住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于保障性住房實施綠色建筑行動的通知

  各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、規(guī)劃委，上海市城鄉(xiāng)建設(shè)交通委、規(guī)劃和國土資源管理局、住房保障房屋管理局，天津市城鄉(xiāng)建設(shè)交通委、規(guī)劃局、國土資源房屋管理局，重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委、規(guī)劃局、國土資源房屋管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局：

  根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑行動方案的通知》（國辦發(fā)[2013]1號）要求，積極推進在保障性住房建設(shè)中實施綠色建筑行動，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

  一、充分認識保障性住房實施綠色建筑行動的重要性

  保障性住房是政府投資或政府主導(dǎo)的項目，在保障性住房中實施綠色建筑行動，將保障性住房建設(shè)成為綠色保障性住房，可有效提高保障性住房的安全性、健康性和舒適性，對在全社會推行綠色建筑具有示范效應(yīng)。各地要高度重視，把實施綠色建筑行動作為轉(zhuǎn)變住房發(fā)展方式、加強保障性住房質(zhì)量管理、提升保障性住房品質(zhì)的重點內(nèi)容，積極推進。

  二、全面推進，重點突出

  各地要本著經(jīng)濟、適用、環(huán)保、安全、節(jié)約資源的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，精心組織，分步實施。2014年起直轄市、計劃單列市及省會城市市轄區(qū)范圍內(nèi)的保障性住房，同時具備以下條件的，應(yīng)當(dāng)率先實施綠色建筑行動，至少達到綠色建筑一星級標(biāo)準(zhǔn)：

  （1）政府投資；

  （2）2014年及以后新立項；

  （3）集中興建且規(guī)模在2萬平方米以上；

  （4）公共租賃住房（含并軌后的廉租住房）。

  直轄市、計劃單列市及省會城市，可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，擴大實施綠色建筑行動的范圍。其他市、縣有序推進。

  三、完善實施機制

  在下達保障性安居工程年度計劃時，應(yīng)當(dāng)明確提出實施綠色建筑行動的要求，并落實到項目。建設(shè)單位在編制項目可行性研究報告時，要有綠色建筑相關(guān)內(nèi)容，并將有關(guān)成本納入投資概預(yù)算；規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)就保障性住房建設(shè)項目規(guī)劃、設(shè)計方案和指標(biāo)是否符合綠色建筑相關(guān)要求征求同級建設(shè)主管部門的意見，如有不同意見，不予辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證；在項目設(shè)計時，建設(shè)單位向施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)送審施工圖設(shè)計文件時，應(yīng)當(dāng)包含綠色建筑設(shè)計內(nèi)容。設(shè)計、施工、監(jiān)理等招投標(biāo)時，要將相關(guān)要求列入招標(biāo)文件，并在項目建設(shè)協(xié)議、合同中明確。

  四、明確各方主體責(zé)任

  建設(shè)單位對綠色保障性住房建設(shè)負總責(zé)。設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家和地方有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，按照《綠色保障性住房技術(shù)導(dǎo)則》（試行）進行綠色建筑設(shè)計，施工圖設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)編制綠色建筑專篇。施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)就項目是否落實綠色建筑設(shè)計相關(guān)要求進行審查，并在審查合格書中注明。未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦?，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不得頒發(fā)施工許可證。施工單位要嚴(yán)格按照經(jīng)審查合格后的施工圖設(shè)計文件進行施工。未按規(guī)定進行設(shè)計、施工的項目，不得組織竣工驗收?？⒐を炇蘸细竦木G色保障性住房可認定為一星級綠色建筑，不再進行專門評價。未履行相關(guān)職責(zé)的部門，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

  五、加強宣傳和指導(dǎo)

  各地要加強對綠色保障性住房的宣傳，及時總結(jié)省會及計劃單列市綠色保障性住房建設(shè)的經(jīng)驗，發(fā)揮示范帶動作用。要通過多種方式對保障部門及承擔(dān)保障性住房項目的設(shè)計、施工等單位進行培訓(xùn)；要做好技術(shù)指導(dǎo)工作，各地可根據(jù)《綠色保障性住房技術(shù)導(dǎo)則》（試行），研究制定本地區(qū)的綠色保障性住房技術(shù)政策。

  中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

  2013年12月16日