上海：裝配式住宅占新建住宅比例不低于25%

  今年，上海市擬落實的裝配式建筑項目超過500萬平米，在新建住宅中，裝配式住宅比例不低于25%。近日在市政協(xié)重點(diǎn)督辦“推進(jìn)本市住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”提案專題協(xié)商會上，不少委員提出，在開展相關(guān)工作時，加工、運(yùn)輸、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、補(bǔ)貼等配套措施都要跟上，要避免“為裝配而裝配”的現(xiàn)象。

  后年外環(huán)內(nèi)推廣裝配式建筑

  所謂裝配式建筑，一般是指按照標(biāo)準(zhǔn)的建筑部件規(guī)格，在工廠預(yù)制生產(chǎn)建筑構(gòu)件，然后運(yùn)輸?shù)焦さ?，現(xiàn)場裝配成建筑。換而言之，這種“將建筑工廠搬進(jìn)工地”的建造方式，可以讓工人像搭積木一樣在工地上造房子，不僅可以提高工程質(zhì)量，還能節(jié)省人力、減少污染。

  在今年上海市擬落實的裝配式建筑項目中，住宅項目和商業(yè)辦公項目面積相當(dāng)，按照相關(guān)指導(dǎo)意見，3萬平米以上的住宅地塊項目，以及建筑高度不超過100米的公共建筑項目，應(yīng)以項目為單位，落實裝配式建筑。政府投資的學(xué)校、養(yǎng)老院、保障房等公共建筑項目，優(yōu)先實施裝配式技術(shù)。

  今年，上海：裝配式住宅占新建住宅比例不低于25%市各區(qū)縣在住宅供地面積中，須落實建筑面積不少于25%的裝配式住宅，明年這一比例提高到50%。到2016年，外環(huán)以內(nèi)符合條件的新建民用建筑，原則上全部采用裝配式建筑。

  本市內(nèi)環(huán)線以內(nèi)地區(qū)、徐匯濱江、浦東前灘、世博園區(qū)、臨港地區(qū)、虹橋商務(wù)區(qū)等“十二五重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域、大型居住社區(qū)和郊區(qū)新城，是裝配式建筑的重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。按照政策規(guī)定，政府和國企投資的項目，應(yīng)優(yōu)先發(fā)展裝配式建筑。

  合理布局加工廠

  推行裝配式建筑，首先需要相應(yīng)的施工材料和施工設(shè)備，如連接構(gòu)件的高強(qiáng)度鋼筋、吊裝構(gòu)件的大噸位塔吊，這就需要大量加工廠作為支撐?！吧虾ｋm然土地寶貴，但沒必要再去新批土地開設(shè)工廠，現(xiàn)在一些國企的閑置場地很多，可以通過加以引導(dǎo)和政策扶植，進(jìn)行有效利用。”上海市政協(xié)委員劉漣清說。

  除了數(shù)量，廠家的布局也很重要。市政協(xié)委員高承勇稱，如果加工點(diǎn)的布局不合理，進(jìn)一步推進(jìn)這項工作將會遭遇瓶頸。

  在上海市政協(xié)委員張?？磥?，培養(yǎng)一定數(shù)量的技術(shù)工人也是當(dāng)務(wù)之急。“房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)培養(yǎng)的工人，很快就會流失。對于下一波人，你不可能讓他們在短時期內(nèi)讀懂施工圖紙，這畢竟是個慢慢熟悉的過程。”他提出，建工企業(yè)應(yīng)打造一批相對固定、能力較強(qiáng)的工人隊伍，作為裝配式施工的生力軍。

  在整個裝配式建筑的產(chǎn)業(yè)鏈中，除了廠家、人員等“硬件”配套外，“軟件”配套也亟需跟上。高承勇表示，與六七十年代相比，如今的裝配式建筑已有本質(zhì)區(qū)別，其主要體現(xiàn)在信息技術(shù)的運(yùn)用上，這是需要重視的。市政協(xié)委員陳超表示，如今有的新材料、新技術(shù)雖已面世，卻無法使用，原因是缺乏相應(yīng)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，這些都要補(bǔ)缺完善。

  調(diào)動供需雙方積極性

  在推行裝配式建筑時，除了設(shè)施配套，“成本”永遠(yuǎn)是個繞不開的話題。上海市政協(xié)委員王裕強(qiáng)表示，這種建造模式會增加房屋造價，但房屋售價是由市場決定的，不會隨著成本一起上漲，這樣企業(yè)的利潤空間會被壓縮。他建議，通過稅收優(yōu)惠、低息貸款等措施，降低建造成本，提高企業(yè)開發(fā)的積極性。

  陳超認(rèn)為，推廣裝配式建筑，除了要調(diào)動企業(yè)等供給方的積極性外，還要調(diào)動購房者等需求方的積極性。換而言之，要從市場的那一頭去撬動，當(dāng)前，為扶持國產(chǎn)新能源車，政府對研發(fā)企業(yè)、購車群體均有扶持措施，這種做法值得借鑒。

  按委員的說法，只要價格下來，能賺到錢，企業(yè)必會主動參與這項工作，如果賠錢，有的企業(yè)就會為了完成指標(biāo)而敷衍了事，這會起到適得其反的效果。