我國綠色建筑仍以政府強(qiáng)制為主 房企態(tài)度冷淡

  9月11日，第三屆能源基金會(huì)建筑項(xiàng)目交流會(huì)在甘肅敦煌召開，交流會(huì)圍繞綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、綠色建筑發(fā)展的實(shí)施路線、大數(shù)據(jù)時(shí)代下的城市節(jié)能戰(zhàn)略、建筑垃圾處理等主題展開。

  現(xiàn)狀

  政府強(qiáng)制大于市場動(dòng)力

  住建部建筑節(jié)能與科技司司長楊榕在交流會(huì)上表示，目前的建筑節(jié)能工程，政府強(qiáng)制推動(dòng)多于市場動(dòng)力。具體而言，建筑節(jié)能應(yīng)該從如下幾個(gè)方面來推進(jìn)：第一，政府應(yīng)該從更大范圍內(nèi)來強(qiáng)制推進(jìn)建筑節(jié)能；第二，明確能效水平的標(biāo)準(zhǔn)；第三，積極建設(shè)能耗監(jiān)管、管理以及節(jié)能平臺(tái)；第四，使得政府引導(dǎo)和市場動(dòng)力并行發(fā)揮作用；第五，通過推動(dòng)建筑節(jié)能來促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)水平的提升；第六，發(fā)展綠色建筑不僅是滿足發(fā)展的需要，更是改善民生的需要。

  住建部建筑節(jié)能與科技司巡視員武涌在《中國建筑能效提升工程》的主題演講中介紹了我國在建筑能效提升上面所做出的努力及工作的進(jìn)展。目前，通過對(duì)上海、重慶、山東、河南、天津等城市的廣泛調(diào)研，召開了30余場座談會(huì)，確立了建筑能效提升的初始路線圖。

  調(diào)研結(jié)果表明，未來綠色建筑適合用“十三五”、“十四五”、“十五五”三個(gè)五年來實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變——從節(jié)能建筑到綠色建筑的轉(zhuǎn)變，從單體建筑到區(qū)域建筑的轉(zhuǎn)變，從“淺綠”到“深綠”的轉(zhuǎn)變。

  武涌稱，綠色建筑未來路線圖從2016年開始，并分三個(gè)五年的階段，是出于如下幾個(gè)方面的考慮：首先，將綠色建筑的節(jié)奏和國家每個(gè)五年一規(guī)劃的步調(diào)統(tǒng)一起來；其次，研究結(jié)果升級(jí)到正式文件要有一個(gè)準(zhǔn)備期，這個(gè)準(zhǔn)備包括了宣傳擴(kuò)散，讓社會(huì)知悉的準(zhǔn)備，也包括技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)備；最后，未來城鎮(zhèn)化的高速增長窗口期也將與綠色建筑的發(fā)展相結(jié)合。

  針對(duì)綠色建筑或難以在2015年完成10億平方米目標(biāo)的質(zhì)疑，武涌強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)的已完成7000萬平方米的數(shù)據(jù)，漏掉了定義為綠色建筑的節(jié)能建筑?！霸谝恍┏鞘校热绫本?，是強(qiáng)制將綠色建筑一星的標(biāo)準(zhǔn)，融入了節(jié)能建筑的標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)能建筑是國家強(qiáng)制實(shí)施的，也就是說所有的建筑都達(dá)到了綠色建筑一星的標(biāo)準(zhǔn)，只是沒有去認(rèn)證，沒有認(rèn)證就沒有被統(tǒng)計(jì)在綠色建筑的數(shù)據(jù)里面?！?

  武涌還表示，綠色建筑的行動(dòng)方案個(gè)地方都有積極行動(dòng)，各地按照國務(wù)院的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w情況，明確本省的目標(biāo)。政府投資的大型公共建筑以及保障房，都被強(qiáng)制要求建設(shè)成為綠色建筑，這項(xiàng)工作正在有序地推進(jìn)中。

  “標(biāo)準(zhǔn)有了，還是要以落地為目標(biāo)?！蔽溆空J(rèn)為，綠色建筑理念、規(guī)劃都完成了綠色化，那么還要完成基礎(chǔ)設(shè)施的綠色化，比如要推動(dòng)垃圾分類處理，推動(dòng)綠色、低碳出行等。“經(jīng)過一系列的環(huán)節(jié)，最后通過土地出讓時(shí)附加轉(zhuǎn)讓條件，誰來投標(biāo)，誰就承擔(dān)綠色化的責(zé)任?！?

