安監(jiān)總局：扎實推進礦山“六打六治”打非治違專項行動

  近日，國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局印發(fā)了《煤礦金屬非金屬礦山“六打六治”打非治違專項行動方案的通知》，要求各地區(qū)緊密結(jié)合實際，進一步細化方案，落實責(zé)任，強化措施，扎扎實實推進礦山“六打六治”打非治違專項行動，規(guī)范礦山安全生產(chǎn)秩序。

  《通知》明確了“六打六治”總體目標(biāo)和重點內(nèi)容。要求按照國務(wù)院安委會的統(tǒng)一部署，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求，嚴(yán)格落實“四個一律”執(zhí)法措施，集中打擊、整治一批當(dāng)前表現(xiàn)突出的非法違法、違規(guī)違章行為，進一步落實煤礦安全生產(chǎn)“雙七條”和非煤礦山“雙十條”規(guī)定，規(guī)范礦山安全生產(chǎn)法治秩序，有效防范和堅決遏制礦山重特大事故的發(fā)生，促進全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

  煤礦重點打擊整治對象：一是無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)的，私挖濫采、超層越界開采的，停產(chǎn)整頓未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)的，應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的企業(yè)；二是圖紙造假、圖實不符特別是采掘工程平（剖）面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖、井上下對照圖測繪不及時、填繪不準(zhǔn)確，蓄意隱瞞礦井實際情況逃避監(jiān)管的企業(yè)；三是未經(jīng)批準(zhǔn)或手續(xù)不全、違反煤礦建設(shè)項目審批程序進行建設(shè)、生產(chǎn)的，假借整合技改逃避關(guān)閉、未真正開展技改工作的，施工隊伍無相應(yīng)資質(zhì)的，以包代管、層層轉(zhuǎn)包的企業(yè)；四是煤與瓦斯突出礦井未落實“兩個四位一體”綜合防突措施的，煤礦綜合防塵措施不落實的企業(yè)。

  金屬非金屬礦山重點打擊對象：一是安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)安全監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)擅自開工、安全設(shè)施未經(jīng)安全監(jiān)管部門驗收合格擅自投入生產(chǎn)的建設(shè)項目；二是無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)的金屬非金屬礦山企業(yè)；三是將勘探、建設(shè)、生產(chǎn)、閉坑等工程施工作業(yè)發(fā)包給無相應(yīng)資質(zhì)施工隊伍的金屬非金屬礦山企業(yè)；四是違反規(guī)定層層轉(zhuǎn)包、分包的金屬非金屬礦山采掘施工企業(yè)。重點整治地下礦山、露天礦山、尾礦庫等。

  《通知》要求，專項行動從現(xiàn)在開始、到12月底結(jié)束，分自查自糾、集中整治、鞏固深化三個階段，按步驟協(xié)調(diào)推進。各礦山企業(yè)要高度重視自查自糾工作，切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要成立企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全管理人員組成的自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，落實責(zé)任，全面開展自查自糾。各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要加強督促檢查，采用“四不兩直”進行暗查暗訪，嚴(yán)格執(zhí)法，及時公布一批典型案例，并廣泛開展警示教育。要實施“黑名單”制度，在項目審批、核準(zhǔn)、用地審批、銀行貸款等方面嚴(yán)格限制列入黑名單的企業(yè)，并在各類考核中實行安全生產(chǎn)“一票否決”，確保專項行動取得實效。

  《通知》強調(diào)，各地區(qū)各有關(guān)部門要暢通舉報渠道，鼓勵群眾舉報非法違法線索，落實舉報獎勵制度，認(rèn)真查處群眾舉報的問題，對實名舉報要優(yōu)先查處。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷改進工作方法，深入開展專項行動。對專項行動組織開展不力或行動期間事故多發(fā)的地區(qū)，逐級開展約談警示。