山西太原擬立法“催生”新型墻體材料

  6月25日，太原市十三屆人大常委會第二十二次會議聽取和審議了 《太原市促進應(yīng)用新型墻體材料條例 （草案）》。太原市經(jīng)信委主任趙瑞雪說，立法后可以加強政策引導(dǎo)和法律保障，鼓勵企業(yè)在新型墻體材料生產(chǎn)中充分利用鋼鐵、電力、煤炭等企業(yè)排放的礦渣、粉煤灰、煤矸石以及建筑固體廢棄物、生活垃圾等再生資源，生產(chǎn)開發(fā)具有“太原特色”的新型墻體材料，推動太原市新型墻體材料的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

  行業(yè)總產(chǎn)值超10億元

  太原市新型墻體材料的發(fā)展經(jīng)歷了禁止、限制生產(chǎn)使用粘土磚和促進應(yīng)用新型墻體材料兩個階段。到2013年，全市新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)58戶，行業(yè)總產(chǎn)值超過10億元，從近年專項基金收繳、返還情況看，太原市城區(qū)新型墻體材料應(yīng)用率已達90%。

  但是行業(yè)管理服務(wù)工作一直依據(jù)2007年以前國家和省、市頒布的有關(guān)法律、法規(guī)，相比全國其他省、市，立法工作已明顯滯后，需要出臺一部地方性條例提供更有效的法律依據(jù)。

  城市規(guī)劃區(qū)實行“限粘”

  《條例（草案）》明確了“禁實”“限粘”范圍。其中第十二條規(guī)定，本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、使用粘土磚。為修繕古建筑和具有文物價值的特殊建筑物確需使用粘土磚的，修繕單位應(yīng)當(dāng)制定計劃，并報市新型墻體材料主管部門批準。國土資源部門應(yīng)當(dāng)限制開采生產(chǎn)粘土磚的粘土資源，不得新增粘土資源采礦許可，不得延長粘土資源采礦許可期限。

  第十六條規(guī)定，建設(shè)單位不得要求設(shè)計施工單位在設(shè)計、施工中使用粘土磚或者其他禁止使用的墻體材料。設(shè)計單位不得設(shè)計使用粘土磚或者其他禁止使用的墻體材料。施工單位不得違反設(shè)計圖紙的要求使用粘土磚或者其他禁止使用的墻體材料。監(jiān)理單位不得同意建筑工程違反設(shè)計圖紙的要求使用粘土磚或者其他禁止使用的墻體材料。