  難點(diǎn)

  輕盈利與重投入難以協(xié)調(diào)

  綠色建筑推行到落地的環(huán)節(jié)，房地產(chǎn)企業(yè)“任重道遠(yuǎn)”。目前，購房者買房更多的還是看地段、價(jià)格，即便有了綠色建筑的標(biāo)識(shí)，也不會(huì)對(duì)銷售產(chǎn)生多大的利好影響。真金白銀地投入，短期內(nèi)得不到實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)出，這對(duì)于在商言商的房地產(chǎn)企業(yè)們來說，并沒有積極投身的動(dòng)力。

  本次交流會(huì)，僅有招商地產(chǎn)一家企業(yè)代表出席，這或許從某種側(cè)面上反映了房企對(duì)綠色建筑的“冷淡”態(tài)度。

  招商地產(chǎn)是國內(nèi)綠色建筑的先驅(qū)，2005年招商地產(chǎn)泰格公寓拿到第一個(gè)綠色建筑項(xiàng)目LEED銀級(jí)。然后是2006年發(fā)布了《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，2008年開展了國內(nèi)第一批綠色建筑星級(jí)評(píng)審，當(dāng)年共評(píng)了10個(gè)項(xiàng)目。

  在接受記者專訪時(shí)，招商地產(chǎn)首席綠色低碳官胡建新表示，招商地產(chǎn)最早在2009年成立綠色建筑研發(fā)中心，首先跟央企“百年老店”的企業(yè)社會(huì)責(zé)任有關(guān)；其次是品牌宣傳，招商局集團(tuán)的使命叫“以商業(yè)成功，推動(dòng)時(shí)代進(jìn)步”，招商地產(chǎn)的使命是“鑄造綠色家園，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步”，這與綠色建筑是呼應(yīng)的；再次，要有經(jīng)濟(jì)效益的，招商地產(chǎn)做綠色建筑的原則是“適用、經(jīng)濟(jì)、美觀”。

  胡建新認(rèn)為，做綠色建筑要先把能耗的量降下來，再把提高能效做上去。在采光條件良好、通風(fēng)環(huán)境良好的情況下，要更多的利用自然資源，而不是去用節(jié)能燈泡或者是新風(fēng)系統(tǒng)，那種是全天候都在消耗能量的，在環(huán)境允許的情況下，最好是先降低能耗，再考慮提高能效。

  因地制宜來做綠色建筑也是胡建新認(rèn)可的，“比如在北京用‘新風(fēng)系統(tǒng)’做宣傳就會(huì)受到消費(fèi)者的認(rèn)可，人們已經(jīng)意識(shí)到霧霾、PM2.5的危害了，但是在廣州那種喜歡開窗戶的地方，可能就不太行。”

  記者梳理發(fā)現(xiàn)，目前主動(dòng)進(jìn)入綠色建筑領(lǐng)域的企業(yè)可以分為三大類，第一類是受益于土地一級(jí)開發(fā)，以綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一級(jí)開發(fā)，提升土地的價(jià)值，促進(jìn)銷售，“政府也會(huì)給予一定的反哺，做一級(jí)開發(fā)的企業(yè)往往容易拿到該土地的二級(jí)開發(fā)?！敝型栋l(fā)展有限責(zé)任公司規(guī)劃設(shè)計(jì)部主管聶雪峰告訴記者，“方興在長沙梅溪湖新區(qū)的一級(jí)土地開發(fā)就做得很成功?！?

