青海省加強水泥企業(yè)脫硝設(shè)施運行監(jiān)管

西寧市、海西州、海南州、黃南州、玉樹州環(huán)境保護局，海東市環(huán)保城管局，海北州環(huán)保林業(yè)局，果洛州環(huán)保水利局：

  針對目前青海省水泥企業(yè)在脫硝設(shè)施運行中存在的脫硝設(shè)施不正常運行、脫硝效率低、DCS系統(tǒng)設(shè)計參數(shù)未按要求建設(shè)、內(nèi)部管理不到位、減排臺賬不規(guī)范等突出問題，為切實提高全省水泥企業(yè)脫硝設(shè)施運行效率和管理水平，加強脫硝設(shè)施運行監(jiān)管，確保實現(xiàn)青海省“十二五”氮氧化物總量減排目標，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下。

  一、各市（州）環(huán)保部門要督促轄區(qū)內(nèi)水泥企業(yè)切實加強脫硝設(shè)施建設(shè)、運行、維護和管理，確保脫硝設(shè)施長期穩(wěn)定運行和達標排放。新建的新型干法水泥窯必須配套安裝脫硝設(shè)施，現(xiàn)有的日產(chǎn)2000噸以上新型干法水泥窯必須按照省政府年度減排計劃中相關(guān)要求按時完成煙氣脫硝設(shè)施建設(shè)。各水泥企業(yè)要對脫硝設(shè)施的設(shè)計、設(shè)備選用、施工等環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)，確保脫硝設(shè)施安全可靠運行，全部實現(xiàn)脫硝還原劑自動投加和計量，嚴禁脫硝設(shè)施無故停運。

  二、水泥企業(yè)應(yīng)把脫硝設(shè)施作為主體設(shè)備納入主設(shè)備管理系統(tǒng)統(tǒng)一管理，與生產(chǎn)設(shè)施同步運行，嚴禁脫硝設(shè)施無故擅自停運。一是企業(yè)內(nèi)部要設(shè)置專人負責(zé)脫硝設(shè)施的運行管理，并在企業(yè)內(nèi)部形成生產(chǎn)、脫硝、在線監(jiān)控、臺賬管理四項工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制與內(nèi)審制度，防止脫硝設(shè)施與生產(chǎn)主設(shè)備運行脫節(jié)，定期會審生產(chǎn)運行數(shù)據(jù)和臺賬資料，確保出現(xiàn)問題及時發(fā)現(xiàn)及時解決。二是做好脫硝設(shè)施停運申報工作，需要檢修維護、更新改造暫停運行脫硝設(shè)施的，應(yīng)提前1周報當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門批準；脫硝設(shè)施發(fā)生故障停運的，應(yīng)在故障發(fā)生后24小時內(nèi)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報告。三是水泥企業(yè)要確保脫硝設(shè)施穩(wěn)定達標運行，不得擅自無故停運脫硝設(shè)施，要保障還原劑（氨水）供應(yīng)，不得因還原劑供應(yīng)不足等原因擅自停運脫硝設(shè)施。不正常運行脫硝設(shè)施的以及脫硝設(shè)施停運期間超標排放的，環(huán)保部門依法予以處罰。

  三、水泥窯煙氣脫硝設(shè)施必須安裝分布式控制系統(tǒng)（以下簡稱“DCS”），實時監(jiān)控脫硝系統(tǒng)的運行情況，并保證數(shù)據(jù)的真實有效。脫硝設(shè)施DCS要準確直觀的反映低氮燃燒器和脫硝設(shè)施運行狀況以及污染物排放濃度變化趨勢，必須記錄以下8個參數(shù)：生產(chǎn)負荷，脫硝反應(yīng)區(qū)溫度，煙氣排放口CEMS煙氣流量、煙氣含氧量、氮氧化物濃度、氨逃逸濃度，脫硝設(shè)施噴氨量和氨罐液位。DCS系統(tǒng)要確保能隨機調(diào)閱上述運行參數(shù)并可在同一畫面內(nèi)同時查看多個參數(shù)7—10天的歷史趨勢曲線，相關(guān)數(shù)據(jù)至少保存一年以上。

