fù)查,對復(fù)查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。于2015年5月15日前,將復(fù)查總結(jié)報告報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,復(fù)查總結(jié)報告主要包括治理工作開展總體情況,采取的主要措施,企業(yè)資質(zhì)檢查情況,對違法違規(guī)企業(yè)、人員處理的情況,依然存在的問題及對今后工作的建議等內(nèi)容。

  (3)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委抽查階段:2015年5月--6月,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委專項檢查組對預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、使用管理情況進(jìn)行抽查,對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。

  3.總結(jié)分析階段:2015年7月--8月,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將對專項檢查情況進(jìn)行總結(jié)分析,研究提出建立健全長效機(jī)制的意見和建議,形成總結(jié)報告。對違法違規(guī)企業(yè)、人員進(jìn)行通報。

  (二)第二階段(2015年9月--2016年8月)

  針對第一階段專項治理工作中發(fā)現(xiàn)的突出及共性問題,提出第二階段專項治理目標(biāo)。

  1.企業(yè)自查整改階段:2015年9月--12月。

  2.區(qū)縣監(jiān)督復(fù)查階段:2016年1月--4月。復(fù)查結(jié)束后,于2016年5月15日前,將復(fù)查總結(jié)報告報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。

  3.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委抽查階段:2016年5月--6月。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委組織抽查。

  4.總結(jié)分析階段:2016年7月--8月,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將對專項檢查情況進(jìn)行總結(jié)分析,研究提出建立健全長效機(jī)制的意見和建議,形成總結(jié)報告。召開全市預(yù)拌混凝土質(zhì)量兩年專項治理工作總結(jié)大會,總結(jié)兩年的工作,表揚先進(jìn),推廣先進(jìn)經(jīng)驗,對違法違規(guī)企業(yè)、人員進(jìn)行通報。

  六、保障措施

  (一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

  各有關(guān)單位要把預(yù)拌混凝土質(zhì)量專項治理工作作為當(dāng)前和今后一個時期的重點工作來抓,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,精心組織,認(rèn)真部署,成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),結(jié)合實際情況,抓住重點,制定切實可行的工作方案,做到領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、措施到位。

  (二)扎實工作,落實管理責(zé)任

  市、區(qū)縣建設(shè)行政主管部門將組織力量對各區(qū)縣預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、使用專項治理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,嚴(yán)格責(zé)任追究制度,對工作不力,存在失職瀆職行為的,予以通報批評、嚴(yán)格追究責(zé)任,對于發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重影響工程質(zhì)量的問題依法依規(guī)進(jìn)行查處和曝光。

  (三)積極宣傳,正向引導(dǎo)

  各行業(yè)主管部門要充分利用各種宣傳形式,對預(yù)拌混凝土質(zhì)量專項治理活動進(jìn)行廣泛報道,通過宣傳正面信息、曝光違法違規(guī)行為,向社會傳遞和釋放正能量,營造有利于專項治理工作的強(qiáng)大輿論氛圍,引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。[Page]

  附件2:預(yù)拌混凝土相關(guān)主要法律責(zé)任

  一、行政責(zé)任

  1.《建筑法》第七十四條:建筑施工企業(yè)(包括預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè))在施工中偷工減料的,使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的,或者有其他不按照工程設(shè)計圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的行為的,責(zé)令改正,處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;造成建筑工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,負(fù)責(zé)返工、修理,并賠償因此造成的損失;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  2.《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條:生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品(包括已售出和未售出的產(chǎn)品,下同)貨值金額等值以上三倍以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  3.《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條:在產(chǎn)品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好,或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  4.《中華人民共和國計量法》第二十六條:屬于強(qiáng)制檢定范圍的計量器具,未按照規(guī)定申請檢定或者檢定不合格繼續(xù)使用的,責(zé)令停止使用,可以并處罰款。

  5.《中華人民共和國計量法》第二十七條:使用不合格的計量器具或者破壞計量器具準(zhǔn)確度,給國家和消費者造成損失的,責(zé)令賠償損失,沒收計量器具和違法所得,可以并處罰款。

  6.《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第二十九條:施工單位(包括預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè))必須按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定,對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗,檢驗應(yīng)當(dāng)有書面記錄和專人簽字;未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的,不得使用。

  7.《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十六條:違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位有下列行為之一的,責(zé)令改正,處20萬元以上50萬元以下的罰款:(七)明示或者暗示施工單位(包括預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè))使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的。

  8.《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十八條:違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位有下列行為之一的,責(zé)令改正,處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;(二)驗收不合格,擅自交付使用的;(三)對不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗收的。

  9.《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十四條:違反本條例規(guī)定,施工單位(包括預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè))在施工中偷工減料的,使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的,或者有不按照工程設(shè)計圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的其他行為的,責(zé)令改正,處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款;造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,負(fù)責(zé)返工、修理,并賠償因此造成的損失;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。

  10.《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十五條:違反本條例規(guī)定,施工單位(包括預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè))未對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗,或者未對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測的,責(zé)令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

