重慶印發(fā)碳配額管理細(xì)則 碳交易上半年啟動(dòng)

重慶市發(fā)改委日前下發(fā)《重慶市碳排放配額管理細(xì)則》，該市將對(duì)配額實(shí)行總量控制，2015年前配額實(shí)行免費(fèi)分配。

2013年，國家啟動(dòng)了第二批碳交易試點(diǎn)省市。截至目前，6個(gè)碳交易試點(diǎn)已經(jīng)正式上線，重慶是最后一個(gè)待啟動(dòng)的試點(diǎn)城市。

據(jù)重慶市發(fā)改委資環(huán)氣候處一位官員透露，該市碳交易市場(chǎng)最遲將在今年上半年啟動(dòng)，具體的啟動(dòng)日期將會(huì)在新聞通氣會(huì)上公布。

據(jù)悉，此次重慶碳交易試點(diǎn)主要涉及200多家工業(yè)企業(yè)。按照《重慶市碳排放配額管理細(xì)則》(下稱《細(xì)則》)要求，該市對(duì)配額實(shí)行總量控制，以配額管理單位既有產(chǎn)能2008－2012年最高年度排放量之和作為基準(zhǔn)配額總量，2015年前，按逐年下降4.13%確定年度配額總量控制上限，2015年后根據(jù)國家下達(dá)該市的碳排放下降目標(biāo)確定。

《細(xì)則》指出，2015年前該市的配額實(shí)行免費(fèi)分配。

與其他試點(diǎn)地區(qū)相比，重慶的配額總量控制相對(duì)寬松，并且對(duì)于企業(yè)產(chǎn)量變化的情況，該市還設(shè)計(jì)了相應(yīng)的配額調(diào)整機(jī)制。

《細(xì)則》顯示，配額管理單位實(shí)際產(chǎn)量比上年度增加，且申報(bào)量低于市發(fā)改委審定排放量8%以上的，以審定排放量與申報(bào)量之間的差額作為補(bǔ)發(fā)配額上限。補(bǔ)發(fā)配額總量不足，按該差額占補(bǔ)發(fā)配額總量的權(quán)重補(bǔ)發(fā)配額。

此外，《細(xì)則》還針對(duì)配額管理單位的合并與分立等情形，專門作出了屆時(shí)配額如何清繳的具體指示。

按照方案，重慶碳市也將同時(shí)允許個(gè)人和機(jī)構(gòu)投資者參與“炒碳”，并也將和北京、廣東等市場(chǎng)一樣采用“國家核證減排量抵消”(CCER)模式。

《細(xì)則》指出，2015年前，每個(gè)履約期國家核證自愿減排量使用數(shù)量不得超過審定排放量的8%，減排項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)于2010年12月31日后投入運(yùn)行(碳匯項(xiàng)目不受此限)，且屬于節(jié)約能效等內(nèi)容。

《細(xì)則》還表示，2015年前配額管理單位將分兩期履約，第一期配額清繳義務(wù)需在2015年6月20日前履行；第二期配額清繳義務(wù)則在2016年6月20日前履行。