[獨(dú)家]從水泥制假案想到環(huán)保監(jiān)管

  據(jù)《西部商報(bào)》一則“摻上粉煤灰 劣質(zhì)水泥變‘名牌’”的報(bào)道，蘭州市公安局安寧分局經(jīng)過(guò)半年的縝密偵查，破獲3起非法制造、銷售非法制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)案、3起生產(chǎn)銷售偽劣商品案；搗毀制假售假“黑工廠”4處，查獲假冒水泥包裝袋20萬(wàn)余條、假水泥40余噸、散裝水泥及粉煤灰等制造假水泥原材料1000余噸，徹底摧毀了一條制假售假的產(chǎn)業(yè)化鏈條，有效打擊了制假售假違法犯罪的囂張氣焰。犯罪嫌疑人把摻入了大量粉煤灰的劣質(zhì)水泥，賣給蘭州市的水泥銷售網(wǎng)點(diǎn)及建筑工地，從而流入市場(chǎng)。

  又據(jù)環(huán)保部消息，環(huán)保部組織推介大氣污染治理“蘭州經(jīng)驗(yàn)”。消息稱，蘭州通過(guò)不懈努力，初步摘掉污染最重城市的“黑帽子”。 蘭州確定了環(huán)境立法、工業(yè)減排、燃煤減量、機(jī)動(dòng)車尾氣達(dá)標(biāo)、揚(yáng)塵管控、林業(yè)生態(tài)、清新空氣和環(huán)境監(jiān)管能力提升等八大治污工程，實(shí)施了916個(gè)項(xiàng)目。（經(jīng)驗(yàn)之一是）網(wǎng)格管理，全民參與，污染治理動(dòng)真碰硬。蘭州市區(qū)被劃分為1482個(gè)網(wǎng)格（樓院、小區(qū)），實(shí)行市、區(qū)、街道三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓，網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員、巡查員、監(jiān)督員“一長(zhǎng)三員”的制度，把區(qū)域內(nèi)所有企業(yè)、主次干道、背街小巷、公共場(chǎng)所、居民小區(qū)等全部納入大氣污染治理網(wǎng)格管理，實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)辦理，使頂層設(shè)計(jì)的“最先一公里”和具體落實(shí)的“最后一公里”結(jié)合起來(lái)，確保大氣污染治理措施一一落地。

  在這次公安摧毀犯罪鏈行動(dòng)中，搗毀制假售假“黑工廠”4處，其制假原材料散裝水泥及粉煤灰就有1000余噸。這些量的存放及攪混包裝不是一、兩間民舍所能解決的，其材料倒騰與制假全過(guò)程也不會(huì)悄無(wú)動(dòng)靜聲息。制假的設(shè)備也應(yīng)該是十分簡(jiǎn)陋，粉塵外逸滿天彌漫也是必然的。

  安寧區(qū)系蘭州市轄的五區(qū)之一，按理網(wǎng)格管理應(yīng)該觸及區(qū)域內(nèi)所有企業(yè)、主次干道、背街小巷、公共場(chǎng)所、居民小區(qū)。為什么如此產(chǎn)生揚(yáng)塵的的制假點(diǎn)從工商管理的制假售假監(jiān)管中得以破獲，卻似乎從環(huán)保網(wǎng)絡(luò)管理縱橫全覆蓋中漏網(wǎng)了。

  這里要表明的是，對(duì)蘭州初步摘掉污染最重城市的“黑帽子”的不懈努力絲毫沒(méi)有否定的意思，只是提出如果能把方方面面的監(jiān)管力量，如環(huán)保、城管、工商、交管、公安、電管、建設(shè)等能更好地協(xié)調(diào)、整合，分工不分家，使犯罪分子無(wú)隙可乘，城市管理的水平和效率也會(huì)得到更大的提高，“最后一公里”的落實(shí)才是過(guò)硬的。