  11.《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十七條:工程監(jiān)理單位有下列行為之一的,責(zé)令改正,處50萬元以上100萬元以下的罰款,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收;造成損失的,承擔(dān)連帶賠償責(zé)任:(二)將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的。

  12. 《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第七十三條:依照本條例規(guī)定,給予單位罰款處罰的,對單位直接負(fù)責(zé)的5主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款。

  13.《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》第三十四條: 列入目錄產(chǎn)品的生產(chǎn)者或者銷售者、進(jìn)口商,均可自行委托指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證。第六十七條 列入目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證,擅自出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營活動中使用的,責(zé)令改正,處5 萬元以上 20萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得。

  14.《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》第四十八條: 銷售或者在經(jīng)營活動中使用未取得生產(chǎn)許可證的列入目錄產(chǎn)品的,責(zé)令改正,處 5 萬元以上 20 萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  15.《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部令第159號)第二十七條:企業(yè)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)后不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的,建設(shè)主管部門、其他有關(guān)部門根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán),可以責(zé)令其限期改正;逾期不改的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)可以撤回其資質(zhì)。被撤回建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè),可以申請資質(zhì)許可機(jī)關(guān)按照其實際達(dá)到的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),重新核定資質(zhì)。

  16.《實施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》(建設(shè)部令81號)第十六條:建設(shè)單位有下列行為之一的,責(zé)令改正,并處以20萬元以上50萬元以下的罰款:(一)明示或者暗示施工單位(包括預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè))使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的;(二)明示或者暗示設(shè)計單位或者施工單位(包括預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè))違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),降低工程質(zhì)量的。

  17.《實施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》(建設(shè)部令81號)第十九條:工程監(jiān)理單位違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,將不合格的建設(shè)工程以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的,責(zé)令改正,處50萬元以100萬元以下的罰款,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收;造成損失的,承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

  18.《北京市預(yù)拌混凝土專業(yè)承包企業(yè)分站資質(zhì)管理辦法》(京建發(fā)〔2010〕249號)第十六條:混凝土企業(yè)允許其他混凝土企業(yè)或分站以自己名義從事混凝土生產(chǎn)或?qū)⒎终境鲎饨o其他混凝土企業(yè)使用的,區(qū)縣建委依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十一條規(guī)定依法處理。

  19.《北京市預(yù)拌混凝土專業(yè)承包企業(yè)分站資質(zhì)管理辦法》(京建發(fā)〔2010〕249號)第十八條:混凝土企業(yè)設(shè)立分站后30日內(nèi)未辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的,由分站所在地區(qū)縣建委依照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第三十五條規(guī)定依法處理。

  20.《北京市預(yù)拌混凝土專業(yè)承包企業(yè)分站資質(zhì)管理辦法》(京建發(fā)〔2010〕249號):混凝土分站超越混凝土企業(yè)資質(zhì)等級從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的,由分站所在地區(qū)縣建委依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十條規(guī)定依法處理。

  21. 《關(guān)于貫徹實施〈北京市大氣污染防治條例〉進(jìn)一步推進(jìn)混凝土攪拌站整合工作的通知》(京大氣辦〔2014〕14號):三、6.依法取締無資質(zhì)混凝土攪拌站承攬工程行為:無資質(zhì)的混凝土攪拌站禁止承攬混凝土供應(yīng)業(yè)務(wù)。發(fā)生上述行為的,由建設(shè)行政主管部門依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的有關(guān)規(guī)定予以取締,并處以罰款、沒收違法所得。

  二、行政處理

  1.《北京市預(yù)拌混凝土專業(yè)承包企業(yè)分站資質(zhì)管理辦法》(京建發(fā)〔2010〕249號)第十七條:分站試驗室負(fù)責(zé)人、有職稱工程技術(shù)人員以及車輛設(shè)備等不符合本辦法規(guī)定的,分站所在地區(qū)縣建委責(zé)令混凝土企業(yè)限期改正,改正期間,混凝土分站不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

  混凝土企業(yè)拒不改正或者改正后分站仍不達(dá)標(biāo)的,區(qū)縣建委應(yīng)當(dāng)報告市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委依照《北京市建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查暫行辦法》對混凝土企業(yè)依法處理。