  四、水泥企業(yè)要嚴格按照《污染源自動監(jiān)控管理辦法》(國家環(huán)境保護總局令第28號)、《固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ/T 75-2007)、《青海省污染源自動監(jiān)控設(shè)施第三方運營管理辦法》（青環(huán)發(fā)〔2014〕169號）等要求，在水泥窯排氣筒安裝煙氣自動監(jiān)控系統(tǒng)（以下簡稱“CEMS”），準確測定煙氣污染物排放實時數(shù)據(jù)，與各級環(huán)保部門實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，并按規(guī)定每季度進行數(shù)據(jù)有效性審核。水泥企業(yè)應(yīng)委托有資質(zhì)的第三方對所有CEMS監(jiān)測儀表進行日常巡檢和維護保養(yǎng)，并對儀表進行定期比對、校核和校驗，對數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常要分析原因，及時處理，說明情況和記錄，確保CEMS運行正常、數(shù)據(jù)準確。并每月將異常數(shù)據(jù)情況、原因及處理情況進行匯總提交企業(yè)納入減排臺帳。CEMS發(fā)生故障不能正常監(jiān)測、采集、傳輸、存儲數(shù)據(jù)的，第三方應(yīng)及時通知企業(yè)，并在故障發(fā)生12小時內(nèi)向縣級以上環(huán)保部門報告，五個工作日內(nèi)維修恢復(fù)正常。CEMS故障期間，應(yīng)委托有資質(zhì)的監(jiān)測機構(gòu)開展監(jiān)測，并每日向市（州）環(huán)保部門報告監(jiān)測結(jié)果。

  五、水泥企業(yè)必須建立規(guī)范的脫硝設(shè)施運行臺賬（含電子臺賬），按日記錄生產(chǎn)設(shè)施、脫硝設(shè)施主要設(shè)備運行和維護情況，包括CEMS數(shù)據(jù)、水泥/熟料產(chǎn)量、原料/燃料類型及消耗量，脫硝設(shè)施和主要設(shè)備的運行維修記錄、CEMS及氨逃逸濃度在線監(jiān)測儀維護記錄、脫硝設(shè)施停運報告及匯總表等。運行臺賬應(yīng)逐月歸檔管理，每月5號前向縣級環(huán)保部門報送上月脫硝設(shè)施運行臺賬；縣級環(huán)保部門10號前將審核通過的臺賬報送市（州）環(huán)保部門進行審核；市（州）環(huán)保部門將審核通過的臺賬與每季度初報送省環(huán)境保護廳總量處審核。電子臺賬按照《青海省環(huán)境保護廳關(guān)于做好總量減排核查核算電子臺賬的通知》中相關(guān)要求制作并與紙質(zhì)臺賬一并報送環(huán)保部門審查。

  六、各級環(huán)保部門要按照上述要求，全面排查轄區(qū)內(nèi)已建成投運水泥脫硝設(shè)施的企業(yè)，對存在問題的要下發(fā)書面整改通知，逐一進行整改，督促企業(yè)完成。加大對水泥企業(yè)脫硝設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查，將脫硝設(shè)施和CEMS建設(shè)及運行情況、DCS歷史曲線、減排臺帳、還原劑供應(yīng)及消耗情況等納入日常監(jiān)督檢查內(nèi)容，對存在問題的企業(yè)要及時提出整改要求，跟蹤整改情況，督促企業(yè)按期完成整改并做好相關(guān)記錄。環(huán)境監(jiān)察部門按以上要求至少每月對脫硝設(shè)施進行一次現(xiàn)場檢查，并根據(jù)現(xiàn)場檢查的實際情況如實記錄監(jiān)察筆錄，避免監(jiān)察筆錄流于形式。環(huán)境監(jiān)測部門至少每季度開展一次監(jiān)督性監(jiān)測，監(jiān)測內(nèi)容應(yīng)覆蓋全部應(yīng)進行監(jiān)測的生產(chǎn)線、監(jiān)測點位和監(jiān)測因子，不得以生產(chǎn)線未驗收等為由不進行監(jiān)測，并做好對CEMS儀表的比對監(jiān)測工作和自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性審核工作。