俞正聲主持召開化解過剩產(chǎn)能政協(xié)會議

　　全國政協(xié)27日下午在京召開雙周協(xié)商座談會，就“化解過剩產(chǎn)能過程中需關(guān)注和解決的問題”提出意見建議。全國政協(xié)主席俞正聲主持會議并講話。

　　座談會上，全國政協(xié)委員李毅中、秦博勇、袁偉霞、孫兆學(xué)、張建國、錢學(xué)明、袁亞非、朱共山、張震宇、郭文圣、胡可一、賈康（微博）、劉明康、舒心，蔣明麟、徐樂江、李壽生等行業(yè)協(xié)會代表和專家學(xué)者，圍繞貫徹中共十八屆三中全會精神，落實《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》，對工作過程中遇到的困難和問題等發(fā)表意見，交流討論并提出建議。

　　委員們認(rèn)為，2013年10月國務(wù)院頒布《指導(dǎo)意見》以來，化解過剩產(chǎn)能和淘汰落后產(chǎn)能工作取得了積極進(jìn)展，但任務(wù)依然艱巨繁重，主要問題有：評價產(chǎn)能過剩缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)方法；淘汰落后產(chǎn)能工作法規(guī)體系不健全；關(guān)停落后產(chǎn)能后，企業(yè)財產(chǎn)損失和債權(quán)債務(wù)不易處理，職工安置、補(bǔ)償任務(wù)較重等。委員們認(rèn)為，導(dǎo)致部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的主要原因是：多年來經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，市場需求大，使企業(yè)投資帶有一定的盲目性；某些對市場的不合理干預(yù)，也使企業(yè)產(chǎn)生錯覺，形成投資沖動。

　　委員們提出，化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾是一項復(fù)雜、艱巨的工作，要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，綜合治理、標(biāo)本兼治；要發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，形成充分的市場競爭，更好發(fā)揮政府作用，完善土地、財稅等政策；突出依靠市場力量調(diào)整和優(yōu)化存量產(chǎn)能，建立和完善以市場為主導(dǎo)的化解產(chǎn)能過剩矛盾長效機(jī)制。建議重點(diǎn)做好以下工作：推進(jìn)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，遏制產(chǎn)能盲目擴(kuò)張，杜絕出現(xiàn)違規(guī)項目；完善有關(guān)法律法規(guī)，制定并執(zhí)行嚴(yán)格的環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用財政、價格、稅收、金融等經(jīng)濟(jì)手段，為化解過剩產(chǎn)能提供保障和支持；發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，調(diào)動企業(yè)的積極性，推動產(chǎn)能過剩企業(yè)的技術(shù)改造、轉(zhuǎn)型升級；落實職工安置政策，將壓減過剩產(chǎn)能企業(yè)的下崗失業(yè)人員納入就業(yè)扶持政策體系；開拓國際市場，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)“走出去”轉(zhuǎn)移過剩產(chǎn)能。座談會上，委員們各抒己見，建言獻(xiàn)策。俞正聲認(rèn)真聽取發(fā)言，與大家進(jìn)行交流。

　　國家發(fā)展和改革委員會副主任胡祖才介紹了有關(guān)情況。工業(yè)和信息化部、財政部有關(guān)負(fù)責(zé)同志出席會議并與委員、專家學(xué)者交流了意見。此前，全國政協(xié)組成專題調(diào)研組赴山東、河南、河北等地深入調(diào)研。