山東章丘：推廣散裝水泥 保護(hù)碧水藍(lán)天

  章丘市散裝水泥辦公室成立于1986年5月，隸屬章丘市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)，自成立以來(lái)，在章丘市委、市政府和濟(jì)南市散裝水泥辦公室的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持“鼓勵(lì)散裝，限制袋裝”的總方針，把大力發(fā)展散裝水泥作為利國(guó)、利民、造福子孫后代的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施來(lái)抓，堅(jiān)持城鄉(xiāng)兼顧、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布點(diǎn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、依法管理的方針，走出了一條縣域內(nèi)積極推廣使用散裝水泥特別是農(nóng)村推散用散的新路子，先后于一九九二年、二000年被確定為“八五”、“九五”期間全國(guó)農(nóng)村推散示范縣（市），一九九一年以來(lái)連續(xù)被評(píng)為山東省、濟(jì)南市推廣散裝水泥先進(jìn)單位。自一九八六年以來(lái)全市累計(jì)推廣散裝水泥1656萬(wàn)噸，散裝率達(dá)到86.4%以上,可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤 12.77 萬(wàn)噸，減少粉塵排放 5.80 萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放  35.84萬(wàn)噸，減少二氧化硫排放1.06萬(wàn)噸，為節(jié)能減排創(chuàng)綜合經(jīng)濟(jì)效益74520萬(wàn)元，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和節(jié)能減排治理霧霾天氣做出了重要貢獻(xiàn)。據(jù)環(huán)保部、氣象部門的數(shù)據(jù)顯示，2013年霧霾天氣章丘比濟(jì)南減少了26天，為治理霧霾，積極應(yīng)對(duì)空氣污染，使章丘的天更藍(lán)、水更綠、環(huán)境更優(yōu)美大力推廣散裝水泥做出了積極貢獻(xiàn)。

  目前，全市共有水泥生產(chǎn)企業(yè)9家，年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力370萬(wàn)噸，商品混凝土攪拌企業(yè)6家，年攪拌能力120萬(wàn)立方，共有散裝水泥運(yùn)輸車輛92輛，農(nóng)村銷售、使用散裝水泥網(wǎng)點(diǎn)241處，鋼板罐265個(gè)，并已逐步形成了散裝水泥生產(chǎn)、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、使用、管理、服務(wù)的良好格局。在這些光彩奪目、熠熠生輝的數(shù)字和成績(jī)面前，人們感到的或許是驕傲；而對(duì)于那些奮戰(zhàn)在散裝水泥戰(zhàn)線上的人而言，這些不過(guò)是下次要超越的目標(biāo)；每一次短暫的勝利，只是為了迎接下一個(gè)奇跡的誕生。為了這項(xiàng)事業(yè)他們從不停息，他們始終奮力向前。近三十年的發(fā)展歷程，經(jīng)歷了從不認(rèn)識(shí)到逐步認(rèn)識(shí)，由不自覺到逐步自覺，步步發(fā)展的三個(gè)階段。

  第一階段：從1986年至1995年為白手起家，起步探索，大力宣傳，提高認(rèn)識(shí)階段。由于當(dāng)時(shí)人們對(duì)散裝水泥缺乏了解和認(rèn)識(shí)，工作阻力相當(dāng)大，為此章丘市散裝水泥辦公室把宣傳放在首位，通過(guò)各種培訓(xùn)會(huì)，座談會(huì)等形式，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去，廣泛宣傳散裝水泥知識(shí)和發(fā)展散裝水泥的意義，組織有關(guān)人員實(shí)地考察，通過(guò)散裝與袋裝的對(duì)比，宣傳發(fā)展散裝水泥的好處，同時(shí)，幫助水泥生產(chǎn)企業(yè)和建筑施工單位建設(shè)改造散裝水泥設(shè)施，積極籌措資金購(gòu)置車輛，更好地為企業(yè)服務(wù)，通過(guò)不懈努力，散裝水泥的推廣應(yīng)用在全市全面推開，散裝量從無(wú)到1995年的18萬(wàn)噸，散裝率達(dá)27.4%。