  2.《關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)使用管理的若干意見》的通知》(京建法〔2011〕3號):(四)加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度2.強(qiáng)化對預(yù)拌混凝土企業(yè)資質(zhì)的動態(tài)核查和質(zhì)量監(jiān)督抽查,對停產(chǎn)半年以上以及生產(chǎn)設(shè)備、試驗室管理、技術(shù)人員配備、產(chǎn)品質(zhì)量等方面不再符合預(yù)拌混凝土專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)條件的混凝土企業(yè)及分站限期改正。整改期間不得供應(yīng)預(yù)拌混凝土,逾期不改或整改期滿仍然不符合要求的依法撤回其資質(zhì)。對在生產(chǎn)過程中使用不合格原材料、偷工減料、未按規(guī)定檢驗的預(yù)拌混凝土企業(yè)及分站依法進(jìn)行查處,并將不合格原材料的供應(yīng)單位移送質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和工商行政管理部門查處。3.對使用不合格預(yù)拌混凝土、不按照施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工、未按規(guī)定留置混凝土試塊,以及向混凝土拌合物中加水的施工單位(包括預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè))責(zé)令改正,對責(zé)任單位、責(zé)任人依法進(jìn)行查處。4.預(yù)拌混凝土企業(yè)、施工單位、監(jiān)理單位、工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)及其相關(guān)人員在混凝土檢驗過程中,弄虛作假送檢試樣、篡改或偽造檢測報告、未按要求實施旁站見證的,偽造檢測數(shù)據(jù)、出具虛假檢測報告的,由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)縣建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)給予處罰。同時,要求責(zé)任單位將相關(guān)責(zé)任人調(diào)離工作崗位,對施工單位的項目經(jīng)理、監(jiān)理單位監(jiān)理工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員,記入誠信檔案。造成工程質(zhì)量事故的,依法降低企業(yè)資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;同時對注冊執(zhí)業(yè)人員暫扣或吊銷執(zhí)業(yè)資格證書;對于涉嫌犯罪的,按照《北京市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法(試行)》的規(guī)定,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

  3.《關(guān)于貫徹實施〈北京市大氣污染防治條例〉進(jìn)一步推進(jìn)混凝土攪拌站整合工作的通知》(京大氣辦〔2014〕14號):一、1.嚴(yán)肅查處新建、擴(kuò)建混凝土攪拌站的違法行為:對違反規(guī)定新建、擴(kuò)建混凝土攪拌站的單位和個人,依據(jù)《北京市大氣污染防治條例》的規(guī)定進(jìn)行查處,依據(jù)有關(guān)規(guī)定在相關(guān)市場主體誠信信息體系中作出不良行為記錄,并予以公布。

  4.《關(guān)于貫徹實施〈北京市大氣污染防治條例〉進(jìn)一步推進(jìn)混凝土攪拌站整合工作的通知》(京大氣辦〔2014〕14號):三、4.嚴(yán)禁建設(shè)工程采購無資質(zhì)混凝土攪拌站點生產(chǎn)的混凝土:使用無資質(zhì)混凝土攪拌站點生產(chǎn)、銷售混凝土以及現(xiàn)場攪拌混凝土的建設(shè)單位或施工單位,由建設(shè)行政主管部門依照《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《北京市大氣污染防治條例》的規(guī)定予以處罰,并在建筑市場主體行為信息體系中作扣分處理。情節(jié)嚴(yán)重者將暫停其在本市建設(shè)工程中的投標(biāo)資格。

  三、民事責(zé)任

  1.《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十條:售出的產(chǎn)品有下列情形之一的,銷售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修理、更換、退貨;給購買產(chǎn)品的消費者造成損失的,銷售者應(yīng)當(dāng)賠償損失:(一)不具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能而事先未作說明的;(二)不符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的;(三)不符合以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的。

  銷售者依照前款規(guī)定負(fù)責(zé)修理、更換、退貨、賠償損失后,屬于生產(chǎn)者的責(zé)任或者屬于向銷售者提供產(chǎn)品的其他銷售者(以下簡稱供貨者)的責(zé)任的,銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者、供貨者追償。

  銷售者未按照第一款規(guī)定給予修理、更換、退貨或者賠償損失的,由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者工商行政管理部門責(zé)令改正。

  生產(chǎn)者之間,銷售者之間,生產(chǎn)者與銷售者之間訂立的買賣合同、承攬合同有不同約定的,合同當(dāng)事人按照合同約定執(zhí)行。

  2.《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十一條:因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、缺陷產(chǎn)品以外的其他財產(chǎn)(以下簡稱他人財產(chǎn))損害的,生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

  生產(chǎn)者能夠證明有下列情形之一的,不承擔(dān)賠償責(zé)任:(一)未將產(chǎn)品投入流通的;(二)產(chǎn)品投入流通時,引起損害的缺陷尚不存在的;(三)將產(chǎn)品投入流通時的科學(xué)技術(shù)水平尚不能發(fā)現(xiàn)缺陷的存在的。

  3.《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十六條:本法所稱缺陷,是指產(chǎn)品存在危及人身、他人財產(chǎn)安全的不合理的危險;產(chǎn)品有保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,是指不符合該標(biāo)準(zhǔn)。

  4.《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》第十六條:房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其開發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)開發(fā)項目的質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任??辈?、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定或者合同的約定,承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

  四、刑事責(zé)任

  1.《刑法》第一百三十七條:建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位(包括預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè))、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定,降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),造成重大安全事故的,對直接責(zé)任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;后果特別嚴(yán)重的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。

  2.《刑法》第一百四十條:生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品,銷售金額五萬元以上不滿二十萬元的,處二年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金;銷售金額二十萬元以上不滿五十萬元的,處二年以上七年以下有期徒刑,并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金;銷售金額五十萬元以上不滿二百萬元的,處七年以上有期徒刑,并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金;銷售金額二百萬元以上的,處十五年有期徒刑或者無期徒刑,并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)。

編輯:方運田

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2024-12-24 20:57:34