青海省加強(qiáng)水泥企業(yè)脫硝設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管

西寧市、海西州、海南州、黃南州、玉樹(shù)州環(huán)境保護(hù)局，海東市環(huán)保城管局，海北州環(huán)保林業(yè)局，果洛州環(huán)保水利局：

  針對(duì)目前青海省水泥企業(yè)在脫硝設(shè)施運(yùn)行中存在的脫硝設(shè)施不正常運(yùn)行、脫硝效率低、DCS系統(tǒng)設(shè)計(jì)參數(shù)未按要求建設(shè)、內(nèi)部管理不到位、減排臺(tái)賬不規(guī)范等突出問(wèn)題，為切實(shí)提高全省水泥企業(yè)脫硝設(shè)施運(yùn)行效率和管理水平，加強(qiáng)脫硝設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，確保實(shí)現(xiàn)青海省“十二五”氮氧化物總量減排目標(biāo)，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下。

  一、各市（州）環(huán)保部門(mén)要督促轄區(qū)內(nèi)水泥企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)脫硝設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和管理，確保脫硝設(shè)施長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行和達(dá)標(biāo)排放。新建的新型干法水泥窯必須配套安裝脫硝設(shè)施，現(xiàn)有的日產(chǎn)2000噸以上新型干法水泥窯必須按照省政府年度減排計(jì)劃中相關(guān)要求按時(shí)完成煙氣脫硝設(shè)施建設(shè)。各水泥企業(yè)要對(duì)脫硝設(shè)施的設(shè)計(jì)、設(shè)備選用、施工等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，確保脫硝設(shè)施安全可靠運(yùn)行，全部實(shí)現(xiàn)脫硝還原劑自動(dòng)投加和計(jì)量，嚴(yán)禁脫硝設(shè)施無(wú)故停運(yùn)。

  二、水泥企業(yè)應(yīng)把脫硝設(shè)施作為主體設(shè)備納入主設(shè)備管理系統(tǒng)統(tǒng)一管理，與生產(chǎn)設(shè)施同步運(yùn)行，嚴(yán)禁脫硝設(shè)施無(wú)故擅自停運(yùn)。一是企業(yè)內(nèi)部要設(shè)置專(zhuān)人負(fù)責(zé)脫硝設(shè)施的運(yùn)行管理，并在企業(yè)內(nèi)部形成生產(chǎn)、脫硝、在線監(jiān)控、臺(tái)賬管理四項(xiàng)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制與內(nèi)審制度，防止脫硝設(shè)施與生產(chǎn)主設(shè)備運(yùn)行脫節(jié)，定期會(huì)審生產(chǎn)運(yùn)行數(shù)據(jù)和臺(tái)賬資料，確保出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)解決。二是做好脫硝設(shè)施停運(yùn)申報(bào)工作，需要檢修維護(hù)、更新改造暫停運(yùn)行脫硝設(shè)施的，應(yīng)提前1周報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)；脫硝設(shè)施發(fā)生故障停運(yùn)的，應(yīng)在故障發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)報(bào)告。三是水泥企業(yè)要確保脫硝設(shè)施穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行，不得擅自無(wú)故停運(yùn)脫硝設(shè)施，要保障還原劑（氨水）供應(yīng)，不得因還原劑供應(yīng)不足等原因擅自停運(yùn)脫硝設(shè)施。不正常運(yùn)行脫硝設(shè)施的以及脫硝設(shè)施停運(yùn)期間超標(biāo)排放的，環(huán)保部門(mén)依法予以處罰。

  三、水泥窯煙氣脫硝設(shè)施必須安裝分布式控制系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“DCS”），實(shí)時(shí)監(jiān)控脫硝系統(tǒng)的運(yùn)行情況，并保證數(shù)據(jù)的真實(shí)有效。脫硝設(shè)施DCS要準(zhǔn)確直觀的反映低氮燃燒器和脫硝設(shè)施運(yùn)行狀況以及污染物排放濃度變化趨勢(shì)，必須記錄以下8個(gè)參數(shù)：生產(chǎn)負(fù)荷，脫硝反應(yīng)區(qū)溫度，煙氣排放口CEMS煙氣流量、煙氣含氧量、氮氧化物濃度、氨逃逸濃度，脫硝設(shè)施噴氨量和氨罐液位。DCS系統(tǒng)要確保能隨機(jī)調(diào)閱上述運(yùn)行參數(shù)并可在同一畫(huà)面內(nèi)同時(shí)查看多個(gè)參數(shù)7—10天的歷史趨勢(shì)曲線，相關(guān)數(shù)據(jù)至少保存一年以上。