  第二階段：從1996年至2004年為不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加快步伐，全面發(fā)展階段，在這期間，為加快散裝水泥的發(fā)展，國(guó)家有關(guān)部委和省市政府相繼制定了發(fā)展散裝水泥的方針，并提出了具體要求，章丘市散裝水泥辦公室一方面通過(guò)各種媒體大力宣傳，同時(shí)采取有效措施加以落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)散裝水泥的管理，進(jìn)一步加大資金投入，購(gòu)置改造散裝水泥發(fā)放接收設(shè)施，引導(dǎo)社會(huì)資金投入，增強(qiáng)運(yùn)輸力量，使全市所有水泥生產(chǎn)企業(yè)和建設(shè)施工單位都具備了發(fā)放和接受散裝水泥的能力，在全市形成了散裝水泥從生產(chǎn)、供、運(yùn)、儲(chǔ)用管理一條龍的良好格局。散裝水泥工作得到了較大發(fā)展，章丘市散裝量、散裝率、散裝設(shè)施等各項(xiàng)指標(biāo)多年居濟(jì)南市首位。在全市全面推廣的同時(shí)，積極開拓農(nóng)村市場(chǎng)，探索農(nóng)村推廣散裝水泥的新路子。農(nóng)村推廣散裝水泥，既方便了廣大農(nóng)民，又為散裝水泥發(fā)展增加了新的亮點(diǎn)。章丘市散裝水泥辦公室在具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立銷售網(wǎng)點(diǎn)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造條件，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推廣，使其星羅棋布，極大地方便了廣大農(nóng)民，又促進(jìn)了本地散裝水泥的發(fā)展，一九九二年，章丘市被評(píng)為全國(guó)首批五個(gè)農(nóng)村推廣散裝水泥示范縣（市）之一，做到以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，分散與集中相結(jié)合，以集中促發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)同仁的認(rèn)可，紛紛前來(lái)學(xué)習(xí)，同時(shí)也給章丘市散裝水泥辦公室?guī)?lái)了新的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)章丘的發(fā)展。近十年來(lái)推廣散裝水泥 760萬(wàn)噸，散裝率達(dá)50.13%。

  第三個(gè)階段：從2004至今為依法興散，加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展階段。為推動(dòng)散裝水泥的發(fā)展，國(guó)務(wù)院以國(guó)函[1997] 8號(hào)批轉(zhuǎn)國(guó)家六部委關(guān)于《進(jìn)一步加快發(fā)展散裝水泥的意見》，山東省、濟(jì)南市也相繼出臺(tái)相關(guān)文件，章丘市政府先后下發(fā)了《關(guān)于推廣散裝水泥的規(guī)定》和《關(guān)于加快發(fā)展散裝水泥的意見》等文件，為加快散裝水泥的發(fā)展提供了新的依據(jù)。章丘市散裝水泥辦公室在大力宣傳的基礎(chǔ)上，解放思想，開拓創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，充分發(fā)揮職能作用，為企業(yè)搞好服務(wù)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在發(fā)展中遇到的難題，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了企業(yè)發(fā)展散裝水泥的積極性，為加速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

  特別是近幾年，在山東省、濟(jì)南市散裝水泥辦公室的大力支持、幫助下投入大量資金，建設(shè)了山東省農(nóng)村推廣散裝水泥示范園區(qū)。目前園區(qū)內(nèi)已有30家業(yè)戶建成了小型預(yù)拌混凝土攪拌站；另有一家濟(jì)南晨星預(yù)拌混凝土有限公司投入680萬(wàn)元，新增年產(chǎn)能力10萬(wàn)立方米的HZS-120和年產(chǎn)能力20萬(wàn)立方米的HZS-180的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)線，使用散裝水泥 4萬(wàn)余噸，將預(yù)拌混凝土逐步向農(nóng)村推廣。

  回顧近三十年的風(fēng)雨歷程，有為之奮斗的喜悅，展望未來(lái)，任重道遠(yuǎn)。章丘市散裝水泥辦公室雖然取得了一定成績(jī)，但與一些先進(jìn)地區(qū)相比還存在很大差距，還需要加倍努力，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗，團(tuán)結(jié)拼搏，百折不饒，奮勇向前的精神，克服困難和不足，為散裝水泥事業(yè)再鑄輝煌而奮斗，為使章丘的天更藍(lán)、水更綠、氣更新，為美麗章丘的發(fā)展建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)！