[獨家]水泥企業(yè)要牢固樹立安全生產紅線意識

  據(jù)《四川在線-綿陽頻道》報道，綿陽江油武都鎮(zhèn)某水泥廠水泥罐發(fā)生人員墜落事故。

  在水泥罐內作業(yè)屬有限空間作業(yè)。國家安全生產監(jiān)督管理總局去年以第59號令頒布《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），《規(guī)定》自2013年7月1日起施行?！兑?guī)定》第九條規(guī)定，工貿企業(yè)實施有限空間作業(yè)前，應當對作業(yè)環(huán)境進行評估，分析存在的危險有害因素，提出消除、控制危害的措施，制定有限空間作業(yè)方案，并經本企業(yè)負責人批準。該水泥廠是否按照相應規(guī)定做了，應該在事故調查中準確地查清事故經過、事故原因。從報道的事故現(xiàn)場處理情況看，這些作業(yè)規(guī)定的程序似也沒有做到位。

  《規(guī)定》明確，存在有限空間作業(yè)的工貿企業(yè)應當建立下列安全生產制度和規(guī)程：（一）有限空間作業(yè)安全責任制度；（二）有限空間作業(yè)審批制度；（三）有限空間作業(yè)現(xiàn)場安全管理制度；（四）有限空間作業(yè)現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員、應急救援人員安全培訓教育制度；（五）有限空間作業(yè)應急管理制度；（六）有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程?！兑?guī)定》還明確，工貿企業(yè)應當對從事有限空間作業(yè)的現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員、應急救援人員進行專項安全培訓。專項安全培訓應當包括下列內容：（一）有限空間作業(yè)的危險有害因素和安全防范措施；（二）有限空間作業(yè)的安全操作規(guī)程；（三）檢測儀器、勞動防護用品的正確使用；（四）緊急情況下的應急處置措施。這些明確的規(guī)定在廠內是否得到了有效執(zhí)行？

  依照《生產安全事故報告和調查處理條例》規(guī)定，這次事故由事故發(fā)生地縣級人民政府負責調查。由事故調查組60日內提出事故調查報告。根據(jù)安全監(jiān)管總局去年下發(fā)《關于生產安全事故調查處理中有關問題的規(guī)定》要求，事故調查組應當在查明事故原因，認定事故性質的基礎上，分清事故責任，依法依規(guī)依紀對相關責任單位和責任人員提出嚴肅的處理意見，杜絕失之于軟、失之于寬、失之于慢的現(xiàn)象。

  依照《《生產安全事故報告和調查處理條例》事故處理規(guī)定，在縣人民政府收到事故調查報告之日起15日內做出批復。事故發(fā)生單位按照負責事故調查的人民政府的批復，對本單位負有事故責任的人員進行處理。事故發(fā)生單位應當認真吸取事故教訓，落實防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實情況應當接受工會和職工的監(jiān)督。該條例還規(guī)定有，事故處理的情況由負責事故調查的人民政府或者其授權的有關部門、機構向社會公布。在《關于生產安全事故調查處理中有關問題的規(guī)定》中進一步明確為，經過批復的事故調查報告的正文部分由組織事故調查的安全生產監(jiān)督管理部門按照國家有關規(guī)定及時在政府網站或者通過其他方式全文公開。

  上月國務院下發(fā)《社會信用體系建設規(guī)劃綱要（2014-2020年）》，綱要指出，社會信用體系建設以推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設為主要內容。政務誠信是社會信用體系建設的關鍵，各類政務行為主體的誠信水平，對其他社會主體誠信建設發(fā)揮著重要的表率和導向作用。堅持依法行政。將依法行政貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督和服務的全過程。生產安全事故報告和調查處理也必須依法進行，報告和調查處理工作進行得如何直接會關系到政務誠信。特別是在事故處理上不能出現(xiàn)失之于軟、失之于寬、失之于慢。

  上月《安全監(jiān)管總局網站》報道了“國家安全監(jiān)管總局局長楊棟梁答記者問以最堅決態(tài)度堅守紅線推動安全發(fā)展”。 記者問：習近平總書記提出，“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這是一條不可逾越的紅線”。您怎么理解這條紅線？如何堅守紅線？楊棟梁答：紅線就是生命線、高壓線。對紅線，要有敬畏之心、戒懼之心，必須以最堅決的態(tài)度堅守。

  水泥企業(yè)必須要有敬畏之心、戒懼之心，以最堅決的態(tài)度堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條不可逾越的紅線。