  四、水泥企業(yè)要嚴(yán)格按照《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》(國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第28號(hào))、《固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(HJ/T 75-2007)、《青海省污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施第三方運(yùn)營(yíng)管理辦法》（青環(huán)發(fā)〔2014〕169號(hào)）等要求，在水泥窯排氣筒安裝煙氣自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“CEMS”），準(zhǔn)確測(cè)定煙氣污染物排放實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，與各級(jí)環(huán)保部門(mén)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，并按規(guī)定每季度進(jìn)行數(shù)據(jù)有效性審核。水泥企業(yè)應(yīng)委托有資質(zhì)的第三方對(duì)所有CEMS監(jiān)測(cè)儀表進(jìn)行日常巡檢和維護(hù)保養(yǎng)，并對(duì)儀表進(jìn)行定期比對(duì)、校核和校驗(yàn)，對(duì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常要分析原因，及時(shí)處理，說(shuō)明情況和記錄，確保CEMS運(yùn)行正常、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。并每月將異常數(shù)據(jù)情況、原因及處理情況進(jìn)行匯總提交企業(yè)納入減排臺(tái)帳。CEMS發(fā)生故障不能正常監(jiān)測(cè)、采集、傳輸、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)的，第三方應(yīng)及時(shí)通知企業(yè)，并在故障發(fā)生12小時(shí)內(nèi)向縣級(jí)以上環(huán)保部門(mén)報(bào)告，五個(gè)工作日內(nèi)維修恢復(fù)正常。CEMS故障期間，應(yīng)委托有資質(zhì)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)測(cè)，并每日向市（州）環(huán)保部門(mén)報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果。

  五、水泥企業(yè)必須建立規(guī)范的脫硝設(shè)施運(yùn)行臺(tái)賬（含電子臺(tái)賬），按日記錄生產(chǎn)設(shè)施、脫硝設(shè)施主要設(shè)備運(yùn)行和維護(hù)情況，包括CEMS數(shù)據(jù)、水泥/熟料產(chǎn)量、原料/燃料類(lèi)型及消耗量，脫硝設(shè)施和主要設(shè)備的運(yùn)行維修記錄、CEMS及氨逃逸濃度在線監(jiān)測(cè)儀維護(hù)記錄、脫硝設(shè)施停運(yùn)報(bào)告及匯總表等。運(yùn)行臺(tái)賬應(yīng)逐月歸檔管理，每月5號(hào)前向縣級(jí)環(huán)保部門(mén)報(bào)送上月脫硝設(shè)施運(yùn)行臺(tái)賬；縣級(jí)環(huán)保部門(mén)10號(hào)前將審核通過(guò)的臺(tái)賬報(bào)送市（州）環(huán)保部門(mén)進(jìn)行審核；市（州）環(huán)保部門(mén)將審核通過(guò)的臺(tái)賬與每季度初報(bào)送省環(huán)境保護(hù)廳總量處審核。電子臺(tái)賬按照《青海省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于做好總量減排核查核算電子臺(tái)賬的通知》中相關(guān)要求制作并與紙質(zhì)臺(tái)賬一并報(bào)送環(huán)保部門(mén)審查。

  六、各級(jí)環(huán)保部門(mén)要按照上述要求，全面排查轄區(qū)內(nèi)已建成投運(yùn)水泥脫硝設(shè)施的企業(yè)，對(duì)存在問(wèn)題的要下發(fā)書(shū)面整改通知，逐一進(jìn)行整改，督促企業(yè)完成。加大對(duì)水泥企業(yè)脫硝設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，將脫硝設(shè)施和CEMS建設(shè)及運(yùn)行情況、DCS歷史曲線、減排臺(tái)帳、還原劑供應(yīng)及消耗情況等納入日常監(jiān)督檢查內(nèi)容，對(duì)存在問(wèn)題的企業(yè)要及時(shí)提出整改要求，跟蹤整改情況，督促企業(yè)按期完成整改并做好相關(guān)記錄。環(huán)境監(jiān)察部門(mén)按以上要求至少每月對(duì)脫硝設(shè)施進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)檢查，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查的實(shí)際情況如實(shí)記錄監(jiān)察筆錄，避免監(jiān)察筆錄流于形式。環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)至少每季度開(kāi)展一次監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)內(nèi)容應(yīng)覆蓋全部應(yīng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)的生產(chǎn)線、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和監(jiān)測(cè)因子，不得以生產(chǎn)線未驗(yàn)收等為由不進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并做好對(duì)CEMS儀表的比對(duì)監(jiān)測(cè)工作和自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的有效性審核工作。