  第二類是商業(yè)地產(chǎn)的自持型物業(yè)做綠色建筑，交流會(huì)上有演講嘉賓舉了萬達(dá)自持型物業(yè)的案例，綠色建筑在運(yùn)營階段中，是能夠?qū)崒?shí)在在為企業(yè)節(jié)約能耗的?！耙恍┲行￠_發(fā)商，賣了房子就走了，物業(yè)也不是自家的，所以做綠色建筑對(duì)他們來說不能直接受益?！甭櫻┓逭f道。

  第三類是一些中小型開發(fā)商通過多年來做綠色建筑，形成有辨識(shí)性的高端產(chǎn)品，在宣傳上也側(cè)重于強(qiáng)調(diào)改善人居生活環(huán)境，以獲得高端購房者的青睞。“南京的朗詩，北京的當(dāng)代都是走的這個(gè)路線。今后所有的建筑都是綠色建筑，這時(shí)還是需要有一些有特色的產(chǎn)品，這樣才能在市場上立住腳?！甭櫻┓灞硎尽?

  當(dāng)被問及招商地產(chǎn)屬于那種盈利模式時(shí)，胡建新說：“招商地產(chǎn)各個(gè)方面都有涉及到，有做土地一級(jí)開發(fā)，也有自持型的商業(yè)物業(yè)，也有住宅產(chǎn)品，我們的商業(yè)模式叫社區(qū)綜合開發(fā)，但是有些不一定能盈利。”他還說道，“很多時(shí)候是犧牲掉一部分的經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，在我們能承受的范圍內(nèi)，來為社會(huì)做點(diǎn)貢獻(xiàn)，從而獲取生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的平衡，三者是有妥協(xié)的。”

  觀 點(diǎn)

  需落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策激發(fā)企業(yè)積極性

  據(jù)住建部科技發(fā)展促進(jìn)中心綠色建筑發(fā)展處副研究員馬欣伯的報(bào)告，目前全國綠色建筑達(dá)到1.627億平方米，2015年要完成的目標(biāo)為10億平方米，也就意味著2015年新建建筑中30%需為綠色建筑，完成我國綠色建筑發(fā)展目標(biāo)任重道遠(yuǎn)。

  馬欣伯總結(jié)綠色建筑在推進(jìn)中存在困難有如下三個(gè)原因：

  首先，綠色建筑政策措施存在問題。具體表現(xiàn)為：國家和部分地方的激勵(lì)政策尚未兌現(xiàn)，對(duì)企業(yè)開展綠色建筑時(shí)間積極性有一定影響；不同激勵(lì)措施的事實(shí)效果還有待檢驗(yàn)；如何協(xié)調(diào)各部門關(guān)系是確保綠色建筑要求得到落實(shí)的關(guān)鍵；強(qiáng)制與標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)的關(guān)系及對(duì)接方式還有待探討。

  胡建新稱，“有個(gè)別地方政府的補(bǔ)貼款項(xiàng)下來了，但是國家的還沒有下來?！甭櫻┓逡脖硎菊募?lì)政策尚未兌現(xiàn)，“北京的政策里面雖然明確了綠色二星標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)45元/平方米，三星獎(jiǎng)勵(lì)80元/平方米，但是沒有落實(shí)下來?！?

  其次，綠色建筑能力建設(shè)與宣傳推廣中存在問題。具體表現(xiàn)為：綠色建筑從業(yè)人員的職業(yè)資格認(rèn)證制度尚未建立；權(quán)威機(jī)構(gòu)培訓(xùn)較少；標(biāo)識(shí)評(píng)審專家能力不夠、數(shù)量不足；能夠展示綠色建筑水平和實(shí)際效益的案例不足，對(duì)社會(huì)公眾的宣傳不夠。

  最后，綠色建筑市場發(fā)展中存在問題。具體表現(xiàn)為：設(shè)計(jì)單位能力不足，積極性不夠；資訊行業(yè)亟待規(guī)范；開發(fā)企業(yè)積極性尚未真正調(diào)動(dòng)；綠色建筑對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用尚未顯現(xiàn)；物業(yè)管理水平有待提高；以消費(fèi)者為主體的綠色建筑市場機(jī)制尚未形成。