住房城鄉(xiāng)建設部關于做好2014年住房保障工作的通知

  各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳，北京市住房城鄉(xiāng)建設委，天津市城鄉(xiāng)建設交通委、國土資源房屋管理局，上海市城鄉(xiāng)建設管理委、住房保障房屋管理局，重慶市城鄉(xiāng)建設委、國土資源房屋管理局，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局：

  為切實抓好2014年住房保障工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：

  一、確保完成年度建設任務。今年全國城鎮(zhèn)保障性安居工程計劃新開工700萬套以上，其中各類棚戶區(qū)470萬套以上；計劃基本建成480萬套。各地要協(xié)調(diào)發(fā)展改革、財政等部門，加大省級補助支持力度；建立省級巡查機制，加強對目標任務進展情況的督促檢查；指導市縣盡早開工建設，提高建成比例，盡快投入使用，確保完成年度開工和建成任務。

  二、加強配套設施建設。要協(xié)調(diào)相關部門加大對配套設施建設的省級資金支持，組織制定加強保障性安居工程項目規(guī)劃布局、配套設施建設的政策，明確市政基礎設施和公共服務設施建設進度要求，并納入對市縣工作的年度目標考核。督促市縣科學規(guī)劃選址、合理布局，實現(xiàn)配套設施和保障性住房同步規(guī)劃設計、同步建設、同步投入使用，推進保障性住房實施綠色建筑行動。

  三、抓好住房保障規(guī)劃編制工作。要指導市縣人民政府結合實際，合理界定棚戶區(qū)具體改造范圍，摸清棚戶區(qū)底數(shù)，調(diào)查摸底范圍應包含建制鎮(zhèn)。抓緊完成2013—2017年棚戶區(qū)改造規(guī)劃編制，分解到年度、落實到項目，5月底前報省級人民政府批準后報我部備案；在規(guī)劃中展望2018—2020年棚戶區(qū)改造任務安排。開展“十二五”住房保障規(guī)劃實施情況評估，提前謀劃“十三五”住房保障規(guī)劃。會同有關部門開展進城落戶農(nóng)民住房保障需求研究，調(diào)查測算至2020年進城落戶農(nóng)民住房保障需求數(shù)量，為編制“十三五”住房保障規(guī)劃提供支撐。

  四、探索發(fā)展共有產(chǎn)權住房。我部確定北京、上海、深圳、成都、淮安、黃石為共有產(chǎn)權住房試點城市，試點城市要按照實施方案積極穩(wěn)妥推進試點，在12月底前報送試點工作總結，相關省住房城鄉(xiāng)建設部門要加強對試點工作的督促指導。其他省、自治區(qū)、直轄市也可以根據(jù)實際開展試點，在完善住房保障和供應體系、創(chuàng)新棚戶區(qū)改造融資機制等方面進行有益探索。

  五、推進公共租賃住房和廉租住房并軌運行。要根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設部、財政部、國家發(fā)展改革委關于公共租賃住房和廉租住房并軌運行的通知》，在6月底前出臺并軌運行實施辦法，指導督促市縣在8月底前出臺實施方案。2014年底前，各地區(qū)要把廉租住房全部納入公共租賃住房，實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃建設、統(tǒng)一資金使用、統(tǒng)一申請受理、統(tǒng)一運營管理。

  六、繼續(xù)推進保障性住房信息公開。要指導督促市縣認真貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)2014年政府信息公開工作要點的通知》，全面公開城鎮(zhèn)保障性安居工程建設項目信息、保障性住房分配和退出信息，加大公共租賃住房配租政策及實施情況公開力度。

  七、強化住房保障公平分配。要指導市縣貫徹實施我部《住房保障檔案管理辦法》及實施意見，地級以上城市和檔案管理基礎工作較好的縣市，要在2014年底前建立住房保障檔案制度健全、管理規(guī)范、運行高效、信息安全的管理體制和工作機制。加強住房保障管理信息系統(tǒng)建設，提高信息化管理水平。落實對企事業(yè)單位利用自有土地建設或其他社會投資建設的公共租賃住房支持政策，并納入政府監(jiān)管，確保配租對象符合住房保障條件。

  八、抓好住房救助工作。要認真貫徹實施《社會救助暫行辦法》，依法完善住房救助政策措施。會同民政等部門抓緊組織對轄區(qū)內(nèi)已實施住房救助，以及尚待實施住房救助對象的規(guī)模等情況進行調(diào)查摸底。對符合規(guī)定需實施住房救助的，要全部納入住房保障體系，優(yōu)先安排解決；對已通過廉租住房實施住房救助的，要確保公共租賃住房和廉租住房并軌后救助標準適當、租金水平合理。

  九、認真整改審計發(fā)現(xiàn)的問題。要指導市縣積極配合住房保障審計工作，跟蹤審計過程，對審計發(fā)現(xiàn)的問題，做到邊審計邊整改。對于存在的配套設施建設滯后、建設工程監(jiān)管不到位、分配審核把關不嚴、部分保障性住房閑置等問題，要逐項限期整改，對重點問題督導整改，并建立糾錯機制，舉一反三，健全廉政風險防控機制，完善相關政策措施。

  十、做好信息報送工作。要加強工作信息交流，認真總結住房保障工作經(jīng)驗成效，及時報送有關經(jīng)驗做法、政策法規(guī)、工作動態(tài)。在8月底前報送公共租賃住房和廉租住房并軌工作情況，10月底前報送住房救助工作情況。

  中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部

  2014年